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La transformation numérique est la voie de développement la plus efficace pour les communes insulaires. Photo : GIA KHÁNH

Déterminer l'itinéraire

En août dernier, dans les localités, sur fond rouge vif, l'inscription « 1er Congrès du Parti des Communes, mandat 2025-2030 » était bien visible. L'image des six communes spéciales après la fusion apparaissait clairement : malgré leur situation géographique quelque peu isolée, la nouvelle voie de développement, constante depuis le centre, était claire.

Chaque commune possède ses propres atouts et atouts pour le développement. Et elle se développera assurément si elle sait allier harmonieusement « temps paradisiaque et terrain favorable » à « l'harmonie humaine ». Dans son rapport politique , chaque commune a clairement défini des objectifs précis pour la période 2025-2030, recevant de nombreuses contributions enthousiastes de la part des cadres et des membres du parti. Mme Nguyen Thi Thuy Trang, responsable du département économique et social de la commune de My Hoa Hung, a affirmé : « La commune a le potentiel de devenir un exemple typique de tourisme culturel, écologique et communautaire intégré. Pour un développement durable, nous devons commencer par la sensibilisation : tourisme zéro déchet, tourisme vert. »

Entre-temps, la commune de Binh Giang a choisi la direction de « Prendre le développement agricole comme noyau et pilier de l' économie ; développer l'industrie de transformation comme force motrice ; développer l'aquaculture durable comme une percée pour améliorer l'efficacité, la compétitivité et la durabilité de l'économie locale » ; déterminée à devenir une commune du groupe 2 d'ici 2030. La commune de Binh Son vise à devenir une zone de production agricole de haute technologie, en augmentant la valeur des produits agricoles, forestiers et halieutiques ; en maintenant la commune répondant aux nouvelles normes rurales.

Trois communes insulaires misent sur la « mer forte » : Tien Hai promeut le tourisme communautaire, la gastronomie et la culture locales, en mettant l'accent sur les habitants. Son Hai met l'accent sur l'application des technologies et la transformation numérique, en s'efforçant de devenir une commune rurale modèle. Hon Nghe vise à développer un tourisme maritime et insulaire, axé sur la protection de la souveraineté , la défense et la sécurité nationales, en privilégiant les moyens de subsistance et la responsabilité.

Surmonter les obstacles

Cependant, pour atteindre cet objectif, chaque localité doit surmonter des obstacles. Il s'agit avant tout de consolider les ressources humaines. D'après nos données, bien que l'unité administrative soit restée inchangée, le système politique des communes a évolué de plus de 80 % pour s'adapter au nouveau modèle. Le secrétaire du Comité du Parti de la commune de Binh Son, Do Hoai Thanh, a analysé les facteurs humains : la quantité et le volume de travail ont augmenté, les pouvoirs ont été renforcés, les processus ont été renouvelés et davantage de procédures doivent être mises en œuvre. Parallèlement, les cadres et les fonctionnaires restent confus au début en raison des changements apportés au mécanisme de coordination et à la répartition des responsabilités entre la commune et la province selon le nouveau modèle, ce qui affecte la progression, la qualité et les résultats de la mise en œuvre des tâches.

« Les installations ne sont pas encore garanties en raison de la réquisition de l'ancien bâtiment administratif. Actuellement, le Département économique et le Département social et culturel doivent cohabiter temporairement avec le Centre de services de l'administration publique de la commune ; le matériel de travail est insuffisant, certains équipements et machines sont vétustes ; il manque également des logements pour le personnel en déplacement et une cuisine collective. Le financement est réparti entre la commune fusionnée et la commune restante, ce qui ne répond pas aux besoins de développement de la commune, notamment pour les services publics tels que l'éducation, la santé et les transports… », a déclaré M. Do Hoai Thanh.

La plupart des dirigeants des communes insulaires sont venus du continent pour prendre leurs fonctions. Depuis juillet 2025, 11 fonctionnaires ont été transférés à la commune insulaire de Hon Nghe. En application du modèle de gouvernement local à deux niveaux, la commune a besoin de 57 postes, tant pour le Parti que pour le gouvernement. Or, il n'y en a actuellement que 27, soit un déficit de plus de 50 % selon l'administration. « Chacun fait de son mieux pour accomplir sa mission. Nous espérons que la province mettra en place un mécanisme permettant à la commune de recruter des ressources humaines locales qualifiées et aptes à travailler. Ce n'est qu'alors que nous pourrons résoudre le problème de personnel à long terme et répondre aux exigences de la nouvelle situation », a proposé M. Ta Minh Tai, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Hon Nghe.

Avec une situation géographique limitée, le développement socio-économique local sera confronté à de nombreuses difficultés, c'est pourquoi les communes espèrent que la province planifiera et investira bientôt dans la construction de nouveaux bureaux, des options de logements sociaux, augmentera les investissements dans les infrastructures et les transports ruraux pour servir le développement de l'agriculture de haute technologie... En particulier, il faudra veiller à aider la localité à trouver des investisseurs compétents, notamment dans le secteur du tourisme.

Dans un avenir proche, les localités doivent promouvoir l'esprit d'autonomie, surmonter toutes les difficultés pour mener à bien leurs tâches, mobiliser les ressources sociales et les ressources de la population pour investir dans les infrastructures afin de servir la tâche de développement des communes ; tout en profitant du leadership et de l'assistance du Comité provincial du Parti, du Comité populaire provincial et du soutien des départements et branches provinciaux pour éliminer rapidement les difficultés, les obstacles et les lacunes.

Changez votre état d'esprit

Lors de sa visite à My Hoa Hung en août 2025, la camarade Tran Thi Thanh Huong, secrétaire adjointe du Comité provincial du Parti, cheffe de la délégation de l'Assemblée nationale et présidente du Comité provincial du Front de la Patrie du Vietnam, s'est dite satisfaite : « My Hoa Hung est l'une des rares localités à ne pas avoir à procéder à un découpage administratif. Cela peut être considéré comme un avantage pour les dirigeants de la commune et la population, qui peuvent ainsi se remémorer les réalisations passées et les obstacles à surmonter pour une percée plus forte et plus radicale, et pour un développement digne de la patrie du bien-aimé président Ton Duc Thang. »

Lors du premier Congrès du Parti des communes, qui a défini les orientations, les tâches et les solutions pour le prochain mandat quinquennal, les membres du Comité permanent et du Comité exécutif provincial du Parti ont tous souligné la nécessité pour chaque commune de bien comprendre sa position, son rôle, son potentiel et ses opportunités dans le contexte de l'élargissement de son espace de développement provincial et régional. Il s'agit ainsi de renouveler sa réflexion, d'élargir sa vision et de définir clairement les tâches clés et décisives pour que la commune puisse exploiter pleinement son potentiel. Il n'existe pas de formule universelle, mais la condition préalable est de respecter la réalité, de se développer en fonction de ses spécificités et de connecter les régions pour surmonter les obstacles. Pour les six communes restantes, la réforme administrative et la transformation numérique doivent être une priorité absolue.

Quatre mois, ce n'est pas long ; il est encore trop tôt pour évaluer le développement de ces six communes dans le contexte général des 102 communes, quartiers et zones spéciales de la province. Cependant, « ne pas fusionner » ne signifie pas « immobiliser » ou « rester à l'écart ». Maintenir l'équilibre, c'est préserver, cultiver et ancrer durablement le nouveau parcours de développement. Si elles savent se connecter, ces six communes ne seront plus « isolées dans un coin perdu », mais deviendront des maillons importants du réseau de développement régional, contribuant à donner un nouveau visage à An Giang pendant la période de transition.

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