Passer d’une approche axée sur « la population et la planification familiale » à une approche axée sur « la population et le développement »
L'après-midi du 10 novembre, lors de la séance de discussion à l' Assemblée nationale sur le projet de loi sur la population et le projet de loi sur la prévention des maladies, le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a expliqué et clarifié un certain nombre de points qui intéressaient les députés de l'Assemblée nationale concernant les deux projets de loi.
S'adressant à l'Assemblée nationale, le ministre Dao Hong Lan a expliqué que cette loi sur la population a un champ d'application très large, car la population concerne directement les habitants de tout le pays et est associée à la plupart des aspects de la vie sociale.
Lors de l'élaboration de cette loi, le ministère de la Santé a examiné une soixantaine de lois et de codes comportant des dispositions relatives à la population et aux droits de l'homme, tels que la loi sur les enfants, la loi sur les personnes âgées, la loi sur la jeunesse, la loi sur l'égalité des sexes, le code du travail, la loi sur l'emploi, la loi sur l'aménagement urbain et rural, la loi sur le logement, la loi sur l'éducation, la loi sur la construction, la loi sur l'agriculture, etc.
Selon le ministre, les questions relatives à la taille, la structure, la répartition et la qualité de la population ont été abordées dans de nombreux textes législatifs. Par conséquent, la présente loi sur la population s'inscrit dans l'esprit de la résolution 21 du Comité central (2017), de la conclusion 149 du Bureau politique et de la résolution 72 du Comité central, et vise à concrétiser la nouvelle orientation en matière de population et de développement.
Un changement fondamental du projet de loi est le passage d'une approche axée sur la « population et la planification familiale » à une approche axée sur la « population et le développement », garantissant ainsi une résolution synchrone des questions relatives à la taille, à la structure, à la répartition et à la qualité de la population en relation avec le développement socio-économique.
« Par conséquent, le projet de loi contient des dispositions pertinentes stipulant que, lors de l’élaboration des politiques de développement socio-économique, les facteurs liés à la population doivent être pris en compte, dans le but de créer une base juridique pour la mise en œuvre de politiques démographiques à un niveau supérieur », a souligné le ministre de la Santé.
Le ministre a déclaré que le projet de loi sur la population comprend 6 grands groupes de contenus : le maintien du taux de fécondité de remplacement ; la réduction du déséquilibre entre les sexes à la naissance ; l’adaptation au vieillissement et au déclin de la population ; l’amélioration de la qualité de la population ; la communication, la sensibilisation et l’éducation sur la population ; les conditions nécessaires à sa mise en œuvre.
Dans l’esprit d’une « loi-cadre », le projet énonce clairement les principes, tandis que le contenu détaillé relatif aux sujets, à la portée et aux ressources sera prescrit par le gouvernement en fonction de chaque étape de développement.
Concernant les ressources, le ministre a souligné qu'il s'agit d'une question à considérer à court et à long terme, car l'adaptation au vieillissement de la population et l'amélioration de sa qualité nécessitent des investissements considérables. L'expérience internationale montre que de nombreux pays, comme le Japon et la Corée du Sud, ont alloué des budgets importants aux politiques démographiques, mais sont toujours confrontés à de nombreux défis. Par conséquent, le Vietnam a besoin d'une solution globale, mobilisant la participation de tous les ministères, secteurs et collectivités locales, et pas seulement du secteur de la santé.
Institutionnaliser la mentalité de « prévention proactive des maladies » et placer les personnes au centre.
Concernant le projet de loi sur la prévention des maladies, le ministre Dao Hong Lan a déclaré qu'après la pandémie de Covid-19, il était extrêmement urgent de perfectionner les lois relatives à la prévention des maladies.
Après examen, il existe jusqu'à 63 lois actuelles dont le contenu est lié à la prévention des maladies et à la promotion de la santé, divisées en trois groupes principaux : le groupe réglementant directement le secteur de la santé, comprenant 10 lois telles que la loi sur la protection de la santé des personnes (1989) et d'autres lois spécialisées.
Ensemble de réglementations relatives aux soins de santé, telles que le Code du travail, la loi sur les personnes âgées, la loi sur les personnes handicapées, la loi sur les enfants, l'ordonnance sur le traitement préférentiel des personnes ayant rendu des services méritoires, les réglementations juridiques sur la défense nationale, la sécurité, l'égalité des sexes, la prévention et le contrôle de la violence domestique.
Ensemble de réglementations relatives aux facteurs affectant la santé, telles que la loi sur la protection de l'environnement, la loi sur les ressources naturelles, le droit foncier, la loi sur l'entraînement physique et le sport, la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies...
Selon le ministre, la loi sur la prévention des maladies institutionnalise le point de vue du Parti énoncé dans les résolutions 20 et 72 du Politburo : passer d'une mentalité axée sur le « traitement des maladies » à une mentalité axée sur la « prévention proactive des maladies », en plaçant les personnes au centre et en prévenant les maladies tout au long de la vie, en prévenant les maladies tôt et à distance.
Le projet de loi porte principalement sur les points suivants : prévention et contrôle des maladies infectieuses ; prévention et contrôle des maladies non transmissibles ; prévention et contrôle des troubles de santé mentale ; contrôle des facteurs de risque et nutrition dans la prévention des maladies ; conditions nécessaires à la mise en œuvre de mesures de prévention des maladies.
La ministre Dao Hong Lan a souligné que la protection, la prise en charge et l'amélioration de la santé publique ne relèvent pas uniquement du secteur de la santé, mais constituent également la responsabilité de l'ensemble du système politique, à tous les niveaux et dans tous les secteurs. C'est pourquoi la loi sur la prévention des maladies est conçue comme une loi-cadre, énonçant les principes et politiques fondamentaux, tandis que des lois, décrets et circulaires spécifiques viendront préciser ces dispositions ultérieurement.
Le ministre a déclaré que, dans un esprit d'ouverture et avec la plus grande responsabilité, le ministère de la Santé prendrait pleinement en compte les avis des députés de l'Assemblée nationale, collaborerait étroitement avec les agences de l'Assemblée nationale pour examiner, réviser et perfectionner le projet de loi, et le soumettrait à l'Assemblée nationale pour approbation.
« Nous espérons que les députés de l'Assemblée nationale soutiendront les deux projets de loi sur la population et sur la prévention des maladies qui seront adoptés lors de cette session, créant ainsi une base juridique importante pour le travail de population, les soins et la protection de la santé des personnes dans cette nouvelle période », a souligné le ministre Dao Hong Lan.
Source : https://nhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-dan-so-va-phong-benh-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-va-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-post922069.html
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