Le matin du 19 juin, lors de la conférence en ligne pour former les cadres, les fonctionnaires et les employés publics (CBCCVC) de la ville de Hanoi et du niveau (nouveau) de la commune afin de piloter le modèle de gouvernement local à deux niveaux, le directeur du Département des affaires intérieures, Tran Dinh Canh, a transmis le sujet des compétences professionnelles liées à la gestion de l'État pour organiser l'appareil de fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux ; la décentralisation, la délégation d'autorité et la détermination de l'autorité dans le domaine des affaires intérieures.
Cadre juridique complet
Le directeur du Département de l'Intérieur, Tran Dinh Canh, a déclaré qu'après près de 4 mois (depuis la conclusion n° 127-KL/TU du 28 février 2025 sur la mise en œuvre de la recherche et la proposition de continuer à réorganiser l'appareil du système politique ), avec l'esprit de « courir et s'aligner en même temps », le Département de l'Intérieur a fait des efforts pour rechercher et conseiller aussi étroitement que possible les projets de lignes directrices, d'orientations ainsi que les règlements officiels émis par le gouvernement central.
Jusqu’à présent, le cadre juridique du modèle de gouvernement local à deux niveaux est pratiquement achevé.
Concernant le nouveau modèle d'organisation des communes et des quartiers, le directeur du Département de l'Intérieur, Tran Dinh Canh, a informé que dans l'après-midi du 16 juin, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville a donné son avis sur le plan d'organisation de l'appareil administratif au niveau de la commune.
Ce matin (19 juin), le Comité permanent du Comité du Parti de la ville approuvera le plan final. L'organisation des services communaux comprend trois départements spécialisés : le Bureau du Conseil populaire et du Comité populaire ; le Département économique (pour les communes), le Département économique, des infrastructures et de l'urbanisme (pour les quartiers) ; et le Département de la culture et de la société. Les fonctions et les missions sont définies dans le décret 150.
Dans un avenir proche, maintenir le Centre de services de l'administration publique de la ville composé de 4 départements, 2 unités de services publics, 12 succursales, continuer à recevoir les procédures administratives (AP) des départements de la ville, des succursales et des AP non territoriales ; numériser les dossiers ; compléter le logiciel de gestion des AP ; restructurer et contrôler les AP ; construire un mécanisme opérationnel et assurer la formation professionnelle des fonctionnaires et des fonctionnaires chargés de recevoir les AP.
Parallèlement, consolider et créer une unité administrative relevant du Comité populaire au niveau communal, avec un vice-président du Comité populaire communal à sa tête. Cette unité comprend un chef adjoint et un maximum de six fonctionnaires (selon la taille, la superficie, la population et le nombre de procédures administratives nécessaires pour organiser le personnel approprié).
Le Département de l'administration publique est une unité subordonnée, directement gérée par le Comité populaire de commune. Lors de la réunion du Conseil populaire de commune après le 30 juin, une résolution sera adoptée pour créer de nouveaux départements et départements de l'administration publique sous l'autorité des Comités populaires de commune et d'arrondissement ; le président du Comité populaire de commune nommera également le chef et le chef adjoint du département chargés de gérer immédiatement cet appareil.
Français Pour les unités de service public relevant des Comités populaires au niveau de la commune, y compris : les unités de service public de base et essentielles dont le budget de fonctionnement est garanti par l'État (jardins d'enfants, écoles primaires, écoles secondaires dans les nouvelles communes et les nouveaux quartiers ; centres culturels et sportifs ; postes de santé au niveau de la commune) ; les unités de service public qui sont autosuffisantes en dépenses régulières (conseils de gestion de projets et d'infrastructures relevant des Comités populaires au niveau de la commune ; gestion et fourniture de services tels que la gestion de projets, le développement de fonds fonciers, le déblaiement de sites, la gestion de parcs, d'arbres, de gares routières, etc. dans la zone) ; d'autres unités de service public spéciales qui sont autosuffisantes en dépenses régulières (telles que les conseils de gestion des reliques, des pagodes, des temples, des marchés, etc.).
Plus de 300 fonctionnaires et fonctionnaires ont démissionné en raison d'une restructuration organisationnelle.
Le directeur du Département de l'Intérieur, Tran Dinh Canh, a également informé du plan de réorganisation des cadres, fonctionnaires, employés et travailleurs des nouvelles communes et arrondissements. Actuellement, la ville a décidé de la démission de plus de 300 cadres et fonctionnaires, conformément au décret n° 178/2024/ND-CP du 31 décembre 2024, doté d'un budget de plus de 300 milliards de dongs. La liste proposée compte actuellement plus de 1 000 personnes. Après aujourd'hui (19 juin), la structure organisationnelle, la paie et les cadres de 126 nouvelles communes et arrondissements seront définis.
Concernant la passation des pouvoirs, le directeur du Département de l'Intérieur a indiqué que le Comité populaire de la ville avait mis en place onze groupes de travail, dirigés par les vice-présidents du Comité populaire de la ville et les directeurs de plusieurs départements. Ces groupes ont récemment collaboré avec les unités pour mettre en œuvre ce contenu, garantissant ainsi le progrès, la qualité et la résolution rapide des problèmes.
« Le bon fonctionnement et l'efficacité du nouvel appareil dépendent en grande partie de ce travail de transfert et de réception. Il s'agit notamment de tâches complexes, liées aux données, aux volumes non terminés et à la transition de l'ancienne unité vers la nouvelle », a souligné M. Tran Dinh Canh.
Pour que le nouveau gouvernement puisse fonctionner efficacement, le directeur du Département de l'Intérieur, Tran Dinh Canh, a suggéré de se concentrer sur quatre éléments importants dans un avenir proche : organiser les cadres et les fonctionnaires selon les départements et les unités, dans les postes de travail appropriés et la masse salariale annoncée ; combiner avec l'organisation des équipements et des moyens de travail pour les cadres et les fonctionnaires, en particulier les départements qui doivent commencer à travailler immédiatement ; revoir les procès-verbaux de passation de pouvoir, orienter les tâches qui doivent être priorisées pour une mise en œuvre immédiate ; prêter attention aux départements qui contactent directement et résolvent les procédures administratives avec les citoyens et les organisations.
Le directeur du ministère de l'Intérieur a également déclaré que le gouvernement avait promulgué 28 décrets sur la décentralisation, la délégation et l'attribution de pouvoirs aux collectivités locales aux niveaux provincial et communal. Pour concrétiser ce contenu, les ministères et organismes équivalents continuent d'étudier et de proposer des mesures de décentralisation et de délégation de pouvoirs aux collectivités locales.
Soulignant que le temps nécessaire à la mise en place du gouvernement local au niveau de la commune n'est pas long et qu'il reste encore beaucoup de travail à faire, le directeur du Département de l'Intérieur, Tran Dinh Canh, espère bénéficier d'une coordination étroite, d'un partage et d'un soutien communautaire afin que le modèle de gouvernement local au niveau de la commune de la ville de Hanoi puisse fonctionner de manière stable et efficace et connaître de nombreux nouveaux succès à l'avenir.
Source : https://hanoimoi.vn/ha-noi-to-chuc-bo-may-can-bo-cua-126-xa-phuong-hinh-thanh-sau-ngay-19-6-706054.html
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