Achèvement d'un corridor juridique novateur pour le développement ferroviaire

Afin de garantir le respect des exigences en matière d'avancement des investissements dans les projets ferroviaires, le gouvernement a proposé de nouvelles réglementations supplémentaires dans le projet de loi entrant en vigueur le 1er juillet 2025.

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Le 16 juin, l'Assemblée nationale a entendu le gouvernement présenter le projet de loi sur les chemins de fer (modifié).

Présentant le rapport (supplémentaire) sur le projet de loi sur les chemins de fer (modifié), le ministre de la Construction , Tran Hong Minh, a déclaré que le projet avait été révisé pour compléter 23 mécanismes et politiques dans le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre pilote d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour investir dans le développement du système ferroviaire.

Afin de garantir le respect des exigences en matière d'avancement des investissements dans la construction de projets ferroviaires, le gouvernement a proposé de nouvelles réglementations supplémentaires dans le projet de loi, qui entreront en vigueur le 1er juillet 2025, tandis que les autres réglementations de la loi sur les chemins de fer (modifiée) entreront en vigueur le 1er janvier 2026.

Le projet de loi a été complété par des mécanismes et des politiques spécifiques visant à investir dans le développement du système ferroviaire, créant ainsi un cadre juridique novateur pour le développement du réseau ferroviaire.

Plus précisément, le comité de rédaction a examiné et limité la portée de certaines politiques aux seuls investissements dans la construction de grands projets ferroviaires nationaux et de projets ferroviaires décidés par l'Assemblée nationale ; il a proposé d'ajouter des réglementations sur la supervision indépendante de la mise en œuvre de mécanismes spécifiques et de préciser le rôle de la gestion étatique afin d'assurer un contrôle strict de la qualité, des normes techniques et de la sécurité nationale des projets ferroviaires, conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement.

Parallèlement, il est proposé de retirer du projet de loi trois politiques relatives aux décharges, aux matériaux de construction et à la conversion des usages forestiers, et de les inclure dans la résolution générale de la session et dans le champ d'application des projets ferroviaires Hanoi - Dong Dang et Hai Phong - Ha Long - Mong Cai ; deux politiques relatives à l'organisation et à la mobilisation des capitaux sont également retirées, car elles sont liées aux exigences et aux conditions de chaque projet spécifique, de chaque période, et seront prises en compte lors de la décision relative aux politiques d'investissement.

Le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, a présenté la proposition (supplémentaire) relative au projet de loi ferroviaire révisée le matin du 16 juin. Photo : QUANG PHUC

Présentant le rapport d'examen, le président de la commission des sciences, des technologies et de l'environnement, Le Quang Huy, a déclaré que la commission était globalement d'accord pour proposer l'approbation immédiate du projet de loi lors de cette 9e session de l'Assemblée nationale, conformément à la procédure en vigueur lors de la 1re session.

Afin d’institutionnaliser les politiques du Parti et de légaliser les mécanismes et politiques spécifiques et particuliers stipulés dans les résolutions de l’Assemblée nationale relatives à l’investissement dans le développement d’un certain nombre de projets ferroviaires spécifiques, le comité recommande des recherches et des améliorations dans le sens suivant : limiter la portée et les sujets d’application ; assurer la cohérence, l’unité, l’universalité et la pérennité du système juridique ; renforcer la supervision, la publicité et la transparence de l’information ; prévoir des sanctions appropriées ; garantir la faisabilité, la rigueur et l’efficacité.

De nombreuses opinions s'accordent globalement sur le mécanisme de développement urbain axé sur le système de transport public (TOD) pour exploiter les fonds fonciers autour de la gare afin de créer des ressources pour le chemin de fer, conformément à l'orientation vers l'innovation.

Toutefois, des suggestions sont formulées pour clarifier et étudier des réglementations supplémentaires définissant clairement les limites de l'autorité locale en matière de modification des plans d'aménagement ; un mécanisme de suivi indépendant et transparent lors de ces modifications ; des réglementations complémentaires relatives aux critères de capacité des infrastructures et au plan de modernisation des infrastructures avant l'approbation des projets de développement axés sur le transport en commun (TOD), ainsi qu'aux conditions de mise en œuvre ; une définition claire du mécanisme de partage des recettes ; la responsabilité et les sanctions ; et la révision, la modification et le complément des lois connexes.

PHAN THAO

Source : https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-mang-tinh-dot-pha-de-phat-trien-duong-sat-post799662.html