Traité pour l'avenir

(NB&CL) L'une des plus grandes attentes du monde à l'aube de 2025 réside dans les dizaines d'engagements pris dans le « Pacte pour l'avenir » - un document adopté par l'Assemblée générale des Nations Unies en septembre 2024. On s'attend à ce qu'il se traduise par des actions fortes, créant une percée pour le multilatéralisme et la paix mondiale.

Un appel au multilatéralisme

Lors de la Semaine de haut niveau de l'Assemblée générale des Nations Unies en septembre 2024, l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté le « Pacte pour l'avenir », un document décrit par le Secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, comme un accord historique, ouvrant la voie à un multilatéralisme « plus efficace, inclusif et en réseau ».

Avec plus de 50 pages et 56 objectifs énoncés, le traité esquisse une vision de la coopération multilatérale sur un éventail de questions majeures auxquelles le monde est confronté aujourd'hui, notamment la paix et la sécurité, les objectifs de développement durable, la réforme de la gouvernance mondiale, le changement climatique, l'égalité des sexes, l'intelligence artificielle (IA) et la coopération numérique.

Un symbole de paix et de développement durable pour l'avenir au siège des Nations Unies à New York, aux États-Unis. Photo : Eduardo Kobra.

« Ce traité est une idée originale du Secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, qui vise à fournir un nouveau plan directeur global pour la réforme et la coopération multilatérales », a déclaré Karen Mathiasen, directrice des projets au Centre pour le développement mondial (CGD).

Dès les premières dispositions du traité, l’Assemblée générale des Nations Unies s’est engagée à prendre des mesures audacieuses, ambitieuses, rapides, équitables et transformatrices pour mettre en œuvre le « Programme de développement durable à l’horizon 2030 » et a placé l’éradication de la pauvreté au cœur des efforts déployés pour atteindre cet objectif.

Entre autres dispositions, les dirigeants mondiaux se sont engagés à réduire le déficit de financement des objectifs de développement durable (ODD) dans les pays en développement, à veiller à ce que le système commercial multilatéral continue d'être un moteur du développement durable et à accélérer les réformes de la structure financière internationale afin de renforcer la voix et la représentation des pays en développement.

L’Assemblée générale s’est également engagée à réformer le Conseil de sécurité, reconnaissant l’urgence de rendre cet organe plus représentatif, inclusif, transparent, efficace, efficient, démocratique et responsable.

Le « Pacte pour l’avenir » comporte également deux annexes. La première, intitulée « Pacte numérique mondial », vise à éliminer la fracture numérique ; à promouvoir un espace numérique inclusif, ouvert, sûr et confidentiel qui respecte, protège et promeut les droits humains ; et à renforcer la gouvernance internationale de l’intelligence artificielle (IA). La seconde, intitulée « Déclaration sur les générations futures », énonce un ensemble de principes directeurs, d’engagements et d’actions visant à promouvoir la stabilité, la paix et la sécurité internationales ; à garantir des sociétés pacifiques, inclusives et équitables tout en luttant contre les inégalités au sein des États et entre eux, ainsi que contre les besoins spécifiques des pays en développement.

Grâce à ces dispositions, le « Pacte pour l’avenir » est perçu comme une victoire, certes modeste, mais comme un tournant pour le multilatéralisme. Ou, comme l’a déclaré le Secrétaire général de l’ONU, António Guterres, ce traité « sauvera le multilatéralisme du bord du gouffre ».

Dans l'attente d'actions concrètes et décisives.

Dans un contexte d'escalade des guerres au Moyen-Orient, de conflits dévastateurs en cours en Afrique et en Europe, et de méfiance croissante entre les États membres de l'hémisphère Sud face à l'incapacité des nations plus riches de l'hémisphère Nord à honorer leurs engagements antérieurs en matière de lutte contre le changement climatique, la faim et l'extrême pauvreté, l'adoption par l'ONU du « Pacte pour l'avenir » représente un effort crucial pour relever les principaux défis auxquels l'humanité est confrontée.

« Notre avenir est entre nos mains », a souligné l’ancien Premier ministre camerounais Philémon Yang, qui assure la présidence tournante de l’Assemblée générale des Nations Unies, lors de la 79e session suivant l’adoption du Traité. Selon lui, ce document témoigne de l’engagement à répondre aux crises immédiates et à jeter les bases d’un ordre mondial durable, juste et pacifique pour tous les peuples et toutes les nations.

Quelques engagements notables du « Pacte pour l'avenir »

- Mettre fin à la faim, éliminer l'insécurité alimentaire et toutes les formes de malnutrition.

- Veiller à ce que le système commercial multilatéral demeure un moteur du développement durable.

Investir dans les individus contribue à réduire la pauvreté et à renforcer la confiance et la cohésion sociale.

- Renforcer les efforts visant à bâtir une société pacifique, juste et inclusive.

- Parvenir à l'égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles.

- Renforcer l'action pour lutter contre le changement climatique.

Mais pour que le traité ait un véritable impact, les pays doivent agir. Richard Gowan, directeur de l'International Crisis Group des Nations Unies, a déclaré : « Il est essentiel que les États membres de l'ONU présentent un plan de mise en œuvre adéquat pour les dispositions exécutoires du traité, car nous constatons souvent que des dirigeants mondiaux signent des engagements qui paraissent louables à l'ONU, mais qu'ils ne les respectent pas. »

D’après M. Gowan, des efforts considérables seront nécessaires pour faire progresser les 56 actions prévues par le traité. Cela implique non seulement de définir clairement les échéanciers et les objectifs de progrès précis, mais aussi de garantir un examen approfondi du traité lors d’une réunion au niveau des chefs d’État.

Toutefois, les États membres et les autres parties souhaitant garantir la pleine mise en œuvre du traité auront plusieurs occasions d'agir dans les mois et les années à venir. Par ailleurs, l'Allemagne, l'un des deux États parrains du « Traité pour l'avenir », présidera la 80e législature de l'Assemblée générale (2025-2026), et un nouveau Secrétaire général de l'ONU entrera en fonction en janvier 2027. L'ONU s'engage également à poursuivre son action pour promouvoir la réalisation des engagements du traité.

Une voie vers le changement, offrant aux générations présentes et futures la possibilité de construire un système de gouvernance mondiale plus efficace, interconnecté et inclusif, s’ouvrira donc dès 2025. Comme l’a déclaré le chancelier allemand Olaf Scholz : « Si les nations ne s’unissent pas pour mettre en œuvre les plus de 50 actions du traité, non seulement l’histoire… mais aussi les jeunes du monde entier nous jugeront. »

Quang Anh

Source : https://www.congluan.vn/hiep-uoc-cho-tuong-lai--cot-moc-mo-duong-cho-su-thay-doi-post331229.html