Commentaires sur les projets de documents du 14e Congrès : Perfectionner les institutions pour un développement durable

Le projet de rapport politique soumis au 14e Congrès national du Parti a identifié l’amélioration institutionnelle comme la « clé » pour éliminer les goulots d’étranglement et créer une dynamique pour un développement national rapide et durable, dans lequel les institutions politiques sont essentielles et les institutions économiques sont au centre des préoccupations.

Supprimer les goulots d'étranglement institutionnels pour le développement

Le projet de rapport politique soumis au 14e Congrès national du Parti reconnaît ouvertement que la réflexion sur le développement n’a pas suivi les tendances mondiales du développement, que les réponses politiques n’ont pas été opportunes et que les institutions de développement ont été lentes à s’adapter et à se perfectionner de manière synchrone, ne parvenant pas à répondre aux exigences d’un développement national rapide et durable dans la nouvelle période.

Professeur associé, Dr Nguyen Quoc Dung

Selon le professeur associé Dr Nguyen Quoc Dung, ancien directeur de l'Académie politique régionale 2, les documents du Parti mettent l'accent sur trois obstacles au développement : les institutions, les infrastructures et les ressources humaines, en particulier celles de haute qualité.

En dirigeant les préparatifs du 14e Congrès national du Parti, le secrétaire général To Lam a insisté sur le fait que les institutions constituent le goulot d'étranglement des goulots d'étranglement. Il est donc essentiel de lever ce goulot d'étranglement pour progresser vers un développement durable.

Les chercheurs estiment que les institutions sont un moteur du développement. Démanteler et reconstruire des institutions signifie promulguer et appliquer des lois, concrétiser les politiques et directives du Parti et de l'État, et les mettre en pratique – ce qui devient alors le moteur du développement. Par conséquent, résoudre les problèmes institutionnels, les institutions et les institutions, crée un développement durable », a déclaré le Dr Nguyen Quoc Dung, professeur associé.

Le Dr Nguyen The Khang, de l'Université de Finance et de Marketing (UFM), a déclaré que le Vietnam a récemment suivi de près les 17 Objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies. Ces objectifs couvrent les domaines suivants : développement économique durable ; énergie et ressources durables ; et développement social durable.

Le Vietnam a obtenu de nombreux résultats encourageants en matière de développement des infrastructures, de réduction durable de la pauvreté et d'éducation universelle. La mise en œuvre de l'exonération des frais de scolarité, en particulier, constitue une étape importante pour garantir l'accès à l'éducation pour tous.

Dans le cadre des Objectifs de développement durable économique, l'ensemble du pays s'efforce de mettre en œuvre l'économie circulaire et l'économie verte. Les entreprises y ont progressivement établi des rapports de développement durable, démontrant ainsi leur responsabilité envers les consommateurs et l'environnement.

Le Dr Nguyen The Khang a commenté : « Dans un avenir proche, les résolutions du Parti devraient se concentrer sur les objectifs que le Vietnam n'a pas encore atteints afin de poursuivre son développement durable, conformément aux objectifs de développement durable des Nations Unies. L'État doit progressivement intégrer dans la législation les questions liées à la transformation et à l'innovation. Les entreprises qui mettent l'innovation, la science et la technologie au service du développement durable bénéficieront d'incitations fiscales. »

Pour concrétiser les objectifs de développement durable, les recherches du Dr Tran Trung Kien, directeur du programme fiscal de la Faculté des finances publiques de l'Université d'économie de Hô Chi Minh-Ville, ont indiqué qu'il était temps pour le Vietnam de passer de la taxe actuelle sur la protection de l'environnement à la taxe sur le carbone.

Les experts affirment que si la taxe carbone remplaçait la taxe sur la protection de l'environnement, elle créerait stabilité et transparence dans la politique fiscale, aidant ainsi les entreprises à investir en toute sécurité dans l'innovation technologique. Photo d'illustration

Selon le Dr Kien, l’application de la taxe carbone est une étape inévitable pour le Vietnam afin d’augmenter les recettes budgétaires destinées à la protection de l’environnement et de motiver les entreprises à innover en matière de technologie, à réduire leurs émissions et à évoluer vers un développement durable à l’ère numérique.

Pour y parvenir, il est essentiel de mettre en place des politiques et des institutions pour élaborer des lois et des feuilles de route de mise en œuvre, ainsi que des politiques de soutien aux entreprises. À long terme, si la taxe carbone remplace la taxe sur la protection de l'environnement, elle instaurera stabilité et transparence dans la politique fiscale, ce qui permettra aux entreprises d'investir en toute confiance dans l'innovation technologique.

« À long terme, il est nécessaire de passer d'un modèle de taxe environnementale à une taxe carbone, en modifiant l'approche, en ne s'attaquant pas à ce qui est taxé, mais à la manière dont les entreprises produisent pour être taxées. Je pense que c'est plus juste et plus efficace. Tout producteur qui émet beaucoup de CO₂ au cours de son processus de production doit payer des taxes. Cela encourage également les entreprises à améliorer leurs produits, à utiliser des technologies de pointe, à limiter leurs émissions et à être plus respectueuses de l'environnement », a suggéré le Dr Tran Trung Kien, ajoutant que ce modèle de taxe carbone a été appliqué par de nombreux pays et a prouvé son efficacité, à la fois en élargissant l'assiette fiscale et en garantissant l'équité entre les secteurs.

Les institutions doivent suivre le rythme du développement.

De nombreux experts suggèrent que l’État doit institutionnaliser progressivement de nouvelles politiques telles que les taxes vertes, les dépenses publiques vertes et les mécanismes de soutien à l’innovation pour garantir que le cadre juridique s’adapte aux tendances mondiales.

Le professeur associé Dr Nguyen Quoc Dung, ancien directeur de l'Académie politique régionale 2, a cité l'histoire de la croissance de Hô Chi Minh-Ville grâce à ses institutions exceptionnelles, notamment la résolution 98 de l'Assemblée nationale, qui a défini 44 mécanismes spécifiques pour la ville. Cela montre que cette avancée institutionnelle a aidé Hô Chi Minh-Ville à résoudre des projets et des constructions bloqués en termes de financement et d'investissement.

Aujourd'hui, après sa fusion avec Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau, Hô-Chi-Minh-Ville se développe en une mégapole multicentrique. Elle deviendra un pôle industriel, logistique, touristique, financier international, culturel et de santé. Pour que cela devienne réalité, Hô-Chi-Minh-Ville doit devenir un pôle de développement majeur du pays, en concurrence avec les villes régionales. Il est donc nécessaire de la légaliser.

L'institutionnalisation de nombreuses questions non seulement élimine les goulots d'étranglement, mais se conforme également aux pratiques internationales. Photo d'illustration

Selon le professeur associé Dr Nguyen Quoc Dung, il est temps de renoncer aux réglementations spécifiques, car si toutes les localités se proposent d'être spécifiques, la loi générale sera enfreinte. Au lieu de cela, compte tenu de la situation de la ville après le 1er juillet 2025, en termes de géographie, de population, de localisation, de rôle et de mission d'une mégapole, il est nécessaire d'adopter une loi urbaine stipulant clairement que lorsqu'une localité atteint certains standards, des mécanismes de développement seront mis en place en conséquence, pour un développement plus durable.

Le succès récent d'Hô-Chi-Minh-Ville s'explique par de nombreuses raisons, notamment par des avancées institutionnelles. Il est clair que les institutions revêtent une importance théorique et pratique considérable. Pour assurer leur développement durable, il est nécessaire de les légaliser. Nous devons adopter l'idée qu'il ne faut pas élaborer de réglementations spécifiques aux localités, mais les concrétiser par des lois applicables à l'ensemble du pays. Si une localité répond à ces critères, la loi sera appliquée. Ce sera approprié, mais si nous les classons en catégories A, B, C… la tâche sera très dispersée, fragmentée et difficile, et chaque localité suivra cette spécificité », a souligné le Dr Nguyen Quoc Dung, professeur associé.

Selon le Dr Vu Thanh Tu Anh, de la Fulbright School of Public Policy and Management, de nombreuses résolutions du Parti ont récemment clairement identifié les moteurs de la croissance et du développement durable. Il s'agit de la science et de la technologie, de l'innovation, de la transformation numérique, de l'économie privée, des investissements directs étrangers (IDE) et des entreprises publiques, de la transformation des chaînes de valeur, de la mise à niveau des compétences des travailleurs et de l'amélioration des systèmes institutionnels et des infrastructures.

Il est toutefois plus important de promouvoir la mise en œuvre institutionnelle, en déployant des politiques et des réglementations dans la pratique pour le développement.

Les institutions sont des infrastructures immatérielles, tandis que les infrastructures matérielles telles que l'électricité, les routes, les autoroutes, les aéroports, les ports, les infrastructures de données (télécommunications, données, information) doivent toutes se soutenir mutuellement. Cependant, l'important est de savoir comment traduire ces politiques en une mise en œuvre concrète, ce qui a toujours été un obstacle. Nombre de nos politiques, stratégies et orientations sont pertinentes, mais leur mise en œuvre est entravée.

Les experts suggèrent que le projet de document qui sera soumis au prochain 14e Congrès national du Parti consacrera beaucoup de temps à la question de la priorité à donner à la construction synchrone des institutions pour le développement durable, en mettant l'accent sur le système juridique, les mécanismes et les politiques, afin d'éliminer rapidement et complètement les goulots d'étranglement et les goulots d'étranglement.

Cela favorisera l’innovation, assurera la synchronisation et l’harmonie entre la croissance et le développement ; entre l’économie, la société, l’environnement et la défense nationale, la sécurité et les affaires étrangères ; entre l’innovation et l’amélioration institutionnelle avec des transformations ciblées et globales dans tous les domaines, conformément au modèle de gouvernement à trois niveaux, répondant aux exigences d’un développement national rapide et durable dans la nouvelle ère.

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Source : Selon VOV

Mots-clés : 14e Congrès, 14e Congrès du Parti

Source: https://moit.gov.vn/tin-tuc/huong-toi-dai-hoi-dang-bo-chinh-phu-va-dai-hoi-xiv-cua-dang/gop-y-du-thao-cac-van-kien-dai-hoi-xiv-hoan-thien-the-che-cho-phat-trien-ben-vung.html