Aujourd'hui, l'Assemblée nationale a passé toute la journée à discuter du projet de loi sur l'assurance sociale (modifié).

Séance de discussion dans la salle de la 7e session de la 15e Assemblée nationale . (Photo : DUY LINH)

Le projet de loi a été examiné et commenté par l'Assemblée nationale pour la première fois lors de sa 6e session (octobre 2023). Immédiatement après la session, la Commission permanente des affaires sociales a présidé et coordonné avec l'organisme de rédaction afin d'étudier et d'intégrer d'urgence les avis des députés de l'Assemblée nationale en vue de réviser le projet de loi.

Parallèlement, organiser des séminaires d'experts pour donner des avis sur certains contenus majeurs du projet de loi, organiser des séances de travail avec les agences concernées, envoyer des documents demandant au Gouvernement , aux agences de l'Assemblée nationale, aux agences relevant du Comité permanent de l'Assemblée nationale, aux ministères et branches concernés de donner des avis sur le contenu de l'acceptation et de la révision préliminaire.

Récemment, le projet de loi a continué d'être discuté lors de la 31e session de la Commission permanente de l'Assemblée nationale (15 mars), puis soumis aux députés à temps plein de l'Assemblée nationale pour commentaires (31 mars).

Dans le cadre de la 12ème session plénière du 3 mai, la Commission sociale s'est organisée pour recevoir, expliquer et réviser le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé) à soumettre à la 7ème session de la 15ème Assemblée nationale.

Lors de la réunion, les délégués ont pris la parole, discuté et apporté de nombreuses opinions liées à des contenus importants du projet de loi tels que : le retard de paiement de l'assurance sociale obligatoire, l'évasion du paiement de l'assurance sociale obligatoire et les mesures de traitement ; un mécanisme spécial pour protéger les employés dans le cas où l'employeur n'est plus en mesure de payer l'assurance sociale des employés ; l'assurance retraite complémentaire ; les plaintes et le règlement des plaintes contre les décisions administratives et les actes administratifs sur l'assurance sociale des agences administratives de l'État...

Il faut trouver une solution pour que les travailleurs puissent continuer à participer à l’assurance sociale.

Lors d'une discussion en marge de la 7e session de l'Assemblée nationale sur certains éléments du projet de loi, le délégué Nguyen Hoang Bao Tran (délégation de Binh Duong ) a exprimé son intérêt pour les réglementations relatives à l'obtention des prestations d'assurance sociale uniques et aux retards de paiement et à la fraude aux cotisations d'assurance sociale. Ces éléments suscitent des opinions très diverses et ont suscité de nombreux commentaires de la part des délégués de l'Assemblée nationale.

Le délégué a déclaré que quelle que soit l'option choisie, l'important est que nous ayons une solution pour garder les travailleurs ou les faire revenir rapidement sur le marché du travail, continuer à participer à l'assurance sociale, c'est la solution fondamentale et à long terme.

Délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Hoang Bao Tran (délégation de Binh Duong).

En ce qui concerne les prestations d’assurance sociale ponctuelles, les délégués ont déclaré qu’il s’agissait d’une question plutôt sensible et complexe, et que ce contenu avait déjà eu des précédents dans le passé lorsqu’il avait suscité des réactions de la part d’un segment de travailleurs lorsque des changements avaient été proposés.

Les délégués ont hautement apprécié les efforts du comité de rédaction et de l’agence chargée d’examiner et d’évaluer l’impact de manière attentive et multidimensionnelle pour proposer deux options qui peuvent être considérées comme optimales pour examen par l’Assemblée nationale.

Option 1 : Réglementation sur la réception de prestations d'assurance sociale uniques pour deux groupes différents d'employés : Groupe 1 : Pour les employés qui ont participé à l'assurance sociale avant l'entrée en vigueur de la loi sur l'assurance sociale (modifiée), après 12 mois, ils ne sont pas soumis à l'assurance sociale obligatoire, ne participent pas à l'assurance sociale volontaire et n'ont pas payé d'assurance sociale pendant 20 ans, sur demande, ils recevront des prestations d'assurance sociale uniques. Groupe 2 : Pour les employés qui commencent à participer à l'assurance sociale à partir de la date d'entrée en vigueur de la loi sur l'assurance sociale (modifiée), ils ne recevront pas de prestations d'assurance sociale uniques.

Option 2 : Les employés seront partiellement remboursés, mais pas plus de 50 % de leur temps total de cotisation au fonds de retraite et de décès. La période de cotisation restante sera réservée afin que les employés puissent continuer à cotiser et à bénéficier des prestations d'assurance sociale.

Cependant, le délégué a déclaré que face aux difficultés récentes ainsi qu'aux prévisions selon lesquelles l'économie mondiale continuera à connaître de nombreuses fluctuations à l'avenir, l'opinion publique et la sensibilisation des travailleurs ne sont pas encore suffisamment profondes quant aux avantages à long terme que l'assurance sociale apporte lorsque les travailleurs atteignent l'âge de la retraite. Par conséquent, la conception d'une feuille de route raisonnable aidera les travailleurs et les citoyens à comprendre la nature essentielle des politiques d'assurance sociale, modifiant ainsi progressivement les perceptions et créant un consensus élevé avec les décisions de l'Assemblée nationale.

« Chaque option proposée présente des avantages et des inconvénients. Quelle que soit l'option choisie, il est essentiel de trouver une solution pour maintenir les travailleurs sur le marché du travail ou les réintégrer rapidement, et de continuer à bénéficier de la sécurité sociale. C'est la solution fondamentale et à long terme », a souligné le délégué de Binh Duong.

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