Les États-Unis reçoivent une demande d’enquête antidumping et antisubventions sur les enveloppes de capsules dures.

Les États-Unis ont reçu une demande d’enquête antidumping et antisubvention sur les enveloppes de capsules dures importées du Vietnam.

Selon le Département de la défense commerciale du ministère de l'Industrie et du Commerce , le 24 octobre 2024, le Département du commerce des États-Unis (DOC) a annoncé avoir reçu une demande d'enquête antidumping et antisubvention sur les produits à coque de capsule dure importés du Brésil, de Chine, d'Inde et du Vietnam. Dans ce cas, il a été proposé que les marchandises susmentionnées provenant des quatre pays fassent l’objet d’une enquête à la fois antidumping et antisubvention.

Le Département de la défense commerciale recommande aux parties concernées de suivre de près l’évolution de l’affaire ; Recherchez et maîtrisez de manière proactive les réglementations, les procédures et les processus des enquêtes antidumping/antisubventions américaines. Illustration

Informations générales sur l'affaire

Produits proposés à l'enquête : certains produits à enveloppe de gélule dure (codes SH 9602.00.1040 et 9602.00.5010). Numéros de dossiers : A-552-847 et C-552-848. Le demandeur est Lonza Greenwood LLC. Date de candidature : 24/10/2024.

En conséquence, deux entreprises exportatrices vietnamiennes ont été accusées de dumping et de subventionnement.

Période d’enquête antidumping proposée : avril - septembre 2024 ; La période d’enquête proposée pour l’application des droits compensateurs est 2023 ; La période d'enquête sur les dommages proposée est de janvier 2021 à juin 2024.

Selon le plaignant, le chiffre d’affaires total des importations de marchandises en provenance du Vietnam en 2023 est d’environ 26 millions USD ; La Chine représente 49 millions de dollars, l’Inde 67 millions de dollars et le Brésil 4 millions de dollars. Selon les données de la Commission du commerce international des États-Unis (ITC), les importations en provenance du Vietnam représentent environ 12 % du total des importations de produits faisant l’objet d’une enquête aux États-Unis.

Informations sur les allégations de dumping

Marge de dumping présumée contre le Vietnam : Le demandeur a proposé un taux de droit antidumping contre le Vietnam de 65,97 % à 89,33 %.

De plus, comme les États-Unis considèrent le Vietnam comme un pays à économie non marchande, le ministère américain du Commerce utilisera des valeurs de substitution de pays tiers pour calculer la marge de dumping pour le Vietnam.

Dans cette affaire, le demandeur a proposé d’utiliser l’Indonésie comme pays de substitution car il a fait valoir que l’Indonésie a un niveau de développement économique similaire à celui du Vietnam et dispose d’un nombre important de fabricants de capsules dures (l’Indonésie figure sur la dernière liste des pays de substitution publiée par le ministère du Commerce des États-Unis pour le Vietnam). Les parties ont 30 jours pour commenter le pays alternatif avant que le ministère du Commerce des États-Unis ne rende ses décisions préliminaires dans l’affaire.

Informations sur les allégations de subventions

Le plaignant allègue que les fabricants/exportateurs vietnamiens d'assiettes en papier ont reçu 23 programmes de subventions du gouvernement , causant ou menaçant de causer un préjudice important à l'industrie américaine de fabrication de capsules dures. Les prétendus programmes de subventions entrent dans les catégories suivantes :

Groupe de programmes de prêts et de garanties : Y compris les programmes de prêts préférentiels, l'affacturage, les garanties d'exportation avec des taux d'intérêt préférentiels et les conditions de 4 banques commerciales par actions d'État (Agribank, Vietinbank, Vietcombank et BIDV) car ces banques sont soumises à l'intervention du gouvernement ; Programmes de crédit d’investissement de la Banque de développement du Vietnam (VDB) et programmes de soutien des taux d’intérêt de la Banque d’État.

Programme de parrainage : Comprend le parrainage de la promotion des exportations et les programmes de soutien à l’investissement. Ensemble de programmes d'incitation à l'impôt sur les sociétés : Y compris les programmes d'incitation d'exonération et de réduction de l'impôt sur les sociétés pour les entreprises exportatrices, pour les entreprises situées dans les parcs industriels, les zones économiques, pour les entreprises situées dans des zones à conditions socio-économiques difficiles, pour les nouveaux investisseurs et les programmes d'amortissement accéléré.

Groupe de programmes d'exonération de la taxe à l'importation : Y compris les programmes d'exonération de la taxe à l'importation pour les biens importés utilisés pour produire des biens d'exportation, le remboursement de la taxe à l'importation pour les matières premières utilisées pour produire des biens d'exportation, l'exonération de la taxe à l'importation pour les biens importés dans les zones industrielles, l'exonération de la taxe à l'importation pour les entreprises à capitaux étrangers, l'exonération de la taxe à l'importation pour les matières premières importées pour les entreprises de transformation pour l'exportation situées dans les zones franches d'exportation.

Ensemble de programmes d'incitation foncière : Y compris les programmes visant à exonérer ou à réduire les loyers/taxes de surface des terres et des eaux ou les frais de location pour les industries encouragées, les entreprises dans les parcs industriels et les zones économiques et les entreprises à capitaux étrangers. Programme visant à fournir des services publics à des prix préférentiels dans les parcs industriels et les zones franches d’exportation : Comprend des programmes visant à fournir de l’électricité, de l’eau et d’autres services publics aux entreprises dans les parcs industriels et les zones franches d’exportation à des prix préférentiels. Programme de subventions du gouvernement coréen : Programme de garantie de performance des contrats de la Banque d'import-export de Corée. Il s’agit d’un programme accusé de subventions transfrontalières en vertu de la nouvelle réglementation américaine qui entrera en vigueur le 24 avril 2024.

Procédure d'enquête

En vertu de la réglementation américaine en matière d’enquête, deux agences sont impliquées dans une enquête sur les droits antidumping et compensateurs. Plus précisément, le ministère du Commerce des États-Unis enquête sur les pratiques de dumping et de subventions et est responsable du résultat global de l’enquête, tandis que la Commission du commerce international des États-Unis est chargée d’évaluer le préjudice causé à l’industrie nationale. Les produits ne sont soumis à des droits antidumping/compensateurs que si les deux agences émettent des décisions positives. Si dans une affaire antidumping, seule l’entreprise exportatrice fait l’objet d’une enquête, dans une affaire antisubvention, le gouvernement fait également l’objet d’une enquête.

Procédures d’enquêtes antidumping et antisubventions :

Étape 1 : Le gouvernement du pays faisant l’objet de l’enquête (le Vietnam) consulte le ministère du Commerce des États-Unis au sujet de la demande d’enquête anti-subventions.

Étape 2 : Le Département du Commerce des États-Unis dispose de 20 jours pour examiner la demande d'enquête et rendre une décision d'ouvrir ou non une enquête, prévue le 13 novembre 2024. Dans certaines circonstances exceptionnelles, le Département du Commerce des États-Unis peut prolonger ce délai jusqu'à un total de 40 jours.

Étape 3 : La Commission du commerce international des États-Unis dispose de 45 jours à compter de la date de réception de la requête pour émettre une détermination préliminaire de préjudice. Dans le cas où la Commission du commerce international des États-Unis rendrait une conclusion préliminaire selon laquelle il n’y aurait pas de préjudice, l’affaire serait rejetée dans son intégralité (bien que cela soit peu probable).

Étape 4 : Le ministère du Commerce des États-Unis dispose de 140 jours à compter de la date d’ouverture de la procédure pour émettre une détermination préliminaire de dumping et de 65 jours à compter de la date d’ouverture de la procédure pour émettre une détermination préliminaire de subvention.

Étape 5 : Le ministère du Commerce des États-Unis dispose de 75 jours à compter de la date de publication de la décision préliminaire pour rendre une décision finale de dumping/subvention.

Étape 6 : La Commission du commerce international des États-Unis dispose de 45 jours à compter de la date à laquelle le ministère du Commerce des États-Unis rend sa décision finale de dumping/subvention pour rendre sa décision finale de préjudice.

Étape 7 : Le ministère du Commerce des États-Unis dispose de 7 jours pour émettre une ordonnance antidumping/CVD (en cas de dumping/subvention et de préjudice).

Pour se préparer à répondre à l'incident, le Département de la défense commerciale recommande aux entreprises produisant et exportant des produits connexes : de suivre de près l'évolution de l'incident ; Rechercher et maîtriser de manière proactive les réglementations, procédures et processus des enquêtes antidumping/antisubventions américaines et planifier une stratégie de poursuite adaptée à l'entreprise (au cas où le ministère du Commerce américain lancerait une enquête) ; diversifier les marchés et les produits d’exportation ; coopérer pleinement avec les enquêteurs américains tout au long de l’affaire.

La Trade Remedies Authority souligne : Tout acte de non-coopération ou de coopération incomplète peut amener l'agence d'enquête américaine à utiliser les preuves disponibles à son désavantage ou à appliquer le taux d'imposition présumé le plus élevé à l'entreprise ; Inscrivez-vous activement à un compte IA ACCESS sur le portail d'information électronique du ministère du Commerce des États-Unis (https://access.trade.gov/login.aspx) pour mettre à jour les informations et soumettre des documents et du matériel liés à l'agence d'enquête américaine ; Coordonner et mettre à jour régulièrement les informations pour que le Département de la défense commerciale reçoive un soutien rapide.

Source : https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html