Maintenir les frais de scolarité stables pour la nouvelle année scolaire.

Journaliste : Pourriez-vous nous renseigner sur les frais de scolarité qui seront mis en place à partir de la prochaine année scolaire à Hô Chi Minh-Ville ?

— M. HO TAN MINH : La 17e session du 10e mandat du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a récemment adopté une résolution stipulant les frais de scolarité et autres charges, les taux de recouvrement et les mécanismes de gestion des recettes et des dépenses liées aux services de soutien aux activités éducatives des établissements d'enseignement publics pour l'année scolaire 2024-2025 et les années suivantes dans la ville.

Les frais de scolarité pour l'enseignement primaire stipulés dans la présente résolution serviront de base à la mise en œuvre de la politique de soutien financier aux élèves des écoles primaires privées dans les zones ne disposant pas d'un nombre suffisant d'écoles primaires publiques, ainsi qu'aux élèves des écoles primaires privées qui ont droit à une exemption ou à une réduction des frais de scolarité, conformément aux dispositions légales.

Les enfants de cinq ans en maternelle seront exemptés de frais de scolarité à compter de l'année scolaire 2024-2025 (à compter du 1er septembre 2024). Les élèves du secondaire seront exemptés de frais de scolarité à compter de l'année scolaire 2025-2026 (à compter du 1er septembre 2025). Les frais de scolarité pour l'enseignement en ligne seront réduits de moitié par rapport aux frais de scolarité pratiqués par les établissements publics. Les frais de scolarité des écoles maternelles et primaires/secondaires publiques privées seront fixés par l'établissement lui-même, selon des critères économiques , techniques et de coûts, et soumis au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville pour examen et approbation par le Conseil populaire de la ville.

Les établissements d’enseignement continu et autres établissements de formation mettant en œuvre le programme d’enseignement général de 2018 appliqueront des frais de scolarité équivalents à ceux des établissements d’enseignement général publics de même niveau dans la région.

Pourriez-vous préciser le montant des frais de service ? Pourquoi les frais de cantine n’ont-ils pas été mentionnés dans la résolution, alors même que des parents ont récemment proposé de les augmenter ?

La résolution récemment adoptée par le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville stipule également les frais, leurs barèmes et les mécanismes de gestion des recettes et des dépenses liées aux services de soutien aux activités éducatives, remplaçant ainsi la résolution n° 04 de 2023. Par conséquent, la nouvelle résolution présente certaines différences par rapport à la résolution n° 04 de l'année scolaire précédente, notamment la modification de l'intitulé des frais commençant par « services… » afin de se conformer à la réglementation et à l'autorité compétente ; et la réduction du nombre de frais, qui passe de 26 à 9.

Élèves de l'école primaire de Vinh Hoi (district 4, Hô Chi Minh-Ville) lors d'un cours parascolaire. Photo de : Phuong Quynh

Les frais applicables pour l'année scolaire 2024-2025 sont les suivants : le coût de la location des climatiseurs est ajouté aux frais de service d'utilisation des climatiseurs dans les salles de classe climatisées, et le montant maximal de ces frais passe de 50 000 VND à 110 000 VND par élève et par mois. Concrètement, le montant maximal est de 50 000 VND par élève et par mois pour les salles de classe déjà équipées de climatiseurs et de 110 000 VND par élève et par mois pour celles qui en ont besoin mais qui doivent en louer. Le prix de location estimé est de 1 320 000 VND par unité et par mois ; pour une salle de classe équipée de deux unités et accueillant 45 élèves, le coût de location provisoire est de 60 000 VND par élève et par mois. De plus, les frais de « garde d'enfants préscolaire d'été » sont ajustés à « services de garde d'enfants après les heures de classe » (y compris les services de garde d'enfants pendant les vacances, à l'exclusion du Têt et des autres jours fériés, et à l'exclusion des repas), avec des frais de 128 000 VND/élève/jour.

Conformément au décret gouvernemental 81/2021, pour les frais relatifs aux repas scolaires et autres frais non prévus par la résolution du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, les établissements scolaires doivent fonder leurs prévisions de recettes et de dépenses sur la situation réelle, les infrastructures disponibles et les besoins des élèves. Ces prévisions serviront de base au calcul des frais spécifiques, garantissant ainsi des recettes suffisantes pour couvrir les dépenses, en fonction de la situation réelle de l'année scolaire, et veillant à ce que toute augmentation des frais (le cas échéant) n'excède pas 15 % par rapport à l'année scolaire 2023-2024. Les frais et leurs montants doivent être convenus entre l'établissement scolaire et les parents, et doivent être approuvés par le Comité populaire de district et le Département de l'éducation et de la formation, conformément à la hiérarchie administrative.

Les frais de scolarité sont restés stables pendant de nombreuses années et ont même considérablement diminué grâce à des mesures de soutien supplémentaires aux étudiants. Comment le Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville évalue-t-il l'impact de cette politique ?

La réglementation des frais de scolarité mise en place par la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville a porté ses fruits. Les parents et les élèves ne sont plus pénalisés par une augmentation des frais de scolarité en cas de restrictions budgétaires, ce qui garantit qu'aucun élève ne soit empêché d'aller à l'école pour des raisons financières.

L'adoption d'une réglementation relative aux frais de service offre aux établissements scolaires un cadre pour une perception transparente et ouverte de ces frais. L'organisation et la mise en œuvre de cette perception sont standardisées, ce qui améliore l'efficacité de la gestion et du contrôle par les instances administratives. Les parents et la société disposent ainsi d'éléments permettant de comparer et de participer au suivi des activités éducatives de l'établissement, tant sur le plan du contenu que des coûts, ce qui contribue à prévenir les frais excessifs et le mécontentement du public.

Toutefois, le rétablissement des frais de scolarité pour l'année scolaire 2024-2025 aux niveaux fixés pour l'année 2021-2022 entraînera une baisse des recettes des établissements scolaires, affectant leur autonomie financière et leur capacité à couvrir leurs dépenses courantes, conformément aux objectifs fixés et pour lesquels ils ont été autorisés à travailler durant la période 2023-2025. Cette situation pourrait engendrer des modifications du plan d'autonomie financière, du statut d'autonomie et du niveau de soutien budgétaire de l'État. Par conséquent, les économies de fin d'année et les recettes supplémentaires qui en découlent diminueront, impactant le budget de fonctionnement, la qualité de l'enseignement et les revenus du personnel.

Puisque les frais de scolarité ne sont pas augmentés, comment les « frais supplémentaires » et les frais de service seront-ils contrôlés afin d'éviter toute surfacturation, monsieur ?

Le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a adopté une résolution fixant les tarifs et les modalités de gestion des recettes et des dépenses liées aux services de soutien aux activités éducatives. Cette résolution vise à instaurer un cadre juridique et à harmoniser les tarifs de ces services, en sus des frais de scolarité, dans les établissements d'enseignement public de la ville. Elle sert également de base aux écoles pour la mise en œuvre de la perception des frais conformément à la réglementation. Toutefois, lors de sa mise en œuvre, il est possible que certains établissements n'aient pas encore étudié en profondeur ou appliqué correctement la politique et la réglementation.

En début d'année scolaire, les comités populaires des districts de Thu Duc et le département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville mettront en place des équipes d'inspection chargées d'examiner la gestion des recettes et des dépenses, ainsi que celle des infrastructures, afin de détecter et de corriger rapidement les cas de frais excessifs dans les établissements scolaires. Une attention particulière sera portée à la transparence et à l'ouverture afin de permettre aux parents et au public de participer au contrôle aux côtés des organismes de gestion étatiques, et de garantir que les frais de scolarité soient proportionnels à la qualité des services offerts aux élèves.

Les frais de scolarité sont divisés en deux groupes.

Groupe 1 : Élèves des écoles de la ville de Thu Duc et des districts 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, Binh Thanh, Phu Nhuan, Go Vap, Tan Binh, Tan Phu et Binh Tan. Groupe 2 : Élèves des écoles des districts de Binh Chanh, Hoc Mon, Cu Chi, Nha Be et Can Gio.

Les frais de scolarité pour l'année scolaire 2024-2025 des établissements publics d'enseignement préscolaire et général qui ne sont pas encore autosuffisants pour couvrir leurs frais de fonctionnement sont les suivants :

Source : https://nld.com.vn/giu-on-dinh-hoc-phi-nam-hoc-moi-196240804215131572.htm