Limiter les conflits d'intérêts dans la planification

Le ministre des Finances Nguyen Van Thang a affirmé qu'il est nécessaire de modifier immédiatement la loi sur la planification pour répondre aux exigences de réorganisation des unités administratives, car « sinon, avec quoi allons-nous gérer la planification ? ».

Ministre des Finances Nguyen Van Thang. Photo : VIET CHUNG

Poursuivant la 9ème séance, l'Assemblée nationale a examiné dans la matinée du 28 mai en salle le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'urbanisme.

Lors de la réunion, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont souligné des lacunes dans le travail de planification, d'évaluation et d'approbation.

Le délégué Ta Van Ha ( Quang Nam ) s'est demandé : « La loi sur l'urbanisme a été modifiée à de nombreuses reprises, mais elle reste très confuse. Devra-t-elle être modifiée à nouveau à l'avenir ? » Le délégué a commenté qu'avec la loi actuelle sur l'urbanisme, la méthode de planification est passée de la « fragmentation » à l'intégration, multisectorielle, interconnectée et liée. C’est la bonne façon de penser, mais l’organisation et la mise en œuvre de la planification sont très déroutantes.

« Nous manquons également de chefs d'orchestre expérimentés et visionnaires pour coordonner les plans. Après avoir supprimé les plans sectoriels du système national de planification, nous les réintégrons maintenant, revenant aux anciens. L'élaboration simultanée de plans entraînera-t-elle des chevauchements et des conflits ? », a déclaré le député Ta Van Ha.

Délégué Nguyen Quang Huan (Binh Duong). Photo : VIET CHUNG

Partageant le même point de vue, les députés Pham Van Hoa (Dong Thap) et Nguyen Quang Huan (Binh Duong) ont déclaré que la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification (loi n° 57/2024/QH15) est entrée en vigueur le 15 janvier 2025 et doit maintenant être modifiée.

« La révision est-elle donc urgente, surtout à l'heure où nous réorganisons les unités administratives et créons de nouveaux espaces de développement ? L'aménagement des localités après la fusion ne peut se résumer à une simple addition de plans », a déclaré le député Nguyen Quang Huan.

D’autres avis s’accordent sur la nécessité de modifier et de compléter cette loi immédiatement pour répondre aux besoins de mise en œuvre, en soulignant la nécessité d’améliorer la qualité et de limiter les conflits d’intérêts dans la planification.

Délégué Do Ngoc Thinh (Khanh Hoa). Photo : VIET CHUNG

Le délégué Do Ngoc Thinh (Khanh Hoa) a proposé de spécialiser le travail d'évaluation de la planification en établissant un conseil permanent comprenant des représentants d'agences spécialisées et d'agences d'examen indépendantes, au lieu de devoir établir un conseil d'évaluation pour chaque cas avec tous les ministères et branches.

Le délégué a également proposé d’accroître la numérisation du travail de planification, de remplacer les copies papier pour faciliter le stockage, la recherche et la mise à jour des informations...

Le délégué Ha Sy Dong (Quang Tri) a proposé de prendre en compte l’indépendance, l’objectivité et la spécialisation dans l’évaluation de la planification, en particulier la planification provinciale.

« La nomination du ministre des Finances à la présidence du conseil doit être réexaminée en fonction de son adéquation aux fonctions spécialisées. Si elle est maintenue telle que prévue dans le projet, des mécanismes supplémentaires d'inspection, de supervision et de critique indépendante doivent être mis en place afin d'améliorer la qualité et de limiter les conflits d'intérêts dans l'évaluation de la planification », a déclaré le député Ha Sy Dong, ajoutant que concernant l'adaptation de la planification à la fusion des unités administratives et à la réorganisation des collectivités locales, il est nécessaire d'ajouter des exigences de recueil d'avis auprès des citoyens, des organisations sociales et des entreprises, directement concernés.

La participation de ces sujets, selon le délégué, garantira que la planification reflète les besoins pratiques et crée un consensus dans la mise en œuvre.

Délégués participant à la réunion. Photo : VIET CHUNG

La déléguée Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak) a proposé de clarifier le mécanisme de rétroaction entre l’agence de planification et le conseil d’évaluation ; Mécanisme de gestion lors de la consultation des agences et des ministères sur les ajustements de planification.

« En réalité, demander un avis prend beaucoup de temps. Je suggère que l'absence de réponse dans le délai imparti soit considérée comme un accord », a suggéré la déléguée.

Prenant la parole ensuite, le ministre des Finances Nguyen Van Thang a affirmé qu'il était nécessaire de modifier la loi immédiatement pour répondre aux exigences de réorganisation des unités administratives, car « sinon, que devrons-nous gérer en termes de planification ? »

Reconnaissant que de nombreuses opinions exprimées par les délégués étaient raisonnables, le ministre a déclaré que la loi serait révisée en profondeur dans les temps à venir.

M. PHUONG

Source : https://www.sggp.org.vn/han-che-xung-dot-loi-ich-trong-quy-hoach-post797124.html