Perfectionnement du droit en matière d'application de la loi et d'archives judiciaires

Réunis le 4 novembre au matin au sein du Groupe 7 (comprenant les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Nghệ An et de Lâm Đồng), les députés de l'Assemblée nationale se sont accordés sur la nécessité de modifier et de compléter la loi relative à l'exécution des jugements pénaux et la loi relative aux archives judiciaires. Les discussions ont porté sur la clarification des exigences en matière de garantie des droits humains, dans le cadre de la réforme judiciaire et de la transformation numérique, et sur la création de conditions favorables aux citoyens, notamment aux Vietnamiens de l'étranger, lors de leurs démarches administratives.

Élargir le champ d'application de la réglementation, humaniser davantage l'exécution des jugements

Les délégués ont globalement approuvé la proposition du gouvernement et le rapport d'inspection de la commission du droit et de la justice , déclarant qu'une modification en profondeur de la loi de 2019 sur l'exécution des jugements pénaux est nécessaire pour remédier aux lacunes constatées après plus de 5 ans de mise en œuvre.

Le député à l'Assemblée nationale Duong Khac Mai ( Lam Dong ) prend la parole. Photo : Pham Thang

Le député Duong Khac Mai (Lam Dong) a déclaré que le projet de loi élargissait le champ d'application de la réglementation, couvrant toutes les activités d'exécution des sanctions et des mesures judiciaires à l'encontre des personnes physiques et morales. Le député a approuvé cette orientation d'élargissement, tout en suggérant de clarifier la distinction entre l'exécution des jugements pénaux et celle des mesures judiciaires, afin d'éviter tout chevauchement entre les pouvoirs judiciaire et administratif.

Concernant les principes d'exécution des jugements, les délégués ont proposé de compléter la réglementation relative à la sécurité des données personnelles et biométriques des huissiers de justice, conformément à la loi de 2025 sur la protection des données personnelles et à la Constitution de 2013. Par ailleurs, il est nécessaire de préciser le mécanisme de protection des données afin de prévenir tout risque d'atteinte à la vie privée lors de la transition numérique.

Les délégués ont approuvé la politique consistant à confier à la police communale la supervision, l'éducation et la gestion des personnes purgeant des peines au sein de la communauté, mais ont suggéré de définir clairement la responsabilité de la coordination entre la police et les comités populaires communaux afin d'éviter tout transfert de responsabilité, notamment en cas de récidive.

Le député à l'Assemblée nationale Nguyen Tao (Lam Dong) prend la parole. Photo : Pham Thang

En ce qui concerne la gestion de la détention, les délégués ont proposé d'ajouter le pouvoir d'extraire les détenus pour des examens et des traitements médicaux ou pour prendre en charge les enfants de moins de 36 mois accompagnant leur mère, reflétant les difficultés pratiques rencontrées dans les prisons.

Ce projet de loi est également considéré comme comportant de nombreuses dispositions humanitaires, garantissant les droits des personnes purgeant une peine, notamment : la formation professionnelle, les examens et traitements médicaux, les visites en ligne en cas de nécessité impérieuse, et le droit au don de tissus et d’organes. Cependant, les délégués ont proposé des réglementations strictes concernant les conditions de don de tissus et d’organes humains, afin d’assurer la transparence et de prévenir les abus et les détournements des politiques humanitaires.

Aperçu de la séance de discussion. Photo : Pham Thang

Les avis se sont également accordés sur la nécessité de préciser les critères de formation professionnelle liés aux besoins de réinsertion, de créer un mécanisme de coordination entre les prisons et les entreprises, et, dans le même temps, de rendre transparente la gestion des fonds de travail des détenus afin d'éviter toute négativité.

Sécurité des données, facilitation de la délivrance des casiers judiciaires

Concernant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les archives judiciaires, les délégués se sont accordés sur la nécessité de ces modifications, compte tenu des exigences de la réforme administrative, de la transformation numérique et du transfert de la gestion étatique des archives judiciaires du ministère de la Justice au ministère de la Sécurité publique.

Le député Nguyen Huu Thong (Lam Dong) prend la parole. Photo : Pham Thang

Le député Nguyen Huu Thong (Lam Dong) a déclaré que la création d'une base de données centralisée des casiers judiciaires au sein du Département des archives professionnelles du ministère de la Sécurité publique était une initiative pertinente, mais qu'un mécanisme de contrôle indépendant et des mesures de sécurité des données étaient indispensables pour prévenir les abus de pouvoir et les accès non autorisés. Il a suggéré d'ajouter des dispositions relatives à l'autorisation d'accès, à l'enregistrement des accès et aux sanctions en cas d'infraction, afin de protéger les données personnelles.

Concernant l'extrait de casier judiciaire, le délégué a indiqué que les formulaires n° 1 et n° 2 sont actuellement exigés dans de nombreuses procédures administratives. Il est donc nécessaire de charger le gouvernement d'établir une liste précise des cas nécessitant la présentation de ce document et d'interdire strictement les demandes ne figurant pas sur cette liste afin d'alléger les démarches administratives.

Concernant le certificat de casier judiciaire n° 2, le projet de loi restreint le droit d’en faire la demande, n’autorisant son utilisation qu’avec le consentement de la personne concernée, ce qui constitue un progrès en matière de protection de la vie privée. Cependant, les délégués ont suggéré d’ajouter des exceptions pour des raisons de sécurité, de défense nationale, d’immigration ou en application des traités internationaux auxquels le Vietnam est partie, afin d’en garantir la faisabilité.

Le député Tran Hong Nguyen (Lam Dong) prend la parole. Photo : Pham Thang

Le député Tran Hong Nguyen (Lam Dong) a exprimé son opinion concernant la procédure de délivrance des extraits de casier judiciaire aux Vietnamiens de l'étranger. Il a souligné les nombreuses difficultés liées au dépôt des demandes en ligne via VNeID et à l'obligation de se rendre directement dans les missions diplomatiques. Le député a recommandé la mise en place d'un portail de services en ligne dédié aux Vietnamiens de l'étranger, leur permettant de déposer leurs demandes, de payer les frais et de consulter leurs résultats en ligne, alliant ainsi commodité et sécurité des informations.

Selon les délégués, la modification simultanée de ces deux lois constitue une étape importante pour perfectionner les institutions, garantir les droits de l'homme, réformer le système judiciaire et assurer la transformation numérique, afin d'améliorer l'efficacité de l'application de la loi et de mieux servir la population et la société.

Source : https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-phap-luat-thi-hanh-an-hinh-su-va-ly-lich-tu-phap-10394318.html