Hanoï : Structure organisationnelle et personnel des 126 communes et quartiers formés après le 19 juin

Le matin du 19 juin, lors de la conférence en ligne sur la formation professionnelle des cadres, fonctionnaires et employés publics (CBCCVC) de la ville de Hanoi et du niveau (nouveau) de la commune pour piloter le modèle de gouvernement local à deux niveaux, le directeur du Département de l'Intérieur, Tran Dinh Canh, a fait une présentation sur la formation professionnelle liée à la gestion de l'État pour organiser l'appareil de fonctionnement des gouvernements locaux à deux niveaux ; la décentralisation, la délégation d'autorité et la détermination de l'autorité dans le domaine des affaires intérieures.

Cadre juridique complet

Le directeur du Département de l'Intérieur, Tran Dinh Canh, a déclaré qu'après près de 4 mois (depuis la conclusion n° 127-KL/TU du 28 février 2025 sur la mise en œuvre de la recherche et la proposition de continuer à réorganiser l'appareil du système politique ), avec l'esprit de « courir en faisant la queue », le Département de l'Intérieur s'est efforcé de rechercher et de conseiller aussi étroitement que possible les projets de lignes directrices, d'orientations ainsi que les règlements officiels émis par le Gouvernement central.

Jusqu’à présent, le cadre juridique du modèle de gouvernement local à deux niveaux est pratiquement achevé.

Le directeur du Département de l'Intérieur de Hanoï, Tran Dinh Canh, rend compte de la conférence. *Photo : Quang Thai*

Concernant le nouveau modèle d'organisation des communes et des quartiers, le directeur du Département de l'Intérieur, Tran Dinh Canh, a informé que dans l'après-midi du 16 juin, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville a donné son avis sur le plan d'organisation de l'appareil administratif au niveau de la commune.

Ce matin (19 juin), le Comité permanent du Comité du Parti de la ville approuvera le plan final. L'organisation des services communaux comprend trois départements spécialisés : le Bureau du Conseil populaire et du Comité populaire ; le Département économique (pour les communes) ; le Département économique, des infrastructures et de l'urbanisme (pour les quartiers) ; et le Département social et culturel. Les fonctions et les missions sont définies dans le Décret 150.

Dans un avenir proche, maintenir le Centre de services de l'administration publique de la ville composé de 4 départements, 2 unités de services publics, 12 succursales, continuer à recevoir les procédures administratives (AP) des départements de la ville, des succursales et des AP non territoriales ; numériser les dossiers ; compléter le logiciel de gestion des AP ; restructurer et contrôler les AP ; construire un mécanisme opérationnel et assurer la formation professionnelle des agents et fonctionnaires chargés de recevoir les AP.

Parallèlement, consolider et créer une unité administrative relevant du Comité populaire de la commune, avec un vice-président du Comité populaire de la commune comme chef d'unité. Cette unité comprend un chef adjoint et un maximum de six fonctionnaires (selon la taille, la zone, la population et le nombre de procédures administratives à accomplir, afin de disposer d'un personnel approprié).

Le Département de l'administration publique est une unité placée sous la direction directe du Comité populaire de commune. Lors de la réunion du Conseil populaire de commune qui se tiendra après le 30 juin, la résolution portant création des nouveaux Départements de l'administration publique et des départements relevant des Comités populaires de commune et d'arrondissement sera adoptée ; le président du Comité populaire de commune nommera également le chef et le chef adjoint du département chargés de la gestion immédiate de cet appareil.

Délégués participant à la conférence au pont du Comité du Parti de Hanoï. *Photo : Quang Thai*

Français Pour les unités de service public relevant des Comités populaires au niveau de la commune, y compris : les unités de service public de base et essentielles dont le budget de fonctionnement est garanti par l'État (jardins d'enfants, écoles primaires et secondaires dans les nouvelles communes et quartiers ; centres culturels et sportifs ; postes de santé au niveau de la commune) ; les unités de service public qui sont autosuffisantes en dépenses régulières (conseils de gestion de projets et d'infrastructures relevant des Comités populaires au niveau de la commune ; gestion et fourniture de services tels que la gestion de projets, le développement de fonds fonciers, le déblaiement de sites, la gestion des parcs, des arbres, des gares routières, etc. dans la zone) ; d'autres unités de service public spéciales qui sont autosuffisantes en dépenses régulières (telles que les conseils de gestion des reliques, des pagodes, des temples, des marchés, etc.).

Résolution du problème de plus de 300 fonctionnaires et agents publics qui ont quitté leur poste en raison d'une restructuration organisationnelle

Le directeur du Département de l'Intérieur, Tran Dinh Canh, a également informé du plan de réorganisation des cadres, fonctionnaires, employés et travailleurs des nouvelles communes et nouveaux arrondissements. Actuellement, la ville a décidé de licencier plus de 300 cadres et fonctionnaires, conformément au décret n° 178/2024/ND-CP du 31 décembre 2024, doté d'un budget de plus de 300 milliards de dongs. La liste proposée compte actuellement plus de 1 000 personnes. Après aujourd'hui (19 juin), la structure organisationnelle, la masse salariale et les cadres des 126 nouvelles communes et nouveaux arrondissements seront définis.

Délégués participant à la conférence au pont du quartier Hoang Liet. *Photo : Hien Thu*

Concernant la passation des pouvoirs, le directeur du Département de l'Intérieur a indiqué que le Comité populaire de la ville avait mis en place onze groupes de travail, dirigés par les vice-présidents du Comité populaire de la ville et les directeurs de plusieurs services. Ces groupes ont récemment collaboré avec les unités pour mettre en œuvre ce contenu, garantissant ainsi le progrès, la qualité et la résolution rapide des problèmes rencontrés.

« Le bon fonctionnement et l'efficacité du nouvel appareil dépendent en grande partie de ces travaux de transfert et de réception. Il s'agit notamment de tâches complexes, liées aux données, aux volumes inachevés et à la transition de l'ancienne unité vers la nouvelle », a souligné M. Tran Dinh Canh.

Pour que le nouveau gouvernement puisse fonctionner efficacement, le directeur du Département de l'Intérieur, Tran Dinh Canh, a suggéré que, dans un avenir proche, nous devrions nous concentrer sur quatre contenus importants : organiser les cadres et les fonctionnaires selon les départements et les unités, dans les postes de travail corrects et les salaires annoncés ; combiner avec l'organisation des équipements et des moyens de travail pour les cadres et les fonctionnaires, en particulier les départements qui doivent commencer à travailler immédiatement ; réviser les procès-verbaux de passation de pouvoir, orienter les tâches qui doivent être priorisées pour être mises en œuvre immédiatement ; prêter attention aux départements qui contactent directement et résolvent les procédures administratives avec les citoyens et les organisations.

Le directeur du ministère de l'Intérieur a également déclaré que le gouvernement avait promulgué 28 décrets portant sur la décentralisation, la délégation et l'attribution de compétences aux collectivités locales, tant provinciales que communales. Pour concrétiser ces mesures, les ministères et organismes équivalents poursuivent leurs recherches et leurs propositions en matière de décentralisation et de délégation de compétences aux collectivités locales.

Soulignant que le temps nécessaire à la mise en place du gouvernement local au niveau de la commune n'est pas long et qu'il reste encore beaucoup de travail à faire, le directeur du Département de l'Intérieur, Tran Dinh Canh, espère recevoir une coordination étroite, un partage et un soutien communautaire afin que le modèle de gouvernement local au niveau de la commune de la ville de Hanoi puisse fonctionner de manière stable et efficace et connaître de nombreux nouveaux succès à l'avenir.

Source : https://hanoimoi.vn/ha-noi-to-chuc-bo-may-can-bo-cua-126-xa-phuong-hinh-thanh-sau-ngay-19-6-706054.html