Coopération ASEAN-CCG : tout à fait réalisable, « les bonnes personnes, au bon moment »

Bien que le CCG soit quelque peu « difficile » à mettre en œuvre des accords de libre-échange avec de nombreux pays ou régions, l'expert de la région du Golfe Arabique Narayanappa Janardhan estime que la coopération ASEAN-CCG est actuellement très réalisable.

Aperçu du sommet ASEAN-CCG. (Source : VNA)

Les deux parties sont prêtes à redémarrer

Dans un article récent sur le Syndication Bureau, le Dr Narayanappa Janardhan, directeur de la recherche et de l’analyse à l’Institut de diplomatie Anwar Gargash à Abou Dhabi (Émirats arabes unis) et membre de l’Institut des États arabes du Golfe à Washington, a écrit une analyse de la coopération ASEAN-Conseil de coopération du Golfe (CCG) dans le contexte international actuel.

Selon le Dr Narayanappa Janardhan, après plus de deux décennies de faibles progrès en matière de coopération, les relations CCG-ASEAN sont prêtes à redémarrer.

Les échanges commerciaux annuels entre le CCG et l'ASEAN s'élèvent à environ 110 milliards de dollars. Après la Chine, l'Inde et l'Union européenne (UE), le CCG est le quatrième partenaire commercial de l'ASEAN.

Cependant, le Dr Narayanappa Janardhan a déclaré que ce chiffre est encore loin du potentiel réel. Avec un PIB combiné d'environ 5 500 milliards de dollars, les échanges bilatéraux entre le CCG et l'ASEAN peuvent croître considérablement grâce à l'accélération du processus de diversification économique dans les deux régions.

Le Dr Narayanappa Janardhan a souligné les éléments constitutifs qui pourraient soutenir cette croissance, notamment les accords de partenariat économique global (CEPA) qui ont été signés entre certains États membres des deux blocs et les accords de libre-échange (ALE) qui sont susceptibles d’être signés à l’avenir.

Selon le Dr Narayanappa Janardhan, le protocole d'accord récemment signé sur le « Corridor économique Inde-Moyen-Orient-Europe » ouvrira de nouvelles perspectives commerciales, améliorera les canaux d'approvisionnement en ressources énergétiques et améliorera la connectivité numérique. De même, le plan « Connectivité ASEAN 2025 » promeut la compétitivité, l'inclusion et le sentiment d'appartenance au sein de l'ASEAN et au-delà.

Narayanappa Janardhan, expert, a déclaré que le dynamisme du marché du CCG et la diplomatie économique entre ses membres s'intègrent parfaitement au mécanisme de l'ASEAN. Cela facilitera une nouvelle coopération entre les fonds souverains des deux blocs.

Cependant, de nombreux obstacles subsistent, le plus important étant probablement la difficulté inhérente à la promotion d'un mécanisme de coopération plus substantiel. Bien que l'ASEAN et le CCG aient eu leurs premiers contacts officiels en 1990, la première réunion ministérielle n'a eu lieu qu'en 2009. La vision commune ASEAN-CCG sur le commerce, adoptée lors de cette réunion, était très prometteuse, mais les résultats n'ont pas été à la hauteur des attentes », a commenté le Dr Narayanappa Janardhan.

Réécrire les règles de la diplomatie économique

Anwar Gargash, directeur de recherche et d'analyse à l'Académie diplomatique, a déclaré que le sommet ASEAN-CCG à Riyad (Arabie saoudite) du 18 au 20 octobre était une opportunité de renverser la situation.

Plusieurs États membres du CCG, notamment l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis (EAU), ont commencé à diversifier leurs partenariats. Ces deux pays ont été invités ou ont rejoint des forums internationaux , notamment le Groupe des 20 (G20), l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) et les BRICS+.

Selon le Dr Narayanappa Janardhan, la coopération ASEAN-CCG est de plus en plus réalisable grâce à la mise en place par les deux blocs d'un mécanisme de réunions régulières des ministres des Affaires étrangères et à la croissance économique des membres du CCG. Cela facilitera l'établissement de nouvelles relations de coopération en matière de diplomatie et de sécurité.

Le Dr Narayanappa Janardhan a déclaré que ce sommet ASEAN-CCG offre un cadre aux deux parties pour continuer à connecter les moteurs économiques et diplomatiques.

La coopération économique connaît une forte dynamique. Au niveau bilatéral, le Vietnam sera le prochain pays, après l'Indonésie et le Cambodge, à signer le CEPA avec les Émirats arabes unis. Contrairement aux accords de libre-échange, le CEPA inclut des services visant à promouvoir la diversification économique. Un an après la signature du CEPA par les Émirats arabes unis et l'Inde en 2022, les échanges commerciaux entre les deux pays ont augmenté de 6,9 %.

Selon le Dr Narayanappa Janardhan, les accords entre les deux pays pourraient même ouvrir la voie à un accord de libre-échange plus large entre le CCG et l'ASEAN. En 2008, Singapour a signé un accord de libre-échange avec le Qatar, qui a finalement été étendu à l'ensemble du CCG.

Cependant, le Dr Narayanappa Janardhan a déclaré qu'il n'était pas garanti que tout se réalise facilement. Le CCG n'est pas une entité homogène et les intérêts de ses membres sont divers, ce qui rend difficile la recherche d'un consensus sur les questions économiques. Les précédentes tentatives de l'UE, des États-Unis et de l'Inde de signer un accord de libre-échange avec le CCG ont échoué, tandis que l'accord de libre-échange Chine-CCG est actuellement au point mort.

M. Narayanappa Janardhan a toutefois déclaré qu'il existait encore des raisons d'être optimiste quant à la coopération ASEAN-CCG. Les pays du CCG privilégient les partenariats susceptibles de contribuer à la mise en œuvre de leurs objectifs stratégiques, notamment la volonté du CCG de remodeler les circuits de la chaîne d'approvisionnement mondiale. Les pays de l'ASEAN doivent s'efforcer de créer un environnement commercial favorable pour soutenir cet objectif.

Le CCG poursuit depuis des décennies une politique tournée vers l’Est, cherchant à établir des relations commerciales à long terme pour se diversifier et s’éloigner de la dépendance économique.

Cette « re-mondialisation » s’accélère et, avec elle, les règles de la diplomatie économique sont en train d’être réécrites. Le sommet ASEAN-CCG en Arabie saoudite est une opportunité de garantir que ces règles profitent aux économies émergentes d’Asie et du Moyen-Orient, selon le Dr Narayanappa Janardhan.

Sommet Le récent sommet ASEAN-CCG a revêtu une importance particulière et a permis d'atteindre les objectifs fixés, avec de nombreux résultats importants. Les deux parties ont affirmé leur respect mutuel pour le rôle et la position de l'autre et se sont engagées à renforcer et à approfondir leurs relations, à coopérer sur un pied d'égalité et à bénéficier mutuellement. Il est prévu d'organiser un sommet ASEAN-CCG tous les deux ans.

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