Les États-Unis reçoivent une pétition pour une enquête anti-subvention sur les crevettes d'eau chaude congelées en provenance du Vietnam

Les États-Unis continuent d'imposer des droits antisubventions sur les cintres en acier importés du Vietnam. Ils ont formulé des conclusions préliminaires sur l'examen administratif des droits antisubventions sur les pneus automobiles vietnamiens.

En conséquence, le 25 octobre 2023, le Département des recours commerciaux du ministère de l'Industrie et du Commerce a reçu des informations selon lesquelles le Département du Commerce des États-Unis (DOC) avait reçu une demande d'enquête antidumping et antisubvention sur les produits de crevettes d'eau chaude congelées importés d'un certain nombre de pays, dont le Vietnam.

Concernant cette affaire, le Département de la défense commerciale a indiqué que les produits faisant l'objet de l'enquête sont des crevettes tropicales congelées, portant les codes SH 0306.17, 1605.21 et 1605.29. Les pays concernés sont l'Équateur, l'Inde, l'Indonésie et le Vietnam. Parmi eux, le Vietnam fait uniquement l'objet d'une enquête antisubvention, car les crevettes vietnamiennes susmentionnées sont soumises à une taxe antidumping imposée par les États-Unis depuis 2004.

Hoa Kỳ tiếp nhận đơn đề nghị điều tra chống trợ cấp tôm nước ấm đông lạnh từ Việt Nam

Le Vietnam fait uniquement l'objet d'une enquête pour anti-subvention, car les produits de crevettes vietnamiens mentionnés ci-dessus sont soumis à des droits antidumping de la part des États-Unis depuis 2004. Photo : VNA

Portée des subventions alléguées : Le plaignant demande au ministère du Commerce des États-Unis d'ouvrir une enquête en matière de droits compensateurs sur les crevettes fraîches et congelées en provenance du Vietnam. Il allègue que, les crevettes fraîches crues représentant 95 % de la valeur des crevettes tropicales congelées, les subventions accordées aux fournisseurs vietnamiens de crevettes fraîches sont également considérées comme des subventions aux exportateurs vietnamiens de crevettes congelées.

La période d'enquête sur les subventions s'étend sur 2022 ; la période d'enquête sur les dommages s'étend de 2020 au premier semestre de 2023. Le plaignant allègue que les crevettes d'eau chaude congelées et les crevettes fraîches importées du Vietnam bénéficient d'une série de programmes de subventions, causant ou menaçant de causer un préjudice grave à l'industrie nationale de la crevette des États-Unis.

Les plaignants ont allégué un total de 40 programmes, appartenant à des groupes tels que : prêts et garanties ; incitations à l'impôt sur les sociétés ; exonération de créances (exonération de la taxe à l'importation, exonération des frais d'irrigation, etc.) ; incitations à l'exonération/réduction du loyer foncier ; programmes de promotion des exportations et de soutien à l'investissement, soutien aux primes d'assurance agricole , financement de la recherche et du développement et de la culture de nouvelles variétés, etc.

Français En particulier, le plaignant allègue une liste de programmes dans le cadre de la Stratégie de développement de la pêche jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 en vertu de la décision n° 339/QD-TTg du 11 mars 2021 du Premier ministre . Selon les données de la Commission du commerce international des États-Unis (ITC), en 2022, le Vietnam a exporté pour environ 645 millions de dollars de produits accusés vers les États-Unis, ce qui représente environ 10 % de la part totale du marché d'exportation de crevettes vers les États-Unis.

Conformément à la réglementation américaine, la procédure d'enquête anti-subventions est la suivante : le gouvernement du pays faisant l'objet de l'enquête (le Vietnam) consulte le ministère du Commerce des États-Unis sur la demande d'enquête ; le ministère du Commerce des États-Unis dispose de 20 jours pour examiner la demande d'enquête et rendre une décision d'ouvrir ou non une enquête, prévue le 14 novembre 2023.

L'Autorité des recours commerciaux a indiqué que, dans certains cas particuliers, le Département du Commerce des États-Unis peut prolonger ce délai jusqu'à un total de 40 jours ; la Commission du commerce international des États-Unis dispose de 45 jours à compter de la date de réception de la requête pour émettre une détermination préliminaire de préjudice. Si la Commission du commerce international des États-Unis établit une détermination préliminaire d'absence de préjudice, l'affaire sera classée dans son intégralité (ce risque est toutefois généralement faible).

Le Département du Commerce des États-Unis dispose de 65 jours à compter de la date d'ouverture de la procédure pour rendre une décision préliminaire de subvention ; il dispose de 75 jours à compter de la date de publication de la décision préliminaire pour rendre une décision finale de subvention ; la Commission du commerce international des États-Unis dispose de 45 jours à compter de la date de publication de la décision finale de subvention pour rendre une décision finale de préjudice ; et le Département du Commerce des États-Unis dispose de 7 jours pour rendre une ordonnance instituant des droits compensateurs (en cas de détermination de subvention et de préjudice). (Les délais peuvent être prolongés.)

Afin de mieux protéger les droits et les intérêts des entreprises exportatrices vietnamiennes, le Département de la défense commerciale recommande que l'association soutienne la notification aux entreprises exportant les produits accusés afin de préparer un plan de réponse et de traiter l'affaire au cas où le Département du commerce américain lancerait une enquête.

Pour les entreprises produisant et exportant des produits connexes : examiner les programmes/politiques de soutien reçus (le cas échéant) pendant la période d'enquête et préparer à l'avance les documents et dossiers pertinents. Déterminer à l'avance la stratégie de participation et de traitement du dossier en cas d'ouverture d'enquête par le Département du Commerce des États-Unis ; rechercher et maîtriser proactivement la réglementation et les procédures relatives aux enquêtes antisubventions américaines, ainsi que les exigences d'information du Département du Commerce des États-Unis afin de se conformer correctement en cas de participation à l'affaire ; planifier et préparer à l'avance les ressources nécessaires au traitement du dossier.

Dans le même temps, les entreprises doivent suivre de près l'évolution de l'affaire en créant un compte sur le portail d'information électronique sur la défense commerciale du ministère du Commerce des États-Unis - ACCESS (https://access.trade.gov/login.aspx) pour mettre à jour les informations et soumettre les documents et matériels pertinents (si nécessaire) à l'agence d'enquête américaine ; coordonner étroitement avec l'Association et le ministère de la Défense commerciale tout au long du processus de l'affaire.

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