Maintenir les frais de scolarité stables pour la nouvelle année scolaire

Journaliste : Pourriez-vous nous parler des frais de scolarité qui seront mis en place à partir de la prochaine année scolaire à Hô Chi Minh-Ville ?

- M. HO TAN MINH : La 17e session du 10e mandat du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a récemment adopté une résolution réglementant les frais de scolarité et autres recettes, les niveaux de recouvrement, les mécanismes de gestion des recettes et des dépenses pour les services au service et au soutien des activités éducatives des établissements d'enseignement public pour l'année scolaire 2024-2025 et les années scolaires suivantes dans la région.

Les frais de scolarité pour le niveau primaire stipulés dans cette résolution serviront de base à la mise en œuvre de la politique de soutien aux frais de scolarité des élèves des écoles primaires privées dans les zones où les écoles primaires publiques ne sont pas garanties et des élèves des écoles primaires privées qui sont admissibles aux politiques d'exemption et de réduction des frais de scolarité conformément à la réglementation.

Les enfants de 5 ans en maternelle sont exemptés de frais de scolarité à compter de l'année scolaire 2024-2025 (à partir du 1er septembre 2024). Les élèves du secondaire sont exemptés de frais de scolarité à compter de l'année scolaire 2025-2026 (à partir du 1er septembre 2025). Les frais de scolarité pour l'enseignement en ligne correspondent à 50 % des frais de scolarité des établissements publics. Les frais de scolarité des établissements publics d'enseignement préscolaire et général qui autofinancent leurs dépenses courantes sont fixés par l'établissement selon des normes économiques et techniques et des barèmes de coûts, puis soumis au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville pour examen et approbation par le Conseil populaire de la ville.

Les établissements d’enseignement continu et autres établissements de formation mettant en œuvre le programme d’enseignement général de 2018 doivent appliquer des frais de scolarité équivalents à ceux des établissements d’enseignement général publics de même niveau dans la région.

Pourriez-vous préciser le montant des frais de service ? Pourquoi les frais d’internat ne sont-ils pas mentionnés dans la résolution, alors même que des parents ont récemment proposé de les augmenter ?

La résolution récemment adoptée par le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville stipule également les recettes, les niveaux de recouvrement et les mécanismes de gestion des recettes et des dépenses des services de soutien aux activités éducatives, remplaçant ainsi la résolution n° 04 de 2023. Par conséquent, la nouvelle résolution présente certaines différences par rapport à la résolution n° 04 de l'année scolaire précédente, notamment la modification de l'intitulé des recettes commençant par « services… » afin de se conformer à la réglementation et à l'autorité compétente ; et la réduction du nombre de recettes de 26 à 9.

Élèves de l'école primaire Vinh Hoi (4e arrondissement, Hô Chi Minh-Ville) lors d'un cours périscolaire. Photo : PHUONG QUYNH

Les frais applicables pour l'année scolaire 2024-2025 sont les suivants : le coût de la location des climatiseurs est ajouté aux frais de « service de climatisation pour les salles de classe climatisées », et le montant maximal passe de 50 000 VND à 110 000 VND par élève et par mois. Concrètement, le montant maximal est de 50 000 VND par élève et par mois pour les classes déjà équipées de climatiseurs et de 110 000 VND par élève et par mois pour les classes qui en ont besoin mais qui n'en sont pas équipées et doivent donc louer un climatiseur. Le prix de location indicatif est de 1 320 000 VND par appareil et par mois, pour une classe équipée de deux appareils et comptant 45 élèves, soit environ 60 000 VND par élève et par mois. En outre, ajuster les « frais d'organisation préscolaire en été » en « services de garde et d'éducation après les heures de classe » (y compris les services de garde d'enfants pendant les vacances, à l'exclusion des jours fériés et du Têt, à l'exclusion des repas), avec un taux de perception de 128 000 VND/élève/jour.

Conformément au décret 81/2021 du gouvernement , pour la collecte des repas scolaires et autres contributions non prévues par la résolution du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, les établissements scolaires doivent établir, en fonction de la situation réelle, des conditions matérielles et des besoins des élèves, des prévisions de recettes et de dépenses pour chaque matière. Ces prévisions serviront de base au calcul des montants de recettes, garantissant ainsi l'équilibre entre recettes et dépenses, en adéquation avec la situation réelle de l'année scolaire et avec un taux d'augmentation des recettes (le cas échéant) n'excédant pas 15 % par rapport à l'année scolaire 2023-2024. Les montants des recettes et des contributions doivent être convenus entre les établissements scolaires et les parents d'élèves, et après consultation des comités populaires des districts et des communes, ainsi que du ministère de l'Éducation et de la Formation, conformément à la hiérarchie administrative.

Les frais de scolarité sont restés stables pendant de nombreuses années et ont même diminué de manière significative grâce à d'autres mesures de soutien aux étudiants. Comment le Département de l'éducation et de la formation de la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville évalue-t-il l'impact de cette politique ?

Le fait que Hô Chi Minh-Ville réglemente les frais de scolarité comme indiqué ci-dessus a des effets positifs. En effet, les parents et les élèves n'ont pas à supporter le fardeau d'une augmentation des frais de scolarité en cas de restrictions budgétaires municipales, ce qui garantit qu'aucun élève ne soit empêché d'aller à l'école pour des raisons financières.

Concernant la réglementation relative aux frais de service, celle-ci constitue le fondement d'une perception publique et transparente des frais scolaires. L'organisation et la mise en œuvre de cette perception sont harmonisées, ce qui améliore l'efficacité de la gestion et du contrôle des organismes gestionnaires. Les parents et la société disposent ainsi d'éléments permettant de comparer et de participer au suivi de l'organisation des activités éducatives des écoles, tant sur le plan du contenu que des coûts, évitant ainsi les surfacturations et les réactions négatives du public.

Toutefois, le rétablissement des frais de scolarité de l'année scolaire 2024-2025 au niveau de ceux de l'année 2021-2022 entraînera une baisse des recettes des établissements scolaires, affectant ainsi leur autonomie financière. Cette autonomie, nécessaire pour couvrir les dépenses courantes, pourrait avoir des répercussions sur le plan d'autonomie financière, la classification d'autonomie et le niveau de soutien budgétaire de l'État. Il en résultera une diminution des réserves de fin d'année et des recettes supplémentaires qui en découlent, impactant les coûts de fonctionnement, la qualité de l'enseignement et les revenus du personnel.

Si les frais de scolarité n'augmentent pas, comment les « frais supplémentaires » et les frais de service seront-ils contrôlés afin d'éviter toute surfacturation, monsieur ?

Le Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a promulgué une résolution encadrant la collecte et ses modalités, ainsi que le mécanisme de gestion des recettes et des dépenses des services de soutien à l'éducation, afin de créer un cadre légal et d'harmoniser les niveaux de collecte des services autres que les frais de scolarité dans les établissements d'enseignement public de la région. Cette résolution sert également de base à la mise en œuvre de la collecte par les écoles, conformément à la réglementation. Toutefois, lors de sa mise en œuvre, il est possible que certaines unités n'aient pas suffisamment étudié la question et n'aient pas appliqué correctement les politiques et réglementations.

En début d'année scolaire, les comités populaires des districts de Thu Duc et le département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville mettront en place des équipes d'inspection chargées de contrôler la gestion des recettes et des dépenses, ainsi que celle des infrastructures, afin de détecter et de corriger rapidement toute surfacturation pratiquée par les établissements scolaires. Une attention particulière sera portée à la communication et à la transparence, permettant ainsi aux parents et à la population de participer au suivi mené conjointement avec les organismes de contrôle étatiques. L'objectif est de garantir que les frais de scolarité soient proportionnels à la qualité des services offerts aux élèves.

Les frais de scolarité sont divisés en 2 groupes de matières.

Groupe 1 : Élèves des écoles de la ville de Thu Duc et des districts 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, Binh Thanh, Phu Nhuan, Go Vap, Tan Binh, Tan Phu, Binh Tan. Groupe 2 : Élèves des écoles des districts de Binh Chanh, Hoc Mon, Cu Chi, Nha Be et Can Gio.

Les frais de scolarité pour l'année scolaire 2024-2025 des établissements publics d'enseignement préscolaire et général qui ne sont pas autosuffisants en matière de dépenses courantes sont les suivants :

Source : https://nld.com.vn/giu-on-dinh-hoc-phi-nam-hoc-moi-196240804215131572.htm