Fusion de 3 programmes nationaux ciblés afin de prioriser les ressources pour les minorités ethniques

Le gouvernement a proposé de fusionner trois programmes nationaux ciblés afin de concentrer les efforts sur l'augmentation des ressources d'investissement pour les zones défavorisées, les minorités ethniques et les zones montagneuses.

Poursuivant sa 51e session, le 24 novembre au soir, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur la politique d'investissement du Programme national ciblé concernant les nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses jusqu'en 2035.

Ministre de l'Agriculture et de l'Environnement Tran Duc Thang.

Présentant le rapport du gouvernement , le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, a déclaré que d'ici la fin octobre 2025, 3 programmes nationaux cibles pour la période 2021-2025 (nouvelle construction rurale ; réduction durable de la pauvreté ; développement socio-économique dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses).

Afin de gérer de manière plus cohérente, efficace, substantielle et durable, et de surmonter la situation de chevauchement, de dispersion des ressources, de duplication des tâches et de fragmentation des politiques dans les Programmes nationaux ciblés, le Gouvernement a proposé une politique d'investissement pour le Programme national ciblé sur la construction de nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2026-2035, sur la base de l'intégration de 3 Programmes nationaux ciblés pour la période 2021-2025.

M. Tran Duc Thang a affirmé que l'unification des 3 Programmes est extrêmement importante pour réaliser l'objectif du Parti et de l'État, à savoir rendre le peuple riche, le pays fort et assurer au peuple une vie prospère et heureuse ; il s'agit là de l'objectif suprême, qui exige une prise de conscience unifiée.

« L’intégration dans un seul programme ne réduit pas le nombre de politiques, mais permet de surmonter les chevauchements et les doublons et de mieux cibler les minorités ethniques et les zones montagneuses dans les prochains mois, sur certains aspects », a déclaré le ministre.

Premièrement, les zones les plus défavorisées sont actuellement principalement celles où vivent les minorités ethniques. Le précédent programme de réduction de la pauvreté était mis en œuvre à l'échelle nationale. Désormais, ce programme doit investir massivement dans ces zones afin d'aider les minorités ethniques à améliorer leurs conditions de vie et à sortir durablement de la pauvreté.

Deuxièmement, la construction de nouvelles zones rurales a été menée à l'échelle nationale ces dernières années. Actuellement, les résultats de ces constructions s'améliorent constamment. Il est nécessaire de concentrer les investissements sur les zones restantes, notamment celles abritant des minorités ethniques et des populations défavorisées, afin de continuer à améliorer leurs conditions de vie.

Troisièmement, les trois programmes intégrés se concentreront sur l'augmentation des ressources d'investissement pour les zones défavorisées, les minorités ethniques et les zones montagneuses jusqu'en 2035 ; au lieu du Programme national ciblé sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, qui ne sera mis en œuvre que jusqu'en 2030.

Quatrièmement, améliorer l’efficacité de la mise en œuvre, appliquer rapidement les politiques de soutien, en veillant à ce que les personnes en bénéficient rapidement et de manière substantielle.

Selon le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, le programme comporte deux volets.

Le premier volet comprend des mesures générales mises en œuvre à l'échelle nationale, visant à développer de nouvelles zones rurales, à réduire durablement la pauvreté et à favoriser le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. Ces mesures se répartissent en 10 groupes, la priorité étant accordée aux minorités ethniques et aux zones montagneuses.

Le deuxième volet concerne les aspects spécifiques du développement socio-économique des zones montagneuses et des minorités ethniques, et comprend cinq groupes de mesures. Il s'agit de politiques spécifiques, d'investissements supplémentaires pour les zones montagneuses et les minorités ethniques, ainsi que de sujets liés à ces zones.

Président du Conseil des nationalités de l'Assemblée nationale, Lam Van Man.

Présentant son avis sur ce sujet, le président du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale, Lam Van Man, a déclaré que le Comité permanent du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale et la majorité des membres s'accordaient sur la nécessité de fusionner les trois programmes nationaux cibles afin de remédier à la dispersion des ressources, au chevauchement des politiques, à la multiplicité des organismes de gestion, à la multiplication des documents d'orientation et à un certain nombre de problèmes et de limitations existants qui ont été évalués et résumés pour la période 2021-2025.

En ce qui concerne les capitaux nécessaires à la mise en œuvre du Programme, l'organisme d'évaluation approuve globalement la proposition du gouvernement concernant le capital total, l'échelonnement et la structure du capital.

« En particulier, lors de la première phase (2026-2030), le budget central allouera initialement 100 000 milliards de VND au Programme afin de servir de base à la définition des politiques d’investissement. Ensuite, en fonction de l’évolution de la situation, le gouvernement procédera à des ajustements et soumettra aux autorités compétentes les crédits budgétaires nécessaires pour répondre aux besoins et disposer des ressources suffisantes pour atteindre les objectifs fixés », a déclaré M. Lam Van Man.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh.

En conclusion des débats, le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait approuvé la politique d'intégration des trois programmes en un programme commun pour la période 2026-2035.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a accepté de soumettre à l'Assemblée nationale, pour examen et décision, la politique d'investissement du Programme national ciblé sur les nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses jusqu'en 2035.

« Il est demandé au gouvernement de mener des recherches, d'assimiler pleinement et d'expliquer les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale, les avis de l'organisme chargé de l'examen, les organismes participant à l'examen, et d'examiner et de finaliser d'urgence le mémoire, le projet de résolution et les documents connexes à soumettre à l'Assemblée nationale lors de sa 10e session », a déclaré M. Vu Hong Thanh.

En particulier, le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a suggéré de se concentrer sur la poursuite de l'examen et de l'innovation des solutions et des méthodes, d'assurer la clarté et l'absence de chevauchement entre les composantes et les groupes de travail, d'examiner attentivement les objets et les emplacements, de ne pas omettre d'objets et de ne pas dupliquer les investissements au sein du programme lui-même.

Selon M. Vu Hong Thanh, il est nécessaire de revoir la méthode de sélection des bénéficiaires afin d'assurer clarté et pertinence, de prioriser les ressources et d'accroître le taux d'allocation de capital aux communes pauvres, notamment les communes défavorisées, les communes à forte population ethnique et les zones montagneuses. Les objectifs généraux et spécifiques doivent être quantifiés, en veillant à leur faisabilité et à leur adéquation aux ressources et au contexte de la période 2026-2030, et en évitant de fixer des objectifs trop vagues qui rendraient l'évaluation des résultats difficile.

Pour les localités défavorisées, les minorités ethniques et les zones montagneuses, il est nécessaire de stipuler des taux de contrepartie appropriés ; de clarifier le mécanisme d'allocation et de décaissement des fonds ; et de contrôler les ressources afin de garantir l'efficacité des investissements, de les cibler et de prévenir les pertes et le gaspillage.

« Le gouvernement central devrait se contenter de réglementer le cadre de fixation des objectifs, tandis que les activités spécifiques et détaillées devraient être laissées aux collectivités locales, qui devraient choisir et décider des investissements. Il faut éviter de prendre des décisions trop détaillées et déconnectées de la réalité », a souligné le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh.

Source : https://baolangson.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-mtqg-de-uu-tien-nguon-luc-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-5066946.html