Sur le plan de soutien des taux d'intérêt de 40 000 milliards de VND, seuls 256 milliards de VND ont été déboursés.

Afin de continuer à mettre en œuvre résolument et efficacement des solutions pour lever les difficultés de production et d'affaires, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé récemment à la Banque d'État, par télégramme, de revoir les programmes de crédit, tels que le programme de 40 000 milliards de VND, financé à hauteur de 2 % par le budget de l'État, afin de soutenir rapidement les entreprises, les coopératives et les ménages d'entrepreneurs.

D'après un récent rapport de la Banque d'État, le montant des aides à la réduction des taux d'intérêt prévues par ce plan n'a atteint que près de 256 milliards de VND, soit environ 0,64 % du montant total, et seulement 1 784 clients en ont bénéficié. Si la réduction des taux d'intérêt est une mesure que tout emprunteur souhaite, pourquoi le taux de versement est-il si faible ?

De nombreux facteurs expliquent la lenteur du versement du programme de soutien au taux d'intérêt de 2 %.

La Banque d'État a reconnu que les résultats du soutien des taux d'intérêt n'étaient pas ceux escomptés en raison de plusieurs problèmes.

La société Thanh Hoa Seafood Import Export, exportatrice de palourdes, figurait parmi les entreprises bénéficiant d'un taux d'intérêt préférentiel de 2 %. La banque avait réduit le taux d'intérêt de son prêt. Cependant, en raison du recul de ses activités d'exportation, ce soutien a été suspendu.

« La société a également bénéficié d'un soutien opportun de la banque pour répondre à ses besoins en capitaux ; cependant, l'absence de bénéfices est une difficulté courante pour les entreprises », a déclaré Mme Trinh Thi Cuc, PDG de la société d'import-export de produits de la mer Thanh Hoa.

Conformément à la réglementation, les entreprises souhaitant bénéficier d'une réduction de taux d'intérêt de 2 % doivent prouver leur capacité à recouvrer et à rembourser leurs créances. Or, compte tenu des difficultés économiques actuelles, de nombreuses PME peinent à satisfaire à cette exigence.

« Il y a des difficultés liées aux procédures et aux formalités administratives. Nous sommes en train d'examiner la question. En fait, nous sommes une petite entreprise et nous n'avons donc pas encore pu accéder à cette source de capitaux », a déclaré M. Duong Ngoc Hanh, directeur de HBT Vietnam Precision Mechanical Joint Stock Company.

La banque a indiqué que malgré une large diffusion d'informations concernant ce dispositif de soutien, le nombre de clients ayant déposé une demande éligible restait faible. En revanche, lorsqu'Agribank a utilisé ses propres fonds pour réduire les taux d'intérêt et simplifier les procédures pour les bénéficiaires ciblés du plan de 40 000 milliards de VND, le nombre de personnes ayant pu en profiter a considérablement augmenté.

« Toutes les banques rencontrent des difficultés. Bien que nous ayons mobilisé plus de 11 000 agents de crédit pour mettre en œuvre ces mesures, nous n’avons traité à ce jour que plus de 44 milliards de dongs. Par ailleurs, nous avons utilisé nos fonds propres pour réduire les prêts accordés aux bénéficiaires du décret n° 31 d’environ 1 000 milliards de dongs, sans recourir au budget de l’État. La principale difficulté réside dans la complexité des documents, des procédures et des conditions que les clients doivent remplir, ainsi que dans les craintes psychologiques », a déclaré M. Pham Toan Vuong, directeur général d’Agribank.

La Banque d'État a également reconnu que les résultats du soutien des taux d'intérêt n'étaient pas ceux escomptés en raison de certains problèmes, notamment la crainte des inspections par les entreprises. Elle a examiné les avantages d'un soutien de 2 % du taux d'intérêt et les coûts engendrés par le suivi des registres, des documents et des procédures post-inspection.

Proposition de modification du programme de soutien au taux d'intérêt de 2 % du budget de l'État

Le plan de soutien de 40 000 milliards de VND est en vigueur jusqu’au 31 décembre de cette année. La Banque d’État prévoit que le montant cumulé des aides sur les taux d’intérêt n’atteindra, d’ici la fin de l’année, qu’environ 2 570 milliards de VND, soit moins de 6,5 % du montant total du plan. Autrement dit, plus de 90 % du budget alloué aux aides sera difficilement décaissé.

Pour que cette politique soit efficace, de nombreux avis ont proposé des modifications à ce dispositif, afin que les ressources budgétaires soient utilisées rapidement et que les particuliers et les entreprises puissent relancer l'économie.

Les experts recommandent de ne pas modifier davantage les critères et conditions d'octroi du taux d'intérêt de 2 %. Ils suggèrent plutôt aux autorités de se concentrer sur la recherche et le transfert des ressources budgétaires vers d'autres politiques réalisables et applicables, car les problèmes actuels sont difficiles à résoudre.

« La possibilité de recouvrement n'existe qu'au moment où nous décidons d'octroyer un prêt, mais nous ignorons ce qui se passera deux ou trois ans plus tard. De nombreuses entreprises et institutions de crédit craignent les inspections et les audits. Nous avons clairement identifié la cause du problème ; nous devons donc aller de l'avant ou opter pour une autre solution afin de gagner en efficacité », a déclaré M. Can Van Luc, économiste en chef de la Banque BIDV.

La Banque d'État prévoit que le montant cumulé des aides aux taux d'intérêt n'atteindra, d'ici la fin de l'année, qu'environ 2 570 milliards de VND.

Si les décaissements de cette année se déroulent comme prévu par la Banque d'État, il reste encore plus de 37 000 milliards de VND. De nombreuses recommandations suggèrent de convertir ces fonds en fonds de garantie de crédit, assortis de conditions d'octroi plus souples et ne nécessitant pas de nantissement immobilier, afin de soutenir les petites et moyennes entreprises.

« Il faudrait passer à la création d'un fonds national de garantie, regroupant 26 fonds locaux en un fonds commun, doté d'un capital initial de 20 000 milliards de yuans, auquel s'ajouteraient 1 568 milliards de yuans de fonds locaux, afin d'octroyer des prêts non garantis, car selon la réglementation actuelle, les garanties exigent toujours des sûretés et des frais de garantie supplémentaires de 2 % doivent être ajoutés », a déclaré M. Pham Xuan Hoe, ancien directeur adjoint de l'Institut de stratégie bancaire de la Banque d'État.

En outre, les experts recommandent également que les capitaux inutilisés soient transférés vers des politiques fiscales, soutenant ainsi directement des réductions d'impôts et de taxes pour les particuliers et les entreprises.

Dans un peu plus de six mois, le programme de soutien des taux d'intérêt de 40 000 milliards de dongs prendra fin. La Banque d'État a également transmis au ministère du Plan et de l'Investissement un document présentant les résultats de ce soutien, qui servira de base à l'élaboration d'un plan visant à proposer aux autorités compétentes la réaffectation des fonds non utilisés à d'autres formes de soutien et à d'autres politiques.

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