Perfectionner les institutions et les politiques de développement et d'utilisation des ressources humaines

GD&TĐ - Il est nécessaire de continuer à perfectionner le projet de résolution sur la supervision thématique de la mise en œuvre des politiques et des lois sur le développement et l’utilisation des ressources humaines.

Le matin du 10 juillet, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a formulé des observations préliminaires sur le projet de rapport sur les résultats du contrôle thématique « Mise en œuvre des politiques et des lois relatives au développement et à l'utilisation des ressources humaines pour répondre aux exigences du développement socio -économique, en particulier des ressources humaines de haute qualité ».

Le ministre Nguyen Kim Son a assisté à la réunion au nom du ministère de l'Éducation et de la Formation .

La qualité de l'éducation et de la formation s'améliore constamment, répondant ainsi mieux aux besoins de développement des ressources humaines.

Présentant brièvement le projet de rapport sur les résultats du contrôle thématique « Mise en œuvre des politiques et des lois relatives au développement et à l’utilisation des ressources humaines pour répondre aux exigences du développement socio-économique, notamment en matière de ressources humaines de haute qualité », pour la période 2021-2024, M. Nguyen Dac Vinh, président de la Commission de la culture et des affaires sociales de l’Assemblée nationale , a déclaré :

Actuellement, les ressources humaines de notre pays répondent globalement aux exigences du développement socio-économique. Leur volume s'est accru, leur structure est de plus en plus adaptée, les qualifications et les compétences de la main-d'œuvre se sont améliorées, et la productivité du travail, l'emploi et les revenus des travailleurs ont connu une évolution positive.

Dans le secteur public, la majorité des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public possèdent un diplôme universitaire ou supérieur ; le recrutement, l'emploi, la gestion et le développement des ressources humaines sont effectués avec sérieux, en garantissant la publicité et la transparence conformément à la réglementation, de sorte que la qualité et les qualifications de l'équipe répondent généralement aux exigences.

Aperçu de la réunion. Photo : Armée populaire.

Dans le secteur privé, le nombre d'employés augmentera (taux de croissance annuel moyen d'environ 0,65 % sur la période 2021-2024), notamment dans le secteur à capitaux étrangers. En 2024, le pays comptera près de 47,3 millions de travailleurs dans le secteur privé, soit 89,3 % de la population active totale et plus de 91 % du nombre total de personnes employées.

La qualité de l'éducation et de la formation dans notre pays s'améliore constamment, répondant mieux aux besoins de développement des ressources humaines et contribuant au développement socio-économique. L'ampleur de la formation universitaire et professionnelle est globalement stable. La structure des professions, des niveaux et des domaines de formation est diversifiée. De nombreuses nouvelles spécialisations sont créées, s'adaptant rapidement aux besoins du marché du travail. La formation de ressources humaines hautement qualifiées est une priorité tant dans l'enseignement général que dans la formation professionnelle et universitaire.

Les politiques visant à attirer, employer et valoriser les ressources humaines hautement qualifiées des ministères, des directions et des collectivités locales ont, dans un premier temps, démontré leur efficacité. De 2018 à octobre 2024, 706 diplômés et jeunes chercheurs de haut niveau ont été recrutés au sein d'agences et d'organismes. De nombreux fonctionnaires et agents du secteur public ont bénéficié de bourses et d'aides pour des formations de troisième cycle, en France et à l'étranger.

Certaines collectivités locales et unités de la fonction publique ont organisé des concours pour certains postes de direction, autorisé des personnes extérieures au système à passer ces concours, expérimenté des salaires élevés pour les bons professeurs et médecins, et mis en place des mécanismes internes flexibles concernant les salaires, l'environnement de travail et autres avantages sociaux afin de fidéliser les talents.

Le président de la Commission de la culture et des affaires sociales, Nguyen Dac Vinh, prend la parole. Photo : Lam Hien (représentant du peuple).

La délégation de suivi a proposé que le gouvernement étudie et promulgue la Stratégie de développement des ressources humaines à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050, et alloue des ressources adéquates pour assurer sa mise en œuvre, en renforçant la capacité créative des ressources humaines associée à l'utilisation rationnelle de l'intelligence artificielle et des nouveaux outils scientifiques et technologiques.

Élaborer et soumettre à l'Assemblée nationale, pour examen, modification et complément, la loi sur l'éducation, la loi sur l'enseignement supérieur et la loi sur l'enseignement professionnel, la loi sur la population, la loi sur la fonction publique... ; examiner et statuer sur le Programme national cible en matière d'éducation, le Programme national cible en matière de population et de développement.

En outre, le gouvernement doit désigner un organisme chargé de la gestion étatique du développement et de l'utilisation des ressources humaines dans les secteurs public et privé, responsable du suivi, de la prévision et de l'élaboration de stratégies nationales de développement des ressources humaines, ainsi que du suivi et de l'évaluation des résultats de leur mise en œuvre ; chargé de la constitution d'une base de données sur les ressources humaines, de la prévision des besoins en ressources humaines et de la sélection des domaines clés pour l'élaboration de politiques visant à développer des ressources humaines de haute qualité.

Mettre en œuvre une forte décentralisation au profit des collectivités locales et des établissements en matière de développement et d'utilisation des ressources humaines, et notamment de ressources humaines de haute qualité, en précisant que l'attribution de pouvoirs et de responsabilités aux collectivités locales et aux établissements doit s'accompagner des ressources nécessaires à leur mise en œuvre, notamment en termes de personnel et de budget.

Innover dans le mécanisme d'utilisation et de promotion des ressources humaines de haute qualité afin d'accroître l'attraction, la fidélisation et l'efficacité des talents recrutés en organisant des programmes, des travaux et des projets distincts dotés de mécanismes de rémunération, d'un environnement de travail ouvert, en encourageant l'innovation et en promouvant la responsabilité.

Mettre en œuvre des politiques spécifiques et performantes pour les législateurs et les enseignants, conformément à la réglementation. Appliquer efficacement les politiques de visas afin d'attirer des étrangers hautement qualifiés et de contribuer au développement socio-économique du Vietnam dans cette nouvelle ère.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son (deuxième à partir de la droite), lors de la réunion. Photo : Lam Hien (représentant du peuple).

Poursuivre l'amélioration des institutions et des politiques en matière de développement des ressources humaines

Dans ses premières observations sur le projet de rapport relatif aux résultats du contrôle, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a vivement apprécié et salué les efforts, les initiatives et l'esprit d'innovation de la délégation de contrôle dans la mise en œuvre de ce sujet ; soulignant qu'il s'agit d'un sujet de contrôle d'une portée très large, difficile à relier à la plupart des domaines de la gestion de l'État et aux responsabilités des ministères, des directions centrales et de toutes les collectivités locales.

Pour compléter le projet de rapport sur les résultats du suivi, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a suggéré que la délégation de suivi examine les décisions du Premier ministre concernant la mise en œuvre des politiques du Parti, des lois et des résolutions de l'Assemblée nationale pour la période 2021-2024 ; étudie et complète les annexes de documents sur les expériences de pays confrontés à des situations similaires aux nôtres ; et envisage d'ajuster le dosage entre les avantages et les limites, ainsi que les problèmes existants…

Concernant l'évaluation des cadres, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a souligné que les politiques du Parti et les lois et résolutions de l'Assemblée nationale relatives au mécanisme d'évaluation des cadres existent et ne présentent aucun problème. Par conséquent, « toute limitation ne saurait être imputée au mécanisme et aux politiques ». Le problème réside dans la concrétisation des points de vue, politiques, principes, mécanismes et directives du Parti et de l'État, ainsi que dans l'absence de normes et de critères précis pour l'évaluation des cadres, ce qui conduit à des évaluations inexactes.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a suggéré qu'il est nécessaire de clarifier les responsabilités du gouvernement, des ministères et des administrations en matière de recherche, de prévision et d'élaboration des politiques ; d'innover dans le travail de prévision des besoins en ressources humaines et, si ce travail est encore mené dans une optique de « récupération rapide, résultat temporaire », il sera difficile d'élaborer une stratégie globale et cohérente. Parallèlement à la création d'un fonds de bourses d'études financé par le budget de l'État, il est nécessaire de maintenir le financement de la promotion de l'apprentissage et du développement des talents au niveau local, clanique et familial.

En conclusion des débats, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a demandé à la délégation de contrôle de prendre en compte les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale afin de finaliser le projet de rapport d'évaluation. Il est essentiel de souligner les réussites, mais aussi les limites et les lacunes, en particulier en précisant les causes et les responsabilités de chacun, et en recommandant des solutions appropriées. Il convient également d'analyser en profondeur les causes et de formuler des critiques plus vives sur les points qui demeurent insuffisants, complexes, bloqués ou perfectibles.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a souligné la nécessité de poursuivre le perfectionnement du projet de résolution sur le suivi thématique, en veillant à sa qualité. Les tâches et solutions proposées doivent être spécifiques et réalisables, assorties d'un calendrier de mise en œuvre et axées sur les enjeux clés. Il s'agit de perfectionner les institutions et les politiques relatives au développement et à l'utilisation des ressources humaines, de lever les difficultés et les obstacles, afin de développer et d'utiliser les ressources humaines, notamment les ressources humaines hautement qualifiées, pour répondre aux exigences du développement socio-économique du pays dans cette nouvelle ère. Ce travail contribue à l'élaboration de la stratégie de développement socio-économique quinquennale et s'inscrit dans le cadre du projet de résolution du XIVe Congrès national du Parti.

Source : https://giaoducthoidai.vn/hoan-thien-the-che-chinh-sach-ve-phat-trien-su-dung-nguon-nhan-luc-post739166.html