Le 23 octobre, poursuivant le programme de la 8e session, à l'Assemblée nationale, sous la direction du vice- président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, l'Assemblée nationale a examiné en salle plusieurs points du projet de loi sur la justice des mineurs (NCTN), avec des avis divergents. Les délégués ont globalement apprécié la qualité du projet de loi et approuvé le rapport d'accueil et d'explication du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Ils ont toutefois demandé des éclaircissements sur certains articles et clauses afin de poursuivre l'amélioration du projet de loi, garantissant ainsi le progrès, l'humanité et la convivialité dans le règlement des affaires relatives aux mineurs délinquants.
Modérant les débats, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que lors de la 7e session, l'Assemblée nationale avait examiné et émis des avis sur le projet de loi sur la justice des mineurs. Immédiatement après la session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné l'étude approfondie et la réception des avis des députés afin de réviser et de perfectionner le projet de loi. Il a organisé plusieurs séminaires scientifiques et de nombreuses séances de travail avec les agences de rédaction et les organismes concernés, et a consulté des experts, des scientifiques et des fonctionnaires expérimentés dans les domaines concernés afin de disposer de davantage d'informations et de bases pratiques pour servir le travail de réception, d'explication, de révision et de perfectionnement du projet de loi.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a examiné et commenté la réception et la révision de ce projet de loi lors de la session juridique d'août 2024 et a organisé une conférence des députés permanents de l'Assemblée nationale pour discuter et commenter le projet de loi. Elle a ensuite finalisé le projet de loi et l'a transmis aux délégations de l'Assemblée nationale, aux agences de l'Assemblée nationale et aux organismes et organisations concernés pour commentaires afin de le recevoir et de le finaliser. Le gouvernement a également fourni des observations écrites, a globalement approuvé et a formulé des observations supplémentaires, qui ont été reçues.
Français Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le 24 septembre 2024, la Cour populaire suprême a envoyé un rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale, approuvant pour l'essentiel l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la justice pour mineurs, et a proposé des révisions de certains contenus spécifiques, qui ont été acceptées. Le 4 octobre 2024, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a envoyé le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi aux députés de l'Assemblée nationale. Après avoir accepté les avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi sur la justice pour mineurs soumis à l'Assemblée nationale lors de cette session comporte 11 chapitres et 176 articles, soit une augmentation de 3 articles et des révisions de nombreux articles et clauses spécifiques par rapport au projet de loi soumis à la session précédente.
Après discussion, les délégués ont globalement approuvé le contenu du projet de loi soumis à cette session et le rapport d'explication, d'approbation et de révision du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur le projet de loi sur la justice pour mineurs. De nombreux délégués ont formulé des commentaires sur la réglementation de l'Agence permanente assistant le Conseil national de la justice pour mineurs (article 28). Le délégué Huynh Thanh Phuong, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tay Ninh, a convenu que l'Agence permanente assistant le Conseil national de la justice pour mineurs est le ministère de la Sécurité publique, comme le stipule l'article 28, paragraphe 1, du projet de loi. Le délégué a déclaré que désigner le ministère de la Sécurité publique comme point focal dans la gestion de la justice pour mineurs est cohérent avec ses fonctions et ses missions. Par ailleurs, la réception et le traitement initiaux des informations relatives aux mineurs, ainsi que l'examen et l'application des mesures de déjudiciarisation (XLCH) dès les premières étapes du processus de traitement, sont également assurés par l'Agence de la sécurité publique.
Partageant le même point de vue, le délégué Pham Van Hoa, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap, a également accepté de désigner le ministère de la Sécurité publique comme organisme permanent chargé d'assister le Conseil national de la justice juvénile. Préoccupé par les mesures éducatives dans les maisons de redressement (article 52), le délégué Pham Van Hoa a approuvé le rapport d'explication et d'acceptation du Comité permanent de l'Assemblée nationale, ainsi que les dispositions du projet de loi sur la conversion des mesures éducatives judiciaires dans les maisons de redressement prévues à l'article 96 du Code pénal en mesures de justice pénale. Le délégué a déclaré que ces dispositions sont très adaptées à la situation actuelle de notre pays.
Le projet de loi utilise à plusieurs reprises l'expression « un complice ayant joué un rôle mineur dans l'affaire », notamment aux articles 38, 42 et 43, mais n'explique pas clairement ce que signifie « jouer un rôle mineur dans l'affaire ». Par conséquent, le délégué Nguyen Minh Tam, chef adjoint de la délégation de Quang Binh, a demandé au comité de rédaction d'examiner et d'expliquer clairement cette expression afin de garantir la rigueur, l'objectivité et l'équité dans l'application des mesures de déjudiciarisation.
Concernant certaines réglementations concernant les mineurs complices ayant un rôle mineur dans l'affaire, le délégué Tam a indiqué que l'article 38, clause 3, du projet de loi stipule que les mineurs complices ayant un rôle mineur dans l'affaire sont l'un des cas où des mesures de déjudiciarisation peuvent être appliquées. Cependant, dans le projet de loi, seuls (l'article 41 réglementant la réprimande, l'article 42 réglementant les excuses à la victime et l'article 52 réglementant l'éducation en maison de redressement pour les cas particuliers) prévoient des mesures de déjudiciarisation pour ce sujet, tandis que les autres mesures de déjudiciarisation des articles 43 à 51 ne le prévoient pas.
Le délégué a suggéré que le Comité de rédaction étudie et envisage d'ajouter des dispositions visant à appliquer d'autres mesures de déjudiciarisation aux mineurs complices ayant un rôle insignifiant dans l'affaire, telles que l'indemnisation partielle des dommages causés à la victime pour assurer la dissuasion ; la limitation des heures de déplacement pour prévenir ; l'exécution de travaux d'intérêt général pour éduquer à l'éthique, au mode de vie et la participation à un traitement ou à un suivi psychologique (s'il existe des signes de traumatisme psychologique)...
Lors de la réunion, de nombreux avis ont également été exprimés sur la question de la séparation des affaires pénales impliquant des mineurs délinquants, comme le prévoit l'article 140 du projet de loi. Les délégués ont globalement approuvé cette séparation, mais ont souligné qu'il s'agissait d'une question importante et que les avis divergeaient encore. Ils ont suggéré que le délai de séparation des affaires ne soit pas spécifiquement prévu par la loi et qu'il revienne au pouvoir judiciaire central de le préciser afin de couvrir les affaires en pratique. Parallèlement, il est nécessaire de faire preuve de souplesse : chaque affaire n'est pas nécessairement séparée. Une fois les faits délictueux du mineur délinquant et les circonstances connexes élucidés, l'affaire pénale devrait être séparée en vue d'un règlement.
Expliquant et clarifiant un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale, la présidente de la Commission judiciaire de l'Assemblée nationale, Le Thi Nga, a déclaré que les opinions exprimées par les députés étaient très profondes, complètes et spécifiques sur les points, articles et clauses du projet de loi. Après des discussions et des accords avec le président de la Cour populaire suprême et l'agence de rédaction, la présidente de la Commission judiciaire a déclaré que l'agence de révision et l'agence de rédaction prendraient sérieusement en compte les avis des députés de l'Assemblée nationale. Après cette session, les deux agences se coordonneront avec les agences compétentes pour étudier attentivement les avis de chaque député de l'Assemblée nationale afin de réviser le projet de loi et de conseiller à la Commission permanente de l'Assemblée nationale de faire rapport sur l'explication et l'acceptation des avis des députés de l'Assemblée nationale, et de le soumettre à l'Assemblée nationale avant de l'adopter lors de cette session.
En conclusion des débats, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que, dans un climat de débat animé et d'urgence, les députés ont exprimé leur enthousiasme, leur franchise et leur intelligence, se concentrant sur les questions clés avec un esprit constructif et un sens aigu des responsabilités. Leurs commentaires ont montré que les députés ont hautement apprécié la qualité des documents préparatoires et du projet de loi soumis à l'Assemblée nationale, et ont globalement approuvé le rapport de réception et d'explication ainsi que le projet de loi.
Dans le même temps, les députés de l'Assemblée nationale ont analysé en profondeur et clarifié de nombreuses propositions spécifiques pour continuer à rechercher et à ajuster certains mots, termes, clauses et contenus spécifiques du projet de loi afin de continuer à perfectionner le projet de loi pour qu'il soit plus approprié, scientifique et réalisable, garantissant les exigences de progrès, d'humanité et de convivialité dans la résolution des cas liés aux délinquants juvéniles, garantissant les meilleurs intérêts des délinquants juvéniles tels qu'affirmés dans les résolutions du Parti et la Constitution de 2013, compatibles avec les traités internationaux auxquels le Vietnam est membre.
Le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré que, lors des discussions sur ce projet de loi, de la 7e session à ce jour, de nombreux députés ont déclaré que l'examen et l'approbation par l'Assemblée nationale de la loi sur la justice pour mineurs constitueraient non seulement une réalisation exceptionnelle dans le domaine de la réforme judiciaire au Vietnam, mais aussi une marque de la 15e Assemblée nationale. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale organisera une synthèse complète des avis débattus et demandera aux agences d'étudier minutieusement et attentivement les avis des députés et des délégations de l'Assemblée nationale afin de finaliser le projet de loi, de le soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et discussion entre deux sessions de l'Assemblée nationale afin de finaliser le projet de loi avec la meilleure qualité possible, puis de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.
![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale participe au séminaire « Construire et exploiter un centre financier international et recommandations pour le Vietnam »](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
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