Lever les obstacles et accélérer le décaissement des ressources pour les programmes nationaux ciblés

Au fil des ans, les sources de capitaux d'investissement du Programme national ciblé ont permis aux villages, hameaux et communes de développer leurs infrastructures socio-économiques, renforçant ainsi les liens entre les zones rurales et urbaines et au niveau régional. Parallèlement, elles ont soutenu la construction, la rénovation et la modernisation des infrastructures rurales, répondant aux besoins de la production de biens et améliorant le quotidien des populations, notamment dans les zones montagneuses et celles à forte concentration de minorités ethniques.

Éliminer les difficultés, mettre en œuvre de manière proactive le décaissement des capitaux

D'ici fin octobre 2025, face aux changements majeurs que connaîtra le pays, la province de Nghệ An mettra en œuvre, à compter du 1er juillet, un modèle de gouvernement local à deux niveaux. Par conséquent, les sources budgétaires destinées au fonctionnement des comités et autorités du Parti à tous les niveaux nécessitent un délai pour être organisées, modifiées et allouées conformément à ce nouveau modèle. Les fonds d'investissement public du Programme national ciblé seront également réaffectés en fonction des nouvelles unités administratives. Dans l'attente de l'allocation des ressources, les communes ont donc anticipé ces changements et élaboré des plans afin d'être prêtes à intervenir dès qu'une source de financement leur sera attribuée.

Concentration de machines et de matériaux pour la construction d'un pont au-dessus du déversoir de Ban Moi, commune de Mon Son. Photo : Hoai Thu

Dans la commune frontalière de Mon Son, M. Vuong Quang Huy, vice-président du Comité populaire communal, a déclaré qu'en 2025, environ 40 milliards de dongs devraient être alloués au titre des Programmes nationaux ciblés. Cependant, dans l'attente de la réunion du Conseil populaire provincial (prévue le 3 novembre) pour la réaffectation de ces fonds, la commune, par anticipation, a revu le contenu de ses projets et sous-projets afin d'être prête dès l'obtention des fonds. Certains projets de construction et de transfert de fonds de l'année précédente sont actuellement suspendus faute de capitaux, comme le projet de construction d'un pont rigide au-dessus du déversoir du village de Moi et le projet de construction de la route Mon Son - Co Phat.

« La majeure partie des ressources des Programmes nationaux ciblés sera investie dans le soutien au développement économique des populations, notamment par la fourniture de semences, de matériel agricole et de modèles économiques, ainsi que par l'allocation de ressources pour la construction d'infrastructures essentielles au service de la population, conformément aux critères de chaque projet. Toutefois, outre les difficultés d'allocation des capitaux, le problème actuel réside dans la lenteur des services administratifs, notamment le manque de comités de pilotage et d'agents de vulgarisation économique et agricole », a ajouté M. Huy.

Cette situation n'est pas propre à Mon Son ; elle est également courante dans d'autres quartiers et communes. Afin de remédier progressivement à ces difficultés et lacunes, le Conseil populaire provincial et le Comité populaire provincial ont publié de nombreux documents d'orientation relatifs aux mécanismes et politiques permettant aux collectivités locales d'accéder aux fonds d'investissement publics et d'en assurer le versement, afin de garantir l'efficacité et le respect de la réglementation. Parmi ces documents figurent notamment : la décision n° 90/2025/QD-UBND du 12 novembre 2025 du Comité populaire provincial modifiant et complétant certains articles du règlement relatif à la gestion et à l'exploitation des travaux ; aux procédures et coûts de maintenance des projets d'investissement dans le secteur de la construction mis en œuvre dans le cadre de mécanismes spécifiques des Programmes nationaux ciblés pour la période 2021-2025 dans la province ; et la décision relative à la décentralisation de l'évaluation des projets et des plans de liaison de production dans le cadre des Programmes nationaux ciblés.

Les localités des Hautes Terres privilégient les ressources pour la construction de routes. Photo : Hoai Thu

Concernant le personnel de terrain, le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial donnent également des instructions urgentes pour la mise en place de centres de services de haute qualité dans les communes, chargés notamment de la vulgarisation agricole, de l'information et de la communication, ainsi que de la création de comités de projets au niveau communal. Grâce à ces solutions et instructions précises, les collectivités locales pourront agir avec audace et disposer des moyens nécessaires pour accélérer la mise en œuvre des projets et décaisser les fonds dans les délais impartis.

Prioriser la construction des travaux publics

Fin octobre 2025, suite à des tempêtes et inondations successives ayant gravement endommagé les infrastructures routières et les habitations, et conformément au plan d'allocation des ressources prévu par les Programmes nationaux ciblés, le Comité populaire de la commune de Yen Hoa a mobilisé en urgence des ressources, en complément d'autres sources, pour réparer et moderniser les routes et les infrastructures communes afin de faciliter le travail et la vie quotidienne de la population. M. Dau Duc Truyen, président du Comité populaire de Yen Hoa, a déclaré qu'outre la construction de ponts temporaires sur la rivière pour désenclaver les villages isolés, la commune a également entrepris, en novembre 2025, la construction de logements pour les plus démunis et les familles dont les maisons avaient été détruites par les inondations. Un centre communautaire polyvalent a également été mis en place, et une bibliothèque de livres et de jouets a été offerte à l'école maternelle de Yen Thang.

Dans le cadre de la mise en œuvre des décaissements des Programmes nationaux ciblés pour la période 2021-2025, la commune de Yen Hoa (comprenant les communes de Yen Hoa et de l'ancienne Yen Thang) a réalisé le Projet 1, relatif au soutien au développement des infrastructures socio-économiques. Les routes Xieng Lip - Xop Kha et Yen Tan - Yen Huong sont désormais rouvertes à la circulation. Concernant le Projet 5, portant sur le soutien au logement des ménages pauvres et des ménages en difficulté, 71 logements ont été construits ou rénovés. Enfin, le Projet 1, Programme national ciblé pour le développement des zones à minorités ethniques en 2022, a permis de financer la construction de logements pour 4 ménages et la mise en place de systèmes d'adduction d'eau potable pour 25 ménages.

La commune de Yen Hoa privilégie la construction d'infrastructures pour améliorer la vie de ses habitants. Photo : Hoai Thu

Dans la commune frontalière de Chau Khe, M. Lo Van Thao, secrétaire du Comité du Parti, a déclaré que les fonds du Programme national ciblé jouent un rôle essentiel dans la promotion de la sécurité sociale et le développement socio-économique de la commune. Plus précisément, pour la période 2021-2025, la commune a reçu plus de 250 milliards de VND d'investissements publics, répartis sur 36 projets. Les projets de base ont été achevés et mis en service, contribuant ainsi au développement économique de la région. Grâce à ces investissements publics, 42 routes rurales, totalisant 6 887,5 mètres, ont été construites. À titre d'exemple, cinq nouvelles routes rurales, d'une longueur totale de 1 021 mètres, ont été bétonnées dans les villages de Chau Dinh et Boong. La route menant à la zone de production du village de Bung Xat a été rénovée, et les routes et les fossés de drainage du village de Bai Gao ont été élargis. Amélioration des routes et des ponceaux de drainage dans le village de Chau Son... Un investissement important dans les infrastructures a grandement contribué à faciliter les déplacements, les achats, les ventes et les échanges de biens et de produits agricoles dans la commune de Chau Khe.

Selon le Département des minorités ethniques et religieuses, depuis 2021, dans le cadre du Programme national ciblé, plus de 2 659 km de routes rurales ont été construits et modernisés dans toute la province, pour un coût supérieur à 3 246 milliards de VND. Le réseau routier provincial ainsi construit et modernisé depuis la mise en œuvre du Programme s'élève désormais à 12 282 km, pour un coût total de plus de 15 764,4 milliards de VND. Par ailleurs, 398 km de canaux supplémentaires ont été construits, portant le réseau à 3 747 km de canaux de tous types à ce jour. Des centaines d'ouvrages d'irrigation, tels que des digues, des ponceaux et des stations de pompage, ont été rénovés et modernisés, pour un coût total de 3 630,7 milliards de VND. Enfin, 1 349 km de lignes électriques de tous types ont été construits et modernisés, pour un coût supérieur à 1 239 milliards de VND.

Lors de l'évaluation des résultats du Programme national ciblé pour la période 2021-2025, le camarade Phung Thanh Vinh, vice-président du Comité populaire provincial, a déclaré que les investissements et le soutien apportés directement à la population ont eu des effets positifs, créant des moyens de subsistance, améliorant le niveau de connaissances et contribuant progressivement à la stabilisation des conditions de vie matérielles et spirituelles. Ces mesures ont joué un rôle important dans la préservation et la promotion du riche patrimoine culturel des minorités ethniques. Elles ont également contribué à l'évolution positive du développement socio-économique des régions montagneuses, au renforcement de la solidarité et à la mise en œuvre des directives et politiques du Parti, des lois et réglementations de l'État, ainsi que des règlements des autorités locales dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques.

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Source : https://baonghean.vn/go-kho-tang-toc-giai-ngan-nguon-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10312686.html