« Un coefficient spécial permet aux enseignants de gagner 3,34 millions par mois, sans bouleverser la grille salariale. »

S'adressant à un journaliste du journal électronique VTC News, M. Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation ( ministère de l'Éducation et de la Formation ), a déclaré que si l'on compare les modalités de nomination et de rémunération des enseignants des établissements d'enseignement publics et des fonctionnaires d'autres secteurs et domaines, on constate que même s'ils sont nommés à des postes de fonctionnaires de grade I, II ou III, les enseignants bénéficient toujours d'un salaire de départ inférieur à celui de nombreux autres secteurs.

M. Vu Minh Duc - Directeur du Département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation (Ministère de l'Éducation et de la Formation)

Actuellement, seulement près de 12 % des enseignants (professeurs d'université, professeurs de collège, enseignants de formation professionnelle) sont classés dans 3 groupes de salaire : A1 (grade III) - A2 (grade II) - A3 (grade I), mais près de 100 % des fonctionnaires des autres secteurs et domaines sont classés dans ces 3 groupes de salaire.

Selon les statistiques, seulement 1,17 % au maximum des enseignants titulaires du titre de maître de conférences (grade I) sont classés sur l'échelle salariale A3 (y compris A3.1 et A3.2), tandis que dans d'autres secteurs, 10 % au maximum des fonctionnaires sont classés sur l'échelle salariale A3.1.

Par ailleurs, hormis dans les secteurs médical et scientifique, la plupart des fonctionnaires des autres secteurs n'ont besoin que d'un diplôme universitaire pour les trois niveaux de poste. En revanche, dans le secteur de l'éducation, à l'exception des enseignants de maternelle, pour lesquels un diplôme universitaire de premier cycle est requis, tous les autres niveaux d'enseignement et tous les postes exigent un diplôme universitaire (master ou doctorat).

Par conséquent, lors de l'élaboration d'un plan visant à conseiller au gouvernement de mettre en œuvre la politique selon laquelle « les salaires des enseignants sont classés au sommet du système d'échelle salariale de carrière administrative » dans le contexte de l'absence de mise en œuvre d'une réforme globale de la politique salariale conformément à la résolution 27, le principe important est de « ne pas rompre le cadre du système de rémunération général des fonctionnaires ».

Par conséquent, les coefficients de rémunération actuels des enseignants, conformément au décret 204/2004, sont maintenus, et le ministère propose d'y ajouter un « coefficient de rémunération spécial ». Ce coefficient vise à garantir une augmentation de salaire équitable à tous les enseignants, notamment les jeunes enseignants débutants, quelle que soit leur région d'affectation.

L'avantage principal de l'application du coefficient salarial spécial réside dans la faible différence de rémunération entre les enseignants et les fonctionnaires d'autres secteurs ayant les mêmes exigences de formation et le même titre professionnel. Le coefficient salarial maximal perçu par les enseignants est proche de 8,00, comme celui des hauts fonctionnaires (catégorie I) d'autres secteurs.

M. Duc a donné un exemple : avec un coefficient de 1,25, le coefficient de salaire de départ des enseignants de maternelle passerait temporairement de 2,10 à 2,63, et le coefficient de salaire maximal de 6,38 à 7,98. Or, le coefficient de salaire maximal des fonctionnaires est actuellement de 8,00. Ainsi, grâce à ce coefficient de 1,25, le salaire des enseignants de maternelle atteindrait le niveau le plus élevé.

Avec un taux de 1,15, le coefficient salarial initial des enseignants du primaire et du secondaire, des enseignants de la formation continue et des professeurs de classes préparatoires passe temporairement de 2,34 à 2,69, tandis que le coefficient salarial le plus élevé passe de 6,78 à 7,80. Ce coefficient est également proche du coefficient le plus élevé des fonctionnaires actuels (8,00). Par ailleurs, pour les professeurs d'université, les maîtres de conférences et les enseignants de l'enseignement professionnel, ce coefficient salarial spécifique de 1,15 les place sans aucun doute au premier rang des fonctionnaires des autres secteurs et domaines.

Tableau comparatif des échelles de salaires appliquées aux enseignants et aux fonctionnaires d'autres secteurs et domaines. (Photo : Ministère de l'Éducation et de la Formation)

Toutefois, compte tenu des difficultés que connaît le pays, le ministère de l'Éducation et de la Formation ne propose pas d'utiliser un coefficient salarial spécifique pour le calcul des indemnités ni pour les redistributions salariales. Ces dernières restent basées sur le coefficient salarial actuellement en vigueur pour les enseignants.

Par conséquent, ce calcul ne remet pas en cause la structure du système salarial actuel et le montant engagé reste dans les limites des capacités budgétaires de l'État (représentant environ 11,3 % du coût salarial total actuel). Au contraire, le revenu total de chaque enseignant pourrait passer de 0,58 million de VND à un maximum de 3,34 millions de VND par personne et par mois.

Bien que le coefficient salarial spécifique ne serve qu'à calculer le niveau de salaire (salaire de base selon le coefficient salarial actuel), si le gouvernement approuve cette réglementation proposée, elle permettra certainement de surmonter fondamentalement les lacunes du classement des salaires par rapport aux autres secteurs dans le contexte actuel.

Les statistiques d'août 2023 à avril 2024 montrent qu'environ 47 000 enseignants à l'échelle nationale quitteront leur emploi, la plupart étant des enseignants de maternelle (Photo d'illustration).

Les statistiques d'août 2023 à avril 2024 montrent que le pays a enregistré environ 47 000 démissions ou changements d'emploi chez les enseignants. La plus grande proportion concerne les enseignants de moins de 35 ans, et c'est au niveau préscolaire que l'on observe le plus grand nombre de démissions ou de changements d'emploi.

Face à cette situation, le directeur du département des enseignants et des responsables pédagogiques a souligné deux raisons principales : d’une part, les revenus des enseignants de maternelle ne permettent pas de subvenir à leurs besoins quotidiens ; d’autre part, la profession d’enseignant auprès des jeunes enfants est confrontée à de nombreuses difficultés et pressions.

Contrairement aux autres niveaux d'enseignement, les enseignants de maternelle ne se contentent pas d'instruire les enfants ; ils doivent également les accompagner, les éduquer et veiller à leur bien-être en matière d'alimentation, d'hygiène personnelle et de santé pendant les heures de classe. De plus, leur rôle ne se limite pas aux heures de classe : ils s'occupent des enfants depuis leur arrivée à l'école jusqu'à leur départ, en étant constamment attentifs à leur sécurité et à leur santé.

Lorsque l'Assemblée nationale a promulgué la loi sur les enseignants, les professeurs des écoles maternelles de tout le pays ont manifesté leur enthousiasme. En effet, les salaires et les indemnités garantis par l'État étaient supérieurs à ceux des enseignants exerçant des fonctions normales, leur évitant ainsi de se retrouver en bas de l'échelle salariale de la fonction publique administrative. Cette mesure a eu un impact positif sur les inscriptions dans les écoles de formation des enseignants du secteur préscolaire et sur le recrutement d'enseignants locaux, contribuant ainsi à réduire l'exode rural et les changements d'emploi chez ces derniers.

Si le « coefficient salarial spécial » est approuvé par le gouvernement, les enseignants de maternelle bénéficieront d'un coefficient de 1,25, ce qui portera leur salaire de base de 0,97 million à 3,34 millions de VND par personne et par mois. Cette mesure constitue une source de motivation importante, renforçant la sécurité professionnelle des enseignants et leur permettant de se consacrer pleinement à l'éducation et à la prise en charge des enfants, tout en allégeant la pression liée aux revenus quotidiens.

Le directeur Vu Minh Duc a souligné que le fait de classer les salaires des enseignants « au sommet de la grille salariale de la fonction publique administrative » n'est pas une « faveur », mais un traitement mérité. Tout au long de l'histoire de la construction et du développement du pays, le Parti a toujours considéré l'éducation et la formation comme la « priorité nationale absolue », seul moyen de créer des ressources humaines de haute qualité et de permettre au pays de se développer pleinement à l'ère du développement national.

Compte tenu du rôle et de la place prépondérante des enseignants, la politique accordant la priorité absolue à leurs salaires dans le système de grille salariale de la fonction publique administrative est une priorité constante et une solution clairement définie dans les résolutions et conclusions du Parti relatives à l'éducation et à la formation. Cette politique a par ailleurs été officiellement consacrée par l'Assemblée nationale dans un document faisant autorité, juste après la Constitution : la Loi sur les enseignants.

M. Duc a fait remarquer que le secteur de l'éducation dispose actuellement d'une base politique et juridique suffisante pour proposer au gouvernement d'adopter une réglementation spécifique visant à placer les salaires des enseignants « au plus haut niveau de la grille salariale administrative et de carrière », garantissant ainsi leur « place prépondérante dans la société » et remédiant à la situation actuelle où 88 % des enseignants sont moins bien rémunérés que les fonctionnaires d'autres secteurs. Un coefficient salarial spécifique constitue une solution directe et réalisable dans le contexte actuel.

« Le secteur de l'éducation ne "demande" pas de politiques et de régimes pour les enseignants, mais remplit sa responsabilité en conseillant le gouvernement, en veillant à ce que les politiques salariales soient mises en œuvre équitablement et que les enseignants reçoivent des salaires à la hauteur de leur position et de leur rôle tels que reconnus par la société », a déclaré M. Vu Minh Duc.

LINH NHI

Source : https://vtcnews.vn/he-so-dac-thu-giup-giao-vien-tang-3-34-trieu-thang-khong-pha-cau-truc-luong-ar987527.html