Atelier sur les solutions pour les moyens de subsistance, la stabilisation des conditions de vie et la production des populations des sites de réinstallation résidentielle dans les provinces du Nord

Le matin du 17 octobre, dans la ville de Thanh Hoa, le Département de la coopération économique et du développement rural ( ministère de l'Agriculture et du Développement rural ) a organisé un atelier sur les solutions pour les moyens de subsistance, la stabilisation de la vie et de la production pour les personnes sur les sites de réinstallation dans les provinces du Nord.

Le directeur adjoint du Département de la coopération économique et du développement rural, Vu Van Tien, et le directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural de Thanh Hoa, Nguyen Duc Cuong, ont présidé la conférence.

Camarades : Vu Van Tien, directeur adjoint du Département de la coopération économique et du développement rural (PTNT) ; Nguyen Duc Cuong, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural de Thanh Hoa, a présidé la conférence.

L'atelier a réuni des représentants de plusieurs agences et unités relevant des ministères et directions concernés ; les responsables des départements de l'agriculture et du développement rural des provinces, ainsi que des agents chargés de conseiller directement les provinces sur l'aménagement du territoire rural, l'agriculture et l'électrification rurale : Thanh Hoa, Cao Bang, Dien Bien, Hoa Binh, Lang Son, Lai Chau, Son La, Quang Tri, Quang Binh, Nghe An, Thua Thien Hue, Ha Tinh, Ninh Binh, Thai Binh, Hung Yen, Ha Nam, Nam Dinh…

Délégués participant à l'atelier.

Les responsables du Département de l'aménagement de la population rurale et du Département de la coopération économique et du développement rural ont présenté des solutions pour assurer les moyens de subsistance, stabiliser les conditions de vie et stimuler la production pour les populations des sites de réinstallation et de réinstallation liés à l'irrigation et à l'hydroélectricité dans les provinces du nord.

Selon les rapports de synthèse des localités, sur la période 2013-2020, dans le cadre de la mise en œuvre de l'aménagement de la population conformément à la décision 1776/QD-TTg du 21 novembre 2012 du Premier ministre, plus de 105 000 ménages ont été relogés et stabilisés à l'échelle nationale.

Pour la période 2021-2025, dans le cadre de la mise en œuvre du programme de réinstallation de population conformément à la décision n° 590/QD-TTg du Premier ministre du 18 mai 2022, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a publié la circulaire n° 24/2023/TT-BNNPTNT précisant les modalités d'application de certaines dispositions de ladite décision. Ainsi, sur la période 2021-2024, on estime que plus de 34 000 ménages seront réinstallés d'ici 2025, soit environ 54 % de l'objectif. Concernant plus particulièrement les migrants spontanés, près de 16 000 ménages ont été réinstallés dans tout le pays depuis 2020.

En particulier, en raison de l'impact de la tempête n° 3 (Yagi), les localités ont élaboré des plans pour organiser et stabiliser environ 9 000 ménages qui ont été gravement endommagés par des glissements de terrain, des inondations, des crues soudaines et des submersions, et qui étaient exposés à un risque très élevé d'inondations, de crues soudaines et de glissements de terrain, afin de les réinstaller dans des endroits sûrs...

Délégués participant à l'atelier

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a compilé et soumis au Premier ministre un soutien à la mise en œuvre de 141 projets (dont 128 projets de gestion des catastrophes naturelles, 10 projets de stabilisation de la population et 3 projets frontaliers), pour un soutien total proposé du fonds de réserve du budget central en 2024 de 4 500 milliards de VND.

Sur les sites de réinstallation, l'investissement dans les infrastructures essentielles et les services publics favorisant la vie quotidienne et la production est soutenu, aidant ainsi les ménages à accéder aux services sociaux de base, notamment dans les zones exposées aux risques de catastrophes naturelles, les zones défavorisées et les zones frontalières. La production et la vie quotidienne des personnes réinstallées se stabilisent progressivement.

Scène de conférence.

Malgré les résultats obtenus, la prise de conscience, par certains comités du Parti et certaines autorités, du rôle et de l'importance de garantir les moyens de subsistance, de stabiliser les vies et de soutenir le développement de la production pour les ménages reste limitée et inégale, et la mise en œuvre est encore lente, notamment en ce qui concerne la mobilisation des ressources nécessaires.

Dans certaines localités, les investissements dans les infrastructures se concentrent principalement sur les zones résidentielles, au détriment du développement de la production, de la garantie des moyens de subsistance et des services sociaux de base ; les ressources n'ont pas été allouées de manière proactive et les sources de capitaux des programmes et projets dans la région (en particulier les programmes nationaux ciblés) n'ont pas été mobilisées pour soutenir la production, de sorte que la vie de certains ménages est difficile et non durable.

Dans de nombreuses localités, après la tempête n° 3, de nombreuses zones de terres cultivées ont été érodées par le sol salin et recouvertes de roches et de terre, nécessitant beaucoup de temps, de ressources humaines et matérielles pour protéger l'environnement, restaurer les terres cultivées ; modifier la structure des variétés de cultures, changer les emplois, etc.

Les délégués à la conférence.

Lors de cet atelier, les délégués des localités et des secteurs se sont concentrés sur la discussion et le partage d'expériences, de difficultés et de solutions pour continuer à mettre en œuvre efficacement le travail d'aménagement du territoire lié à la nouvelle construction rurale, en particulier pour assurer les moyens de subsistance, stabiliser la vie et développer la production pour les ménages aux points d'aménagement du territoire.

Un représentant du Département de l'agriculture et du développement rural (Département de l'agriculture et du développement rural de Thanh Hoa) a prononcé un discours lors de l'atelier.

Pour la province de Thanh Hoa, afin de prévenir, combattre et atténuer les catastrophes naturelles, de répondre aux changements climatiques, de surmonter les risques de glissements de terrain et d'assurer la sécurité des personnes et des biens, le Département de l'agriculture et du développement rural a conseillé au Comité populaire provincial de prendre la décision n° 4845/QD-UBND du 12 janvier 2021 approuvant le projet d'aménagement et de stabilisation des zones à haut risque d'inondations soudaines et de glissements de terrain dans les districts montagneux pour la période 2021-2025.

Lors de l'atelier, les représentants du Département du développement rural (Département de l'agriculture et du développement rural de Thanh Hoa) ont proposé des solutions pour améliorer les moyens de subsistance, stabiliser la vie et la production des personnes concernées par les projets de relogement. Ils ont également formulé des recommandations aux ministères et administrations centrales compétents, conseillant le Premier ministre sur l'ajustement et le complément de la décision n° 590/QD-TTg, la mise en place de politiques de soutien aux populations après leur relogement, et fournissant des instructions détaillées sur la circulaire n° 24/2023/TT-BNNPTNT relative aux modalités de relogement, afin d'en faciliter la mise en œuvre par les collectivités locales.

Le camarade Vu Van Tien, directeur adjoint du Département de la coopération économique et du développement rural, a pris la parole lors de l'atelier.

Lors de l'atelier, Vu Van Tien, directeur adjoint du Département de la coopération économique et du développement rural, a salué et remercié les délégués pour leurs présentations visant à mettre en œuvre efficacement le soutien aux moyens de subsistance, à stabiliser les conditions de vie et la production des populations des sites de réinstallation dans les provinces du Nord. Il a également exhorté les autorités locales à poursuivre leurs efforts de sensibilisation aux politiques du Parti et de l'État, à l'importance et au rôle de la réinstallation, du développement socio-économique, de la prévention des catastrophes naturelles et du renforcement de la défense et de la sécurité nationales, et à mobiliser toutes les ressources sociales en faveur de la réinstallation.

Les collectivités locales examinent et hiérarchisent la liste des projets de relogement résidentiel inscrits dans le plan provincial d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030. Elles mobilisent et intègrent les sources de financement des programmes et projets visant à soutenir le développement de la production. Elles accompagnent les zones de relogement résidentiel dans le développement d'économies collectives, de coopératives et de groupements coopératifs, et élaboreront des modèles et des projets de développement de la production et des zones d'approvisionnement en matières premières, en intégrant la production dans les chaînes de valeur, la transformation et la conservation. Elles étudient et mettent en œuvre des mesures pour garantir des distances de sécurité entre les habitations et les zones à risque de glissements de terrain, d'éboulements et d'inondations, ainsi que des corridors de sécurité. Elles œuvrent également à la protection des zones et points d'habitation contre les glissements de terrain et les inondations. Enfin, elles étudient et construisent des centres culturels communautaires intégrant des abris anticycloniques, anti-inondations et anti-glissements de terrain, afin d'offrir aux ménages un refuge en cas de catastrophes naturelles.

En particulier, pour les provinces touchées par la tempête n° 3, il est nécessaire de se concentrer sur la restauration et la conversion des structures agricoles et d’élevage afin d’accroître la valeur ajoutée, en fonction des conditions de production de chaque région.

Sur la base des propositions des collectivités locales, le Département de la coopération économique et du développement rural reçoit, enregistre, étudie et modifie un certain nombre de points conformément à la décision n° 590/QD-TTg et les soumet au Premier ministre pour examen, en vue d'obtenir un complément de financement du budget central pour permettre aux collectivités locales de mettre en œuvre des projets de relogement (notamment des projets de relogement urgents et prioritaires), en accordant la priorité aux provinces les plus durement touchées par la tempête n° 3, contribuant ainsi à la stabilisation de la population, à la reprise du développement de la production et à un retour rapide à la normale.

La délégation de travail a mené une enquête, tiré des enseignements de l'expérience et visité le site de réinstallation dans la commune de Nam Dong, district de Quan Hoa, province de Thanh Hoa.

Dans le cadre de l'atelier, le 16 octobre, la délégation a mené une enquête, tiré des enseignements de l'expérience et visité le site de réinstallation de la commune de Nam Dong, district de Quan Hoa, province de Thanh Hoa.

Ngoc Huan

Source : https://baothanhhoa.vn/hoi-thao-giai-phap-ve-sinh-ke-on-dinh-doi-song-va-san-xuat-cho-nguoi-dan-tai-diem-bo-tri-on-dinh-dan-cu-thuoc-cac-tinh-mien-bac-227857.htm