Sélectionné par le ministère, approuvé par le Comité populaire provincial
Français L'organisation du choix socialisé des manuels scolaires a été mise en œuvre dans le passé conformément aux dispositions de 3 circulaires. Plus précisément, la circulaire n° 01/2020/TT-BGDDT publiée par le ministère de l'Éducation et de la Formation le 30 janvier 2020 stipule que le droit de décider du choix des manuels scolaires appartient aux établissements d'enseignement général. Huit mois plus tard, dans la circulaire n° 25/2020/TT-BGDDT publiée le 26 août 2020 remplaçant la circulaire n° 01/2020/TT-BGDDT, le ministère de l'Éducation et de la Formation a clairement déclaré : Le Conseil de sélection des manuels scolaires est établi par le Comité populaire provincial, aidant le Comité populaire provincial à organiser la sélection des manuels scolaires au lieu de l'attribuer à chaque école. Le 28 février 2023, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire n° 27/2023/TT-BGDDT réglementant la sélection des manuels scolaires dans les établissements d'enseignement général avec quelques nouveaux contenus.
En conséquence, le droit d'approuver la liste des manuels scolaires sélectionnés par les établissements d'enseignement locaux relève de la compétence du Comité populaire provincial, sur la base de la liste des manuels scolaires préalablement approuvée par le ministère de l'Éducation et de la Formation. Le processus comprend les étapes suivantes : le ministre de l'Éducation et de la Formation approuve la liste des manuels scolaires utilisés.
Ensuite, chaque établissement d'enseignement met en place un Conseil de sélection des manuels scolaires pour son unité. Ce Conseil se réunit, discute, évalue, sélectionne les manuels et les soumet à son président. Les résultats de la sélection sont transmis au Département de l'Éducation et de la Formation (pour les écoles primaires et secondaires) et au Département de l'Éducation et de la Formation (pour les lycées).
Le Département/Bureau évalue les dossiers de sélection des manuels scolaires des établissements d'enseignement ; synthétise les résultats, établit une liste de manuels et la transmet au Département de l'Éducation et de la Formation. Sur la base des résultats de la sélection soumis par le Département, le Comité populaire provincial approuve la liste des manuels et la publie simultanément dans les médias.
Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, avec les dispositions de la circulaire 27, le ministère a mobilisé pour la première fois un grand nombre de membres pour participer au Conseil national d'évaluation des manuels scolaires avec plus de 1 400 personnes provenant d'universités, d'instituts de recherche, d'académies et de lycées de toutes les régions pour conseiller le ministre de l'Éducation et de la Formation pour approbation.
D'un point de vue positif, on peut constater que la sélection des manuels scolaires est effectuée selon un processus strict, respectant et promouvant l'intelligence des enseignants, créant les conditions pour que les enseignants choisissent de manière proactive des manuels scolaires adaptés aux conditions socio -économiques et à l'organisation de l'enseignement dans la localité.
Le processus de sélection des manuels scolaires aide les collectivités locales, les agences de gestion de l'éducation et les établissements d'enseignement à être plus proactifs et responsables de leurs activités d'enseignement et d'apprentissage. Les résultats de la sélection des manuels scolaires par le Conseil des matières correspondent aux manuels les plus prisés par les établissements d'enseignement général.
Cependant, de nombreux avis affirment qu'un tel processus est fastidieux et inapproprié car il est compliqué, prend du temps et coûte deux fois plus cher pour l'évaluation (ministère, ville) ; cela est non seulement coûteux mais fait également perdre du temps à de nombreuses parties.
Proposition visant à raccourcir le processus
Lors de la Conférence d'évaluation de la socialisation de la compilation des manuels scolaires au cours de la période 2018-2024 organisée par le ministère de l'Éducation et de la Formation à la mi-décembre 2024, de nombreux responsables de la gestion ont proposé d'attribuer l'autorité d'approuver la liste des manuels scolaires utilisés localement au Département de l'Éducation et de la Formation, au lieu du Comité populaire provincial comme c'est le cas actuellement.
Thai Viet Tuong, directeur du Département de l'Éducation et de la Formation de la province de Quang Nam, a déclaré que l'une des difficultés rencontrées dans la sélection des manuels scolaires réside dans le fait que le processus de consultation du Comité populaire provincial pour approbation est long et nécessite de nombreux documents (rapports, explications, listes de manuels scolaires pour chaque école, etc.), ce qui affecte la mise en œuvre. Par conséquent, M. Thai Viet Tuong a proposé que le Département de l'Éducation et de la Formation approuve la liste des manuels scolaires utilisés dans la province.
Tran Tuan Khanh, directeur adjoint du Département de l'Éducation et de la Formation d'An Giang, a indiqué que la province comptait un grand nombre d'établissements d'enseignement, avec 307 écoles primaires, 155 écoles secondaires, 54 lycées et 9 centres de formation continue, ce qui compliquait la tâche du Comité populaire provincial pour approuver la liste de chaque unité. Par souci de commodité, il a indiqué que la responsabilité de la sélection des livres devrait être confiée au Département de l'Éducation et de la Formation.
À partir de la pratique de sélection des manuels scolaires dans les établissements d'enseignement, Mme Tran Thi Bich Hanh - directrice de l'école primaire de la ville de Ha Hoa (district de Ha Hoa, province de Phu Tho) a également approuvé le projet de charger le ministère de l'Éducation et de la Formation de prendre des décisions sur la sélection des manuels scolaires pour sa localité.
Selon Mme Tran Thi Bich Hanh, le Département de l'Éducation et de la Formation est un organisme spécialisé relevant du Comité populaire provincial. Il conseille et assiste le Comité populaire provincial dans la gestion de l'éducation et de la formation au niveau local, conformément à la loi, et exerce d'autres fonctions et pouvoirs conformément à la réglementation. Le Département de l'Éducation et de la Formation, en fonction des conditions locales, des critères et des normes de sélection des manuels scolaires, guide les Départements de l'Éducation et de la Formation et les établissements d'enseignement qu'il gère dans la conduite de recherches et la sélection des manuels les plus adaptés et de qualité.
« Actuellement, conformément à la circulaire n° 27/2023/TT-BGDDT, le ministère de l'Éducation et de la Formation est l'organisme qui conseille le Comité populaire provincial pour l'approbation de la liste des manuels scolaires. Le transfert de cette fonction au ministère permettra de renforcer l'initiative et de simplifier le processus tout en garantissant la qualité de la sélection », a déclaré Mme Tran Thi Bich Hanh.
Outre la proposition ci-dessus, les avis ont également souligné que, pour améliorer le choix des manuels scolaires, les établissements d'enseignement et les enseignants doivent mener des recherches approfondies afin de sélectionner les manuels de la meilleure qualité, les plus adaptés à leur région. Durant leur enseignement, les enseignants doivent continuellement tirer des enseignements de leur expérience et donner leur avis afin que les manuels scolaires puissent être continuellement améliorés et complétés pour être toujours plus adaptés.
Du côté des éditeurs, il est nécessaire de fournir des manuels scolaires complets aux établissements d'enseignement et aux enseignants. De plus, aucune réglementation n'est actuellement mentionnée concernant la mise à disposition d'ouvrages de référence dans les bibliothèques ; la réglementation relative au choix des cahiers d'exercices est encore en suspens ; les manuels scolaires sur le contenu éducatif local sont également flous… Par conséquent, le ministère de l'Éducation et de la Formation et d'autres services doivent se concentrer sur ces contenus afin que l'enseignement et l'apprentissage dans les écoles puissent se dérouler sans heurts.
Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, chaque année, il établit des plans et dirige la mise en œuvre d'inspections et d'examens, principalement axés sur la sélection des manuels scolaires dans les localités. Entre 2020 et 2024, le ministère organisera des inspections et des examens des résultats de la mise en œuvre et du déploiement de tâches en début d'année scolaire pour les départements de l'Éducation et de la Formation, portant sur un certain nombre de sujets liés à la socialisation des manuels scolaires.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a mené 10 inspections, 36 contrôles planifiés et 3 inspections surprises dans 6 provinces et villes sur la mise en œuvre du programme d'enseignement général 2018 et la sélection des manuels scolaires dans les localités.
Source : https://kinhtedothi.vn/giam-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa.html
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