En conséquence, le 23 octobre 2023, le Bureau du gouvernement a publié le document n° 430/TB-VPCP annonçant la conclusion du vice-Premier ministre Tran Hong Ha lors d'une réunion en ligne avec 12 localités sur l'accélération des progrès dans l'achèvement du dossier d'approbation de la planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050.
Conformément à l'annonce de conclusion ci-dessus, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé aux présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le centre : Hai Phong, Da Nang, Ha Giang , Bac Kan, Phu Tho, Bac Ninh, Quang Ngai, Binh Phuoc, Ba Ria - Vung Tau, An Giang, Kien Giang, Ca Mau de diriger d'urgence l'achèvement des dossiers de planification provinciale et municipale ; de les soumettre au Premier ministre avant le 26 octobre 2023.
La ville de Hai Phong doit soumettre d'urgence des instructions pour compléter le dossier de planification ; le soumettre au Premier ministre avant le 26 octobre 2023. Photo d'illustration
L'annonce finale indiquait clairement que, suite à l'examen des documents et avis de douze localités (Hai Phong, Da Nang, Ha Giang, Bac Kan, Phu Tho, Bac Ninh, Quang Ngai, Binh Phuoc, Ba Ria-Vung Tau, An Giang, Kien Giang, Ca Mau) et des ministères et organismes présents, sept groupes de problèmes persistaient pour la plupart des localités. La réunion a convenu des principes de gestion à suivre par les localités pour étudier, assimiler et finaliser les documents à soumettre à l'approbation du Plan provincial, notamment :
Premièrement, en ce qui concerne le Plan énergétique VIII (sur le plan de développement du réseau d'alimentation électrique) : le président du Comité populaire de la province ou de la ville sous tutelle centrale est chargé de diriger la mise à jour des projets et travaux importants avec les priorités d'investissement identifiées dans le Plan énergétique VIII dans le Plan provincial.
Les comités populaires des provinces et des villes de compétence centrale doivent, en fonction des besoins de développement socio-économique et du potentiel de développement électrique de la localité, proposer de compléter la liste des projets potentiels de sources d'énergie et de réseaux électriques du Plan provincial, tout en respectant les points de vue, les objectifs, les orientations, les plans de développement des sources d'énergie et des réseaux, les critères et les justifications du Plan énergétique VIII. La mise en œuvre des projets susmentionnés ne peut être réalisée que s'ils sont conformes au plan de mise en œuvre du Plan énergétique VIII approuvé par les autorités compétentes, aux conditions, aux critères et aux justifications du Plan énergétique VIII et ont été approuvés par les autorités compétentes pour les politiques d'investissement conformément aux dispositions légales applicables.
Deuxièmement, en ce qui concerne la planification minière (sur les plans de protection, d'exploitation et d'utilisation des ressources minérales) : les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central examinent et proposent des plans de protection, d'exploitation et d'utilisation des ressources minérales pour assurer le respect de la planification de l'exploration, de l'exploitation, du traitement et de l'utilisation des minéraux pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 approuvée par le Premier ministre dans la décision n° 866/QD-TTg du 18 juillet 2023, de la planification de l'étude géologique de base des minéraux pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 approuvée par le Premier ministre dans la décision n° 680/QD-TTg du 10 juin 2023, de la planification sectorielle nationale et d'autres réglementations pertinentes.
En cas de problèmes survenant dans la mise en œuvre de la planification provinciale relative à la délimitation des zones de réserves minérales nationales, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement présidera et coordonnera avec les ministères de l'Industrie et du Commerce, de la Construction et les agences compétentes pour guider les localités ; faire rapport aux autorités compétentes sur les questions qui dépassent leur autorité.
Troisièmement, concernant le plan de développement des secteurs, des domaines, des zones fonctionnelles et d'autres contenus de la planification provinciale (transport, urbain, industriel, touristique, forestier, empiètement maritime, etc.) : Sur la base de l'orientation du développement socio-économique de la localité, les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central peuvent proposer des besoins d'utilisation des terres selon le plan de développement des secteurs, des domaines, des zones fonctionnelles et d'autres contenus de la planification provinciale pour assurer la cohérence avec la période de planification jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2050 (avec une orientation à long terme).
La mise en œuvre des projets après l'approbation de la planification provinciale doit garantir le respect des objectifs d'aménagement du territoire pour 2021-2030 et du plan national quinquennal d'aménagement du territoire pour 2021-2025 attribués aux provinces et aux villes gérées par le gouvernement central conformément à la décision n° 326/QD-TTg du 9 mars 2022 du Premier ministre et aux décisions d'ajustement et de complément (le cas échéant) des autorités compétentes.
Quatrièmement , concernant la planification forestière (sur le taux de couverture forestière et la superficie forestière dans la planification provinciale) : Actuellement, la planification forestière nationale n'a pas été approuvée par le Premier ministre. Dans le processus d'élaboration de la planification provinciale, les comités populaires des provinces et des villes sous administration centrale examineront et détermineront le taux de couverture forestière et la superficie forestière dans la planification provinciale afin de garantir la conformité avec les politiques et orientations du Parti sur la protection et le développement des forêts et les objectifs d'utilisation des terres forestières approuvés dans la décision n° 326/QD-TTg du 9 mars 2022 du Premier ministre.
Cinquièmement, concernant la liste des projets qui devraient être prioritaires pour la mise en œuvre : Les Comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central doivent examiner et peuvent proposer des projets et des travaux qui sont examinés et traités conformément aux conclusions de l'inspection, de l'examen, de l'enquête, de l'audit et de l'exécution des jugements dans la liste des projets qui devraient être prioritaires pour la mise en œuvre conformément à l'orientation de la planification provinciale, mais dans le document soumis au Premier ministre, ils doivent s'engager à ne pas légaliser les violations et à assumer l'entière responsabilité devant la loi et le Premier ministre pour le processus de formulation, d'évaluation, d'approbation des politiques et de décision sur l'investissement des projets selon le principe qu'ils ne peuvent être mis en œuvre qu'après la mise en œuvre complète du contenu conformément aux conclusions de l'inspection, de l'examen, de l'enquête, de l'audit, des jugements et avoir été approuvés par les autorités compétentes, en garantissant le respect de la réglementation en vigueur.
Sixièmement , concernant le plan d'aménagement des unités administratives (ADU) aux niveaux du district et de la commune : Mettre en œuvre conformément à la dépêche officielle n° 616/CD-TTg du 4 juillet 2023 du Premier ministre ; en conséquence, il est nécessaire de montrer le contenu directionnel de l'aménagement des ADU aux niveaux du district et de la commune dans la planification provinciale.
La détermination du champ d'application, des limites, des noms géographiques et la mise en œuvre des plans d'aménagement spécifiques des unités administratives aux niveaux du district et de la commune seront effectuées conformément à la décision des autorités compétentes.
Septièmement, concernant le plan de détermination de la zone de défense : Le président du Comité populaire de la province ou de la ville sous tutelle centrale ordonne la révision et la mise à jour des contenus liés au secteur de la défense dans la planification provinciale, en veillant au respect de la décision n° 2256/QD-BQP du 30 mai 2023 du ministre de la Défense nationale.
Français Le Vice-Premier Ministre a demandé aux Présidents des Comités Populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central de diriger d'urgence l'achèvement de la préparation, de la soumission à l'évaluation et à l'approbation de la Planification Provinciale conformément au contenu ci-dessus ; d'être chargé de réviser le contenu de la Planification Provinciale pour assurer la cohérence et la synchronisation avec la planification sectorielle nationale et la planification régionale qui ont été décidées ou approuvées par les autorités compétentes ; s'il y a d'autres problèmes ou difficultés autres que les 7 groupes de questions mentionnés ci-dessus, d'en informer rapidement le Premier Ministre pour ordonner aux ministères et agences concernés de les guider et de les traiter selon leur autorité ou d'organiser des réunions pour convenir de solutions pour les éliminer, d'accélérer le progrès de l'approbation de la Planification Provinciale ; de s'efforcer d'achever l'approbation de la Planification Provinciale en 2023 conformément à la direction de la Résolution 90/NQ-CP du 16 juin 2023 du Gouvernement et de la Directive n° 15/CT-TTg du 25 mai 2023 du Premier Ministre.
Les ministères et les agences, selon leurs fonctions et tâches assignées, sont responsables de fournir des commentaires clairs et opportuns pendant le processus de collecte des commentaires, d'évaluation et de révision du dossier de planification provinciale ; en cas d'absence de commentaires écrits dans le délai, ils sont considérés comme d'accord et sont responsables devant le Premier ministre.
Quoc Tran
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