Les États-Unis ont reçu une demande d'enquête antidumping et antisubventions concernant les enveloppes de capsules dures.

Les États-Unis ont reçu une demande d'enquêtes antidumping et antisubventions concernant les capsules dures importées du Vietnam.

Selon le Département de la défense commerciale du ministère de l'Industrie et du Commerce , le Département du Commerce des États-Unis a annoncé le 24 octobre 2024 avoir reçu une demande d'enquête antidumping et compensatoire concernant les capsules dures importées du Brésil, de Chine, d'Inde et du Vietnam. Les produits susmentionnés, en provenance de ces quatre pays, ont été proposés pour enquête antidumping et compensatoire.

Le Département de la défense commerciale recommande aux parties concernées de suivre de près l'évolution de cette affaire et d'étudier et de maîtriser proactivement la réglementation, les procédures et les processus des enquêtes antidumping et antisubventions des États-Unis. Photo d'illustration

Informations générales sur l'affaire

Produits visés par l'enquête : certains produits à coque dure (codes SH 9602.00.1040 et 9602.00.5010). Numéros de dossier : A-552-847 et C-552-848. La société Lonza Greenwood LLC est la demanderesse. Date de dépôt : 24 octobre 2024.

En conséquence, deux entreprises d'exportation vietnamiennes ont été accusées de dumping et de subventions.

Période proposée pour l'enquête antidumping : avril - septembre 2024 ; période proposée pour l'enquête compensatoire : 2023 ; période proposée pour l'enquête sur le préjudice : janvier 2021 - juin 2024.

Selon le plaignant, le chiffre d'affaires total des importations de marchandises en provenance du Vietnam s'élevait à environ 26 millions de dollars américains en 2023 ; celui de la Chine à 49 millions de dollars américains, celui de l'Inde à 67 millions de dollars américains et celui du Brésil à 4 millions de dollars américains. D'après les données de la Commission du commerce international des États-Unis (ITC), le volume des importations en provenance du Vietnam représente environ 12 % du volume total des importations de produits faisant l'objet d'une enquête aux États-Unis.

Informations sur les déversements présumés

Marge de dumping présumée contre le Vietnam : Le plaignant a proposé un taux de droit antidumping contre le Vietnam de 65,97 % à 89,33 %.

De plus, étant donné que les États-Unis considèrent le Vietnam comme un pays à économie non marchande, le département du Commerce américain utilisera des valeurs de substitution de pays tiers pour calculer la marge de dumping pour le Vietnam.

Dans cette affaire, les plaignants ont proposé l'Indonésie comme pays de substitution, estimant que ce pays présente un niveau de développement économique comparable à celui du Vietnam et compte un nombre important de fabricants de capsules dures (l'Indonésie figure sur la dernière liste des pays de substitution établie par le département du Commerce des États-Unis pour le Vietnam). Les parties disposent de 30 jours pour formuler des observations sur ce pays de substitution avant que le département du Commerce des États-Unis ne rende ses conclusions préliminaires.

Informations sur les subventions présumées

Le plaignant allègue que les fabricants/exportateurs vietnamiens d'assiettes en carton ont bénéficié de 23 programmes de subventions gouvernementales qui portent gravement atteinte, ou menacent de porter gravement atteinte, à l'industrie américaine des capsules dures. Ces programmes de subventions se répartissent dans les catégories suivantes :

Ensemble de programmes de prêts et de garanties : comprenant des programmes de prêts préférentiels, l'affacturage, des garanties à l'exportation avec des taux d'intérêt et des conditions préférentiels de 4 banques commerciales par actions d'État (Agribank, Vietinbank, Vietcombank et BIDV) car ces banques sont soumises à l'intervention du gouvernement ; des programmes de crédit à l'investissement de la Banque de développement du Vietnam (VDB) et des programmes de soutien des taux d'intérêt de la Banque d'État.

Programmes de parrainage : incluant des programmes de soutien à la promotion des exportations et aux investissements. Dispositifs d’incitation fiscale pour les entreprises : incluant des programmes d’exonération et de réduction d’impôt sur les sociétés pour les entreprises exportatrices, les entreprises implantées dans des parcs industriels ou des zones économiques spéciales, les entreprises implantées dans des zones socio-économiques défavorisées, les nouveaux investisseurs et des programmes d’amortissement accéléré.

Ensemble de programmes d'exonération de droits de douane à l'importation : comprenant des programmes d'exonération de droits de douane à l'importation pour les marchandises importées utilisées pour produire des biens destinés à l'exportation, des remboursements de droits de douane à l'importation pour les matières premières utilisées pour produire des biens destinés à l'exportation, une exonération de droits de douane à l'importation pour les marchandises importées dans les zones industrielles, une exonération de droits de douane à l'importation pour les entreprises à capitaux étrangers, une exonération de droits de douane à l'importation pour les matières premières importées destinées aux entreprises de transformation pour l'exportation situées dans les zones franches d'exportation.

Ensemble de programmes d'incitation foncière : programmes d'exonération ou de réduction de loyer, de taxes ou de redevances foncières et de droits d'utilisation des plans d'eau pour les industries encouragées, les entreprises implantées dans les parcs industriels et les zones économiques spéciales, ainsi que les entreprises à capitaux étrangers. Programme de fourniture de services publics à prix préférentiels dans les parcs industriels et les zones franches d'exportation : programmes de fourniture d'électricité, d'eau et d'autres services publics à prix préférentiels aux entreprises implantées dans les parcs industriels et les zones franches d'exportation. Programme de subventions du gouvernement coréen : programme de garantie d'exécution des contrats de la Banque d'import-export de Corée. Ce programme est accusé de subventions transfrontalières en vertu d'une nouvelle réglementation entrant en vigueur le 24 avril 2024 aux États-Unis.

procédure d'enquête

Conformément à la réglementation américaine en matière d'enquêtes, deux organismes interviennent dans une enquête antidumping et compensatoire. Le département du Commerce des États-Unis enquête sur les pratiques de dumping et de subventions et est responsable des conclusions générales de l'enquête, tandis que la Commission du commerce international des États-Unis (USITC) est chargée d'évaluer le préjudice subi par l'industrie nationale. Les produits ne sont soumis à des droits antidumping ou compensateurs que si les deux organismes rendent des conclusions affirmatives. Alors que dans une affaire de dumping, seule l'entreprise exportatrice fait l'objet d'une enquête, dans une affaire de subventions, le gouvernement est également visé.

Procédures d’enquêtes antidumping et antisubventions :

Étape 1 : Le gouvernement du pays faisant l'objet de l'enquête (Vietnam) consulte le département du Commerce américain au sujet de la demande d'enquête antisubventions.

Étape 2 : Le département du Commerce des États-Unis dispose de 20 jours pour examiner la demande d’enquête et rendre une décision d’ouvrir ou non une enquête, prévue le 13 novembre 2024. Dans certains cas particuliers, le département du Commerce des États-Unis peut prolonger ce délai jusqu’à 40 jours.

Étape 3 : La Commission du commerce international des États-Unis dispose de 45 jours à compter de la réception de la requête pour rendre une décision préliminaire relative au préjudice. Si la Commission conclut à l’absence de préjudice, l’affaire sera classée sans suite (bien que cela soit peu probable).

Étape 4 : Le ministère du Commerce des États-Unis dispose de 140 jours à compter de la date d’ouverture de la procédure pour rendre une décision préliminaire de dumping et de 65 jours à compter de la date d’ouverture de la procédure pour rendre une décision préliminaire de subvention.

Étape 5 : Le ministère du Commerce des États-Unis dispose de 75 jours à compter de la date de publication de la décision préliminaire pour rendre une décision finale concernant le dumping/la subvention.

Étape 6 : La Commission du commerce international des États-Unis dispose de 45 jours à compter de la date à laquelle le département du Commerce des États-Unis rend sa décision finale concernant le dumping/la subvention pour rendre sa décision finale concernant le préjudice.

Étape 7 : Le département du Commerce américain dispose de 7 jours pour émettre une ordonnance antidumping/CVD (en cas de dumping/subvention et de préjudice).

Pour se préparer à cet incident, le Département de la défense commerciale recommande aux entreprises produisant et exportant des produits concernés : de suivre de près l’évolution de la situation ; de se renseigner et de maîtriser de manière proactive la réglementation, les procédures et les processus des enquêtes antidumping et antisubventions des États-Unis et d’élaborer une stratégie de contre-poursuite appropriée (au cas où le Département du Commerce américain lancerait une enquête) ; de diversifier leurs marchés et produits d’exportation ; de coopérer pleinement avec l’agence d’enquête américaine tout au long de l’incident.

Le Département des mesures correctives commerciales souligne : tout acte de non-coopération ou de coopération incomplète peut amener l’agence d’enquête américaine à utiliser les preuves disponibles à son détriment ou à appliquer le taux d’imposition présumé le plus élevé à l’entreprise ; inscrivez-vous de manière proactive à un compte IA ACCESS sur le portail d’information électronique du Département du Commerce des États-Unis (https://access.trade.gov/login.aspx) pour mettre à jour les informations et soumettre les documents et éléments relatifs à l’agence d’enquête américaine ; coordonnez et mettez à jour régulièrement les informations pour le Département des mesures correctives commerciales afin de recevoir un soutien en temps opportun.

Source : https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html