L'infrastructure numérique, les ressources humaines et les habitudes des gens restent des défis

Une délégation de travail du ministère des Sciences et de la Technologie a travaillé avec la province de Quang Ngai.

Mettre l'accent sur la construction d'un système administratif numérique à deux niveaux

Lors de la réunion, M. Nguyen Quoc Huy Hoang, directeur adjoint du département des sciences et technologies de Quang Ngai, a déclaré que Quang Ngai a déployé des systèmes partagés pour servir le fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux.

Fondamentalement, les agences provinciales ont déployé des systèmes clés, tels que : un système de courrier électronique officiel ; une plateforme intégrée de partage de données (LGSP) ; un système logiciel de gestion et d’administration de documents ; un système d’information sur le règlement des procédures administratives provinciales ; un portail d’information électronique provincial ; un système d’information sur les rapports provinciaux ; un système provincial de vidéoconférence ; une signature numérique.

100 % des procédures administratives sont vérifiées, intégrées, testées et mises à disposition avec une liste de services publics en ligne sur le Portail national des services publics. Établir proactivement une liste de procédures administratives fournissant des services publics en ligne et proposer une liste de procédures administratives indépendamment des frontières administratives ; proposer une réduction de 30 % du temps de traitement des procédures administratives dans le domaine des activités productives et commerciales.

Le Comité populaire provincial a rapidement publié des décisions pour annoncer la liste et les procédures internes de gestion des procédures administratives ; a publié un plan de formation, de promotion et de perfectionnement professionnel pour les fonctionnaires provinciaux et communaux afin qu'ils puissent effectuer les tâches nouvellement décentralisées et déléguées dans le domaine des normes, des mesures et de la qualité dans la province.

M. Nguyen Quoc Huy Hoang, directeur adjoint du département des sciences et technologies de Quang Ngai , a fait un rapport lors de la réunion.

D'une manière générale, les importants systèmes d'information partagés au service du fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux ont été déployés activement et rapidement par la province de Quang Ngai et ont fonctionné de manière globalement stable, créant des conditions favorables à la réorganisation du gouvernement et au maintien d'un fonctionnement administratif ininterrompu. Cependant, la localité reste confrontée à certaines difficultés.

Concernant les infrastructures, notamment pour la fourniture de services publics en ligne, les installations physiques et les systèmes informatiques présentent encore parfois des problèmes. La plupart des ordinateurs des communes sont vétustes, ce qui complique le traitement des données. Les ressources budgétaires locales étant limitées, il est difficile de garantir la mise en œuvre de solutions avancées de sécurité informatique.

Changer les habitudes des gens dans l’utilisation des outils numériques nécessite du temps et des ressources humaines ; les ressources humaines chargées de la transformation numérique dans les agences provinciales de l’État sont encore limitées et la plupart d’entre elles sont à temps partiel.

La vitesse de traitement du Portail National des Services Publics est lente et tombe souvent en panne, ce qui entraîne un long délai de réception et de traitement des documents, affectant le déroulement du traitement des procédures administratives.

Sur cette base, la province de Quang Ngai a proposé un certain nombre de solutions dans les temps à venir, telles que se concentrer sur la construction d'un système administratif numérique à deux niveaux connecté et synchronisé dans tout le système ; mettre à niveau et perfectionner les bases de données locales, les intégrer aux bases de données nationales ; continuer à inciter et à guider les communes, les quartiers et les zones spéciales à organiser des fonds d'investissement, à remplacer les anciens équipements et infrastructures afin que le travail de gestion des procédures administratives dans les services à guichet unique à tous les niveaux soit davantage garanti.

La province favorise la connexion et le partage des infrastructures numériques; étend la couverture à large bande (4G, 5G, câble à fibre optique) dans toute la province, en particulier dans les zones éloignées; continue de mettre en œuvre des programmes de formation, de favoriser les connaissances et l'expertise en transformation numérique, en technologies de l'information pour les fonctionnaires, les fonctionnaires et les employés publics de la province, et offre une formation aux compétences numériques aux personnes...

La province de Quang Ngai a également proposé que les autorités compétentes envisagent d'émettre des politiques pour déployer et soutenir les équipes de technologie numérique communautaire à l'échelle nationale ; et des mécanismes pour développer l'infrastructure des stations BTS.

Le groupe de travail a mené une enquête au Centre de services de l'administration publique de la commune de Binh Son, province de Quang Ngai.

Concernant la mise en œuvre des plateformes numériques, la province de Quang Ngai a demandé au ministère des Sciences et de la Technologie d'exhorter les ministères et les branches à publier largement et rapidement la liste et le plan de mise en œuvre des plateformes numériques nationales, des plateformes numériques partagées des secteurs, des domaines et des régions afin que les localités aient une base pour la mise en œuvre, l'intégration et l'unification dans un système unique et partagé pour la commodité de la base ; continuer à prêter attention à la mise à niveau et au perfectionnement des systèmes d'information partagés, des infrastructures et des interfaces utilisateur lors de la soumission des services publics en ligne sur le portail national des services publics pour répondre au processus de traitement et de synchronisation du travail et des enregistrements.

Dans le même temps, la province a également demandé aux ministères et aux branches de continuer à rechercher et à promouvoir la décentralisation et la délégation d'autorité aux localités dans le droit d'exploiter et d'utiliser des logiciels spécialisés actuellement gérés et exploités par les ministères et les branches centraux pour aider les localités à surveiller et à superviser facilement le nombre de dossiers générés et l'état des dossiers reçus sur des logiciels spécialisés dans les centres de services de l'administration publique aux niveaux provincial et communal...

Le groupe de travail du ministère des Sciences et de la Technologie a répondu, guidé et partagé des informations spécifiques directement liées aux compétences et au périmètre de gestion. Il a également partagé et guidé des informations professionnelles relatives à la mise en œuvre des tâches décentralisées, déléguées et attribuées du niveau central au niveau local.

Accompagner et soutenir les acteurs locaux

À Lao Cai, selon M. Nguyen Doat, directeur adjoint du Département des sciences et technologies de la province, la province compte 99 communes, dont la plupart sont éloignées du centre, ce qui rend les déplacements difficiles. De nombreuses communes des hautes terres disposent d'infrastructures limitées, dont 25 ne disposent que d'une seule salle de réunion en ligne. Le système d'information sur les procédures administratives a été déployé dans 95 % des communes, répondant ainsi à l'exigence minimale selon laquelle chaque membre du personnel doit disposer d'un ordinateur pour travailler.

Le groupe de travail a guidé le personnel en charge des technologies de l'information du Centre de services de l'administration publique de la province de Lao Cai.

Malgré des résultats positifs, Lao Cai reste confrontée à de nombreuses difficultés. En matière d'infrastructures, la province compte encore 23 villages sans électricité ; 4 villages sans signal ; 65 villages avec des coupures de signal et 50 villages sans accès à l'internet haut débit fixe. Dans de nombreuses communes, les infrastructures informatiques font encore défaut, avec des équipements vétustes, ce qui entrave la progression de la transformation numérique et la fourniture de services publics en ligne.

En termes de sensibilisation, certaines communes et certains quartiers ont encore une compréhension limitée de l'innovation, de la transformation numérique et des startups, ce qui entraîne une confusion dans la coordination. Les ressources humaines spécialisées dans les sciences, la technologie, l'innovation et les technologies de l'information au niveau communal sont encore insuffisantes et faibles ; les nouveaux cadres manquent d'expérience pratique.

Concernant les politiques, il manque encore des documents d'orientation cohérents et des mécanismes pour encourager l'innovation à long terme. Certaines réglementations concernant les licences d'équipements à rayonnement, l'approbation des plans d'intervention en cas d'incident radiologique, les frais et redevances, etc., manquent de clarté, ce qui complique la réception et le traitement des demandes.

Dans le domaine des normes de mesure de la qualité, la tâche d'inspection de l'État en matière de mesure et de gestion de la qualité des marchandises a été confiée au niveau de la commune, mais il s'agit d'un nouveau domaine, le personnel n'a pas été formé et ne dispose pas de certificats d'inspection de l'État, de sorte que la mise en œuvre est encore limitée.

Dans le domaine de la propriété intellectuelle, la fusion et la consolidation des frontières administratives entraînent de nombreux changements dans les propriétaires de marques collectives, de marques de certification, d'indications géographiques, ainsi que de cartes des zones de production, ce qui entraîne des difficultés dans la protection et le transfert des droits de propriété intellectuelle.

Dans le domaine de l'énergie atomique, certaines réglementations sur les dossiers, les procédures, les frais et les charges pour les équipements de rayonnement, PET/CT, SPECT/CT, rayons X, ainsi que les exigences relatives aux diplômes et certificats pour les travailleurs sous rayonnement n'ont pas été spécifiquement guidées.

Les représentants des unités spécialisées du ministère de la Science et de la Technologie ont discuté directement et répondu à des questions spécifiques sur le contenu local de la décentralisation et de la délégation d'autorité ; en même temps, ils ont guidé les localités dans la mise en œuvre des réglementations et des processus professionnels, ont partagé des expériences pratiques ; et se sont engagés à accompagner et à soutenir les localités dans la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux pour assurer des activités scientifiques et technologiques fluides et efficaces.

Le Groupe de Travail a enregistré et résumé certains contenus dépassant sa compétence et a fait rapport aux dirigeants du Ministère pour proposer des solutions.

Ha Linh

Source : https://nhandan.vn/ha-tang-so-nhan-luc-va-thoi-quen-nguoi-dan-van-la-thach-thuc-post901110.html