Une bonne compréhension mène à une mise en œuvre correcte.

La circulaire 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation, qui réglemente les cours particuliers et le tutorat, est entrée en vigueur le 14 février, mais de nombreux parents et enseignants la comprennent encore mal.

Ni interdictions, ni restrictions, mais pas de coercition.

À ce jour, de nombreux forums affirment encore que la mise en œuvre de la circulaire 29/2024/TT-BGDĐT (circulaire 29) du ministère de l'Éducation et de la Formation, qui réglemente l'enseignement et l'apprentissage complémentaires et entre en vigueur le 14 février 2025, interdisant aux enseignants d'enseigner et aux élèves de suivre des cours complémentaires, affectera la qualité de l'éducation, en particulier pour les élèves diplômés qui souhaitent postuler à des écoles de haute qualité.

De nombreux enseignants, parents et élèves ne saisissent toujours pas pleinement l'esprit de la circulaire n° 29 relative au soutien scolaire. Photo : Thong Nhat

Afin de clarifier la gestion du tutorat extrascolaire conformément à la circulaire n° 29, le ministère de l’Éducation et de la Formation a réaffirmé : « La publication de cette circulaire vise à mieux encadrer les activités de tutorat extrascolaire, et non à les interdire ou à les restreindre. Le tutorat extrascolaire doit veiller à ne pas perturber la mise en œuvre du programme éducatif de l’établissement ni le programme d’enseignement des professeurs … ».

Depuis sa publication (30 décembre 2024), la circulaire 29 a suscité une attention publique considérable en raison de ses nombreux points directement liés à l'enseignement et à l'apprentissage, tels que : pas de tutorat supplémentaire ni de cours de soutien pour les élèves du primaire, sauf pour la formation aux arts, à l'éducation physique , au sport et aux compétences de vie ; et pas de tutorat supplémentaire pour les élèves qui reçoivent déjà deux séances d'enseignement par jour de leur école.

De plus, les enseignants des écoles ne sont pas autorisés à offrir du tutorat extrascolaire payant aux élèves qui leur sont assignés conformément au plan éducatif de l'école ; les enseignants des écoles publiques ne sont pas autorisés à participer à la gestion ou à la supervision du tutorat extrascolaire, mais peuvent participer à du tutorat en dehors de l'école.

Le groupe cible du tutorat complémentaire comprend : les étudiants dont les notes de fin de semestre du semestre précédent étaient inférieures au niveau requis ; les étudiants sélectionnés par l'établissement pour une formation avancée ; et les étudiants de dernière année qui s'inscrivent volontairement à la préparation à l'examen d'entrée ou à la préparation à l'examen de fin d'études conformément au plan éducatif de l'établissement.

Par conséquent, la circulaire 29 n'interdit pas le tutorat au sein des écoles, mais seulement le tutorat qui enfreint les règlements ou qui cible les mauvais élèves, dans le but d'empêcher les enseignants de réduire l'enseignement en classe et d'emmener les élèves à l'extérieur pour un tutorat supplémentaire.

En réalité, certaines dispositions de la circulaire n° 29 ne sont pas nouvelles, comme l’interdiction faite aux enseignants de donner des cours particuliers à leurs élèves. Cependant, ces dispositions ne sont pas respectées par une partie des enseignants, dont beaucoup continuent de contourner les inspections par divers moyens. Par ailleurs, de nombreux élèves sont contraints de suivre des cours particuliers pour éviter de « déplaire » à leurs professeurs. Cette situation a engendré une perception erronée du secteur éducatif et de la pratique des cours particuliers.

Pour une éducation qui transmet de bonnes valeurs.

Selon la vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, le ministère de l'Éducation et de la Formation entend supprimer le soutien scolaire et les cours de rattrapage dans les écoles. L'esprit de la circulaire n° 29 est de promouvoir un système éducatif fondé sur des valeurs positives et de défendre la dignité des enseignants.

Actuellement, certains collèges et lycées ont pris l'initiative d'organiser des sessions de révision pour les élèves de terminale dans l'établissement sans frais de scolarité, comme à Dong Thap, Nam Dinh, Bac Ninh, Bac Kan, etc.

À Bac Ninh, avant même l'entrée en vigueur de la circulaire n° 29, le ministère de l'Éducation et de la Formation avait déjà publié un document demandant aux services de l'éducation et de la formation des districts, des villes et des municipalités, ainsi qu'aux unités affiliées, de diffuser et d'expliquer en détail le contenu de la circulaire n° 29 au personnel de direction, aux enseignants, aux élèves et aux parents ; et de veiller à la stricte application des responsabilités du chef d'établissement telles que stipulées à l'article 13 de la circulaire n° 29…

Mme Nguyen Thi Nga, directrice de l'école primaire et secondaire Tran Quoc Toan (ville de Bac Ninh), a déclaré que le 11 février, l'école avait tenu une réunion avec tous les enseignants et le personnel pour diffuser et expliquer la mise en œuvre de la circulaire n° 29. Dans cette circulaire, les enseignants étaient tenus de rédiger un engagement auprès de la directrice, et la directrice était tenue de rédiger un engagement auprès du chef du département de l'éducation et de la formation de la ville, déclarant qu'ils n'organiseraient pas de cours supplémentaires illégaux ni de tutorat.

Actuellement, le Département de l'Éducation et de la Formation de la province de Bac Ninh s'emploie activement à inciter les établissements scolaires à améliorer la qualité des cours réguliers, notamment en donnant des devoirs à la maison et en accompagnant les élèves dans leur travail personnel grâce à diverses ressources adaptées. Parallèlement, il élabore un plan visant à conseiller les responsables provinciaux sur le soutien financier nécessaire pour que les activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires (le cas échéant) soient conformes à la réglementation et destinées aux élèves concernés, tout en assurant un équilibre entre l'amélioration de la qualité de l'éducation et la rémunération des enseignants.

Face à cette problématique, les experts estiment qu'affirmer que l'absence de cours de soutien scolaire entraînera une baisse de la qualité de l'enseignement est insuffisant. Il est temps de s'attaquer au problème des emplois du temps surchargés, du matin au soir, qui ne laissent aucun temps pour le repos, l'étude personnelle, ni pour l'assimilation et la mise en pratique des connaissances. La circulaire n° 29, malgré certaines incohérences, a deux impacts majeurs : elle permet aux élèves et à leurs parents de participer volontairement aux cours de soutien, au lieu de les y contraindre, et elle encourage les parents à s'impliquer dans l'éducation de leurs enfants au lieu de s'en remettre entièrement aux enseignants et aux établissements scolaires.

Le ministère de l’Éducation et de la Formation réaffirme que les écoles et les enseignants ont la responsabilité d’enseigner de manière à favoriser le développement des qualités et des compétences des élèves, et à atteindre les objectifs d’apprentissage fixés. La conception des tests et des évaluations doit également garantir leur exactitude et leur exhaustivité, conformément aux objectifs du programme. Pour les élèves dont les résultats sont inférieurs aux attentes et qui se préparent aux examens d’entrée à l’enseignement supérieur ou à l’examen de fin d’études secondaires, les écoles et les enseignants ont la responsabilité de leur offrir un soutien supplémentaire.

Pour assurer une éducation efficace et une combinaison harmonieuse des trois éléments (école, famille et société), les parents et la société doivent travailler ensemble avec les écoles et participer au suivi de la mise en œuvre de la circulaire 29.

Source : https://congthuong.vn/day-them-hoc-them-hieu-dung-thuc-hien-moi-dung-374570.html