Les États-Unis ont lancé une double enquête antidumping et antisubvention sur les produits moulés en fibres importés...

1. Informations générales sur l'affaire

- Produits sous enquête : Produits moulés en fibres avec codes SH : 4823.61.0020, 4823.61.0040, 4823.69.0020, 4823.69.0040, 4823.90.1000.

- Code du dossier : A-552-845 et C-552-846.

- Pays étudiés : 02 pays, dont le Vietnam et la Chine, et tous deux sont proposés pour faire l'objet d'une double enquête pour le CBPG/CTC.

Selon les données de la Commission du commerce international des États-Unis (ITC), en 2023, le Vietnam a exporté pour environ 50 millions de dollars américains, soit environ 9 % du total des importations américaines. Du début de l'année à août de cette année, les exportations vietnamiennes ont atteint environ 34,5 millions de dollars américains.

- Période d'investigation du CBPG et du CTC :

+ CBPG : Du 1er avril 2024 au 30 septembre 2024.

+ CTC : Année 2023

- Période d'enquête sur les dommages : 03 ans (2021-2023).

1.1. Informations sur les allégations de dumping

- Marge de dumping présumée pour le Vietnam : 231,73 % - 260,56 % (inférieure à la marge de dumping présumée de la Chine).

- Pays et valeur de substitution : Étant donné que les États-Unis considèrent le Vietnam comme un pays à économie non marchande, le DOC a l'intention d'utiliser la valeur de substitution de l'Indonésie (l'Indonésie figure sur la dernière liste des pays de substitution publiée par le DOC pour le Vietnam).

Les parties ont 30 jours pour commenter le pays et la valeur alternative avant que le DOC ne publie ses conclusions préliminaires dans l'affaire.

1.2. Informations sur les subventions présumées

- Marge de dumping présumée contre le Vietnam : le DOC n'a pas encore émis de marge de subvention présumée contre le Vietnam.

Programmes de subventions faisant l’objet d’une enquête : Le DOC a lancé des enquêtes sur 26 programmes de subventions gouvernementaux , qui entrent dans les catégories suivantes :

(1) Groupe de programmes de prêts et de garanties : y compris les programmes de prêts préférentiels, l'affacturage à l'exportation, les garanties à l'exportation, les crédits d'investissement pour les exportateurs de 04 banques commerciales par actions d'État SOCB ( Agribank , Vietinbank, Vietcombank et BIDV) car ces banques sont soumises à l'intervention du gouvernement ; programme de crédit d'investissement de la Banque de développement du Vietnam (VDB) et programmes de soutien des taux d'intérêt de la Banque d'État ;

(2) Le groupe de programmes d'exonération de la taxe à l'importation comprend le programme d'exonération de la taxe à l'importation pour les biens importés destinés à la production de biens d'exportation ; le remboursement de la taxe à l'importation pour les matières premières destinées à la production de biens d'exportation ; l'exonération de la taxe à l'importation pour les biens importés dans les zones industrielles ; l'exonération de la taxe à l'importation pour les entreprises à capitaux étrangers ; l'exonération de la taxe à l'importation pour les matières premières importées pour les entreprises de transformation pour l'exportation et les zones de transformation pour l'exportation.

(3) Le groupe de programmes d'exonération de l'impôt sur les sociétés comprend des programmes d'incitations à l'impôt sur les sociétés (IS) pour les exportateurs ; des incitations à l'IS pour les entreprises dans les zones spéciales ; des incitations à l'IS en vertu du décret n° 24/2007/ND-CP ; des incitations fiscales pour les nouveaux projets d'investissement ; un amortissement accéléré et des dépenses déductibles accrues.

(4) Le groupe de programmes d'incitation foncière comprend le programme d'exonération et de réduction de la rente foncière/de surface d'eau pour les industries encouragées ou les zones industrielles ; l'exonération et la réduction de la taxe et des frais d'utilisation des terres pour les industries encouragées ou les zones industrielles ; l'exonération et la réduction de la rente foncière pour les entreprises dans les zones spéciales ; l'exonération et la réduction de la rente foncière pour les entreprises à capitaux d'investissement étrangers.

(5) Le programme de parrainage comprend des programmes de promotion des exportations et de soutien aux investissements.

(6) La fourniture de services publics à des prix préférentiels comprend des programmes fournissant de l’électricité, de l’eau et d’autres services publics aux entreprises à des prix préférentiels.

2. Procédure d'enquête

(1) Sélection obligatoire du défendeur

À ce jour, le DOC n'a pas publié de questionnaire sur la quantité et la valeur (Q&V) pour les affaires CBPG et CTC afin de recueillir des informations pour la sélection d'un défendeur obligatoire. Les entreprises doivent s'inscrire proactivement à un compte IA ACCESS sur le portail d'information électronique du DOC ( https://access.trade.gov/login.aspx ) pour mettre à jour les informations les concernant et soumettre les documents pertinents à l'Agence d'enquête américaine. Veuillez noter que le délai de réponse peut être prolongé. Les entreprises qui ne reçoivent pas le questionnaire Q&V mais exportent cet article aux États-Unis pendant la période d'enquête doivent tout de même y répondre pour être comptabilisées séparément.

En règle générale, le DOC se base sur les réponses au questionnaire Q&V et les données des douanes américaines pour sélectionner deux répondants obligatoires (généralement les plus grands exportateurs vietnamiens selon les données des douanes américaines durant la période d'enquête). Ces répondants obligatoires feront l'objet d'une enquête et leurs propres marges de dumping/subvention seront déterminées.

(2) Inscrivez-vous pour des taux d'imposition distincts (applicable uniquement aux cas CBPG)

Dans le cadre d'une enquête antidumping, si l'entreprise n'est pas retenue comme défendeur obligatoire, elle doit déposer une demande distincte de taux d'imposition. Les entreprises doivent démontrer qu'elles opèrent de manière indépendante, sans être soumises au contrôle de l'État, tant en droit qu'en pratique. Le taux d'imposition distinct est égal à la moyenne pondérée des marges de dumping des défendeurs obligatoires (à l'exclusion des marges nulles, des marges de minimis et des marges basées sur des données disponibles défavorables). Le délai de dépôt de la demande de taux d'imposition distinct est de 30 jours à compter de la date d'ouverture de la procédure.

Dans le cas où l'entreprise ne soumet pas de demande distincte de taux d'imposition ou si l'entreprise en a soumis une mais qu'elle n'est pas acceptée, la marge de dumping pour les entreprises sera la marge de dumping commune (généralement égale à la marge présumée).

(3) Répondez au questionnaire d'enquête

Une fois le répondant obligatoire identifié, le DOC lui remettra un questionnaire. Dans les cas de CTC, le DOC remettra un questionnaire supplémentaire au gouvernement. Le délai de réponse est généralement de 30 jours à compter de la date d'émission du questionnaire initial (avec possibilité de prolongation). Le DOC peut émettre des questionnaires supplémentaires avec des délais de réponse plus courts.

Voici quelques échéances clés pour l’enquête :

Événement	Enquête du CBPG	Enquête du CTC
Initié	28/10/2024	28/10/2024
Conclusions préliminaires	17 mars 2025	01/02/2025
Conclusion finale	02/06/2025	18 mars 2025
Délivrance d'un ordre fiscal	24/07/2025	05/09/2025

(Les délais peuvent être prolongés)

3. Quelques recommandations de réponse

(i) Pour l'Association vietnamienne des pâtes et papiers :

Mettre à jour les informations destinées aux entreprises produisant et exportant les produits faisant l’objet de l’enquête.

(ii) Pour les entreprises manufacturières et exportatrices liées :

- Continuer à suivre de près l'évolution de l'affaire ; rechercher de manière proactive et maîtriser les réglementations, les procédures et les processus d'enquête sur les droits antidumping et compensateurs des États-Unis ; diversifier les marchés et les produits d'exportation ;

- Coopérer pleinement avec l'agence d'enquête américaine tout au long de l'affaire. Tout manque de coopération ou coopération incomplète pourrait amener l'agence d'enquête américaine à utiliser les preuves disponibles à son détriment ou à appliquer les taux de droits antidumping et compensateurs les plus élevés à l'entreprise ;

- Inscrivez-vous de manière proactive à un compte IA ACCESS sur le portail électronique du DOC ( https://access.trade.gov/login.aspx ) pour mettre à jour les informations et soumettre des documents et du matériel liés à l'Agence d'enquête américaine ;

- Coordonner et mettre à jour régulièrement les informations avec le département PVTM pour recevoir un soutien rapide.

Pour plus d'informations, veuillez contacter : Département de traitement des recours commerciaux étrangers, Autorité des recours commerciaux, Ministère de l'Industrie et du Commerce, 23 Ngo Quyen, Hoan Kiem, Hanoi (Spécialiste responsable : Nguyen Anh Tho, Téléphone : 024.7303.7898 (poste 107), E-mail : thona@moit.gov.vn , khanhngq@moit.gov.vn , nganha@moit.gov.vn , ngocny@moit.gov.vn, Site Web : http://trav.gov.vn .

Pour plus de détails sur le profil, voir ici .

Source : https://moit.gov.vn/tin-tuc/thong-bao/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-kep-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-voi-san-pham-duc-bang-soi-nhap-khau-tu-viet-nam.html