Reconnaissant les avantages et les exigences, les administrateurs des établissements d'enseignement ont proposé des solutions pour mettre en œuvre ce modèle de manière synchrone et efficace dès sa mise en service.
Améliorer les mécanismes, améliorer la qualité.
M. Thai Van Loc, directeur de l'école secondaire Vo Thi Sau (commune de Buon Don, province de Dak Lak ), a déclaré que la circulaire n° 12/2026/TT-BGDĐT crée un cadre juridique unifié pour l'organisation et le fonctionnement du modèle d'internat dans les communes frontalières terrestres à l'échelle nationale.
La circulaire réglemente de manière systématique et exhaustive tous les aspects liés aux internats, notamment : les devoirs et les pouvoirs de l'établissement ; sa structure organisationnelle ; la gestion des activités éducatives ; le personnel de direction, les enseignants et les employés ; les élèves ; les installations et les finances ; ainsi que les relations de coopération entre l'établissement, la famille et la société.
La circulaire stipule clairement les exigences relatives aux installations et au matériel pédagogique, autorisant la création de trois unités d'enseignement spécialisé supplémentaires au maximum, tout en exigeant un investissement global dans les infrastructures, conformes aux normes de niveau 2. Les internats organisent l'enseignement et l'apprentissage en deux sessions par jour ; outre les activités prévues par la réglementation des établissements d'enseignement général, ils mettent également en œuvre huit activités éducatives spécialisées, conformément à l'article 10, contribuant ainsi à améliorer la qualité de l'éducation des élèves des communes frontalières terrestres.
Outre les avantages, M. Thai Van Loc a souligné certaines difficultés liées à la mise en œuvre du modèle d'internat. Il a notamment mentionné le manque d'expérience actuel de l'équipe de direction, des enseignants et du personnel en matière d'organisation et de gestion d'internats, et plus particulièrement en ce qui concerne la gestion des élèves.
La structure du personnel présente encore des lacunes en matière de postes spécialisés, notamment dans les affaires académiques et le conseil aux étudiants, ce qui engendre des difficultés pour la mise en œuvre efficace de certaines tâches. Les compétences du personnel enseignant et administratif en matière d'organisation d'activités pédagogiques spécifiques, telles que définies dans la circulaire, doivent être développées et perfectionnées.
Pour l'année scolaire 2026-2027, l'école prévoit d'accueillir 30 élèves de CP, CE1 et CE2 résidant dans le village de Drang Phok, situé à 15-20 km de l'établissement. Compte tenu de leur jeune âge et de leur autonomie encore immature, l'organisation d'un internat présentera certains défis ; quant à l'externat, il serait contraignant pour les parents et difficile à assurer de manière régulière tout au long de l'année scolaire.
« Le processus de socialisation de l'éducation au niveau local se heurte également à des difficultés dues au niveau d'instruction limité de certains parents, ce qui rend parfois la diffusion des politiques et des directives moins efficace que souhaité, exigeant davantage d'efforts de la part des écoles et des instances de direction », a expliqué M. Thai Van Loc.
Selon M. Dao Tuan Son, directeur du lycée internat ethnique de Hoa Binh (province de Phu Tho), le système des internats présente de nombreuses similitudes avec celui des internats ethniques, organisés dans les régions frontalières où les conditions économiques , sociales et culturelles restent difficiles et défavorables par rapport à d'autres régions.
La construction et le développement de ce type d'établissement permettent aux élèves d'accéder à une éducation de meilleure qualité et plus équitable que la norme générale. Parallèlement, ce modèle revêt une importance politique, culturelle et sociale et contribue à renforcer l'amitié, la coopération et les échanges entre les populations des pays frontaliers. De plus, le système d'internat rassure les fonctionnaires et les enseignants travaillant dans les zones frontalières et les encourage à s'engager sur le long terme, la scolarité de leurs enfants étant garantie.
Illustration INT.
Assurer un fonctionnement efficace
M. Dao Tuan Son a affirmé que la circulaire n° 12/2026/TT-BGDĐT constitue une avancée importante dans la gestion de l'enseignement en internat. Toutefois, pour que cette politique soit pleinement mise en œuvre, l'implication concertée et résolue de l'ensemble du système politique local est indispensable ; par ailleurs, les politiques relatives aux enseignants et aux élèves doivent également tenir compte des spécificités des zones frontalières et des régions isolées.
Pour mettre en œuvre efficacement le modèle d'internat, M. Nguyen Van Duong, directeur du collège internat pour minorités ethniques de Na Meo (commune de Na Meo, province de Thanh Hoa), a exprimé son souhait que les autorités provinciales établissent des mécanismes et allouent des quotas pour le recrutement de personnel supplémentaire et de travailleurs contractuels pour les postes vacants, notamment les enseignants, les soignants, les professionnels de la santé et le personnel de soutien pédagogique.
M. Dinh Tien Hoang, directeur du collège internat ethnique de Nam Can (commune de Nam Can, province de Nghe An), a déclaré que l'équipe d'administrateurs, d'enseignants et de personnel est « l'âme » du modèle d'internat, déterminant directement la sécurité et le développement psychologique des élèves.
Du côté positif, l'équipe pédagogique actuelle est enthousiaste et dévouée à l'accompagnement des élèves issus de minorités ethniques. Cependant, un défi majeur réside dans le fait que les enseignants doivent travailler en dehors des heures de bureau habituelles, notamment pour encadrer les élèves le soir et le week-end, ce qui peut facilement entraîner une surcharge de travail. De plus, certains enseignants ne possèdent pas les compétences et les certifications en psychologie scolaire ou en secourisme nécessaires pour gérer les situations pouvant survenir en internat.
Concernant les enseignants des internats qui assurent simultanément l'enseignement et la prise en charge des élèves, M. Dinh Tien Hoang a suggéré la mise en place de politiques incitatives adaptées et ciblées afin de leur permettre de travailler sereinement. Par ailleurs, il est essentiel que ces enseignants acquièrent des compétences polyvalentes telles que des connaissances en psychologie scolaire, en secourisme de base et en contextes culturels minoritaires, afin de minimiser les conflits interculturels.
Concernant les infrastructures et les équipements, M. Hoang a indiqué que de nombreuses écoles ont bénéficié d'investissements relativement importants, avec des internats autonomes intégrant salles de classe, réfectoires, installations sportives et bibliothèques. Toutefois, la principale difficulté réside actuellement dans le fait que les financements alloués à l'entretien, aux réparations et à la maintenance courants demeurent limités et ne couvrent pas pleinement les besoins réels.
« Les infrastructures et l'administration sont essentielles pour permettre aux élèves de vivre et d'étudier sereinement. Outre les salles de classe, les établissements scolaires ont besoin d'une restauration collective garantissant la sécurité alimentaire, de dortoirs propres et d'espaces dédiés à l'activité physique et aux loisirs. Parallèlement, l'utilisation de logiciels de gestion des élèves, notamment pour les plans de repas, les dossiers médicaux et le suivi de l'évolution psychologique, est également indispensable pour permettre à l'établissement de réagir rapidement à tout problème éventuel », a suggéré M. Dinh Tien Hoang.
Concernant le contenu et les méthodes pédagogiques, M. Hoang a souligné l'importance de l'apprentissage des compétences de vie, afin d'aider les élèves à développer leur autonomie au quotidien, leur capacité à se gérer eux-mêmes et à se protéger. Parallèlement, les écoles devraient organiser des activités visant à préserver l'identité culturelle nationale, en offrant aux élèves la possibilité de participer à des festivals culturels et d'utiliser les costumes et les langues traditionnelles dans le cadre d'activités extrascolaires, contribuant ainsi à renforcer leur fierté de leur patrimoine. De plus, un enseignement différencié devrait être mis en place, avec des dispositifs de soutien scolaire pour les élèves en difficulté et des programmes d'enrichissement pour les élèves les plus performants et les plus talentueux, directement au sein de l'établissement.
Concernant le bien-être des élèves, le directeur du collège internat ethnique de Nam Can a souligné la nécessité d'un espace de consultation psychologique dédié afin d'offrir soutien et écoute aux élèves durant leur séjour loin de chez eux. Parallèlement, il a insisté sur l'importance de créer un environnement où « l'école est la maison, les enseignants sont les parents et les amis sont des frères et sœurs », en organisant des groupes d'élèves d'âges variés pour que les plus âgés puissent encadrer et guider les plus jeunes, favorisant ainsi un fort sentiment d'appartenance au sein de l'internat.
Conformément à la circulaire 12/2026/TT-BGDĐT, les internats sont des établissements spécialisés créés par l'État dans les communes/quartiers frontaliers terrestres afin de promouvoir un accès équitable à l'éducation pour les élèves des communes frontalières, d'améliorer la qualité des ressources humaines et de contribuer au renforcement de la défense et de la sécurité nationales.
Les critères d'admission de l'école comprennent les élèves appartenant à la tranche d'âge prescrite pour chaque niveau d'enseignement ; résidant dans la commune frontalière où se situe l'école, ou dans les communes frontalières adjacentes ; ou étant enfants de fonctionnaires, d'agents de la fonction publique ou de membres des forces armées travaillant dans les communes frontalières.
Source : https://giaoducthoidai.vn/hanh-lang-phap-ly-thong-nhat-cho-mo-hinh-truong-pho-thong-noi-tru-post775918.htmln
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