Le ministère de la Construction finalise le cadre juridique des ports secs, met l'accent sur la décentralisation et renforce les critères de connectivité.

VTV.vn - Le projet de décret réglementant les investissements dans la construction et la gestion des ports secs, élaboré par le ministère de la Construction, vise à perfectionner le cadre juridique et les institutions des infrastructures de transport.

Forte décentralisation et procédures rationalisées

La principale modification apportée au projet vise à assurer sa cohérence avec les textes juridiques de niveau supérieur, notamment la loi de 2017 sur l'aménagement du territoire. En conséquence, le projet supprime intégralement les dispositions relatives à l'établissement, à l'évaluation, à l'approbation et à la gestion de la planification du développement des ports secs (articles 11, 12, 13 et 14 du décret 38/2017/ND-CP), réaffirmant que la planification du développement du système des ports secs est la seule planification technique et spécialisée relevant de l'autorité d'approbation du Premier ministre .

Projet de décret réglementant les investissements dans la construction et la gestion de l'exploitation des ports secs, élaboré par le ministère de la Construction, pour remplacer le décret n° 38/2017/ND-CP du 4 avril 2017 du gouvernement.

Le projet de loi actualise également la dénomination des organismes de gestion suite à l'accord, le ministère de la Construction devenant l'organisme central chargé d'aider le gouvernement à organiser la mise en œuvre de la gestion étatique des ports secs et à coordonner les activités intersectorielles. L'Administration maritime du Vietnam est renommée Administration maritime et fluviale du Vietnam.

Le projet de loi précise notamment la politique de décentralisation et de délégation de pouvoirs. La compétence pour la procédure de changement de dénomination des ports secs est transférée de l'Administration maritime et fluviale du Vietnam au Comité populaire provincial. Conformément à la nouvelle réglementation, les entreprises effectuent elles-mêmes le changement de dénomination de leurs ports secs et doivent uniquement en informer par écrit les organismes compétents (Administration maritime et fluviale du Vietnam, Direction générale des douanes, Comité populaire provincial) pour la mise à jour et le suivi.

Cette mesure contribue à simplifier les procédures administratives, conformément au décret n° 144/2025/ND-CP. Les investisseurs et les exploitants de ports secs pourront désormais décider de manière proactive de suspendre ou de fermer leurs ports secs (en cas de maintenance, de réparation ou d'expiration de la période d'exploitation) et en informeront les organismes compétents.

La réglementation relative à la composition et aux modalités de soumission des documents a également été modifiée afin de s'adapter à l'utilisation des technologies de l'information, dans le but de minimiser les contacts directs.

En outre, les dispositions transitoires stipulent que les points de dédouanement à l'import-export (ICD) qui ont reçu des dossiers de conversion mais qui n'ont pas encore reçu d'approbation de principe après la date d'entrée en vigueur du présent décret n'auront plus à effectuer de procédures d'approbation de principe pour se convertir en ports secs.

Critères techniques renforcés : optimiser la connectivité et l’espace

Afin d’optimiser le rôle des ports secs en tant que plateformes de transport, le projet de loi prévoit des critères techniques et de connexion spécifiques.

Afin d'optimiser le rôle des ports secs en tant que plateformes de transport, le projet de texte introduit des critères techniques et de connectivité plus stricts. Pour définir un port sec, il est désormais nécessaire d'assurer au moins deux modes de transport afin d'organiser le transport multimodal, ou une connexion directe avec un mode de transport à haute capacité. Les modes de transport à haute capacité sont clairement définis comme incluant les voies navigables de niveau II ou supérieur, les voies ferrées et les autoroutes.

Il convient de noter que pour les ports secs nouvellement créés, le critère de superficie est d'avoir une superficie minimale de 5 hectares afin de répondre aux besoins de développement à long terme.

En outre, les points de dédouanement à l'importation et à l'exportation (ICD) conformément à la planification des ports secs devront être convertis en ports secs pendant la période de planification et effectuer des procédures pour annoncer l'ouverture des ports secs conformément à ce décret.

M. Dao Trong Khoa, président de l'Association vietnamienne de la logistique (VLA), a insisté sur les exigences imposées au comité de rédaction. Il a déclaré que le projet de loi devait s'inspirer du principe « un guichet unique, une procédure unique, un interlocuteur unique » afin de permettre aux entreprises de mettre en œuvre le projet rapidement, de manière transparente et efficace.

Selon M. Khoa, le Comité de rédaction doit revoir et unifier le système de concepts, en évitant les chevauchements dans le champ d'application et les pouvoirs de gestion, car actuellement, les termes « port sec », « centre logistique », « point de dédouanement » et « lieu de dédouanement » sont utilisés de manière incohérente dans de nombreux documents.

Il a également souligné la nécessité d'un mécanisme de « guichet unique » dans le processus d'investissement, notamment le mécanisme d'interconnexion entre le ministère de la Construction (gestion des infrastructures) et le ministère des Finances (direction générale des douanes) afin de simplifier le processus pour les entreprises.

Source : https://vtv.vn/bo-xay-dung-hoan-thien-khung-phap-ly-cang-can-tap-trung-phan-cap-va-siet-chat-tieu-chi-ket-noi-100251121113443012.htm