Orientations relatives à certains mécanismes et politiques spécifiques visant à créer des avancées majeures dans l'élaboration et l'application des lois.

Le présent décret établit la liste des tâches, activités et plafonds de dépenses applicables à chaque tâche et activité relative à l'élaboration de documents juridiques et de traités internationaux relevant de l'autorité du Gouvernement, conformément à l'article 4, paragraphe 3, de la résolution n° 197/2025/QH15 du 17 mai 2025 de l'Assemblée nationale relative à un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux visant à dynamiser le développement et l'organisation de l'application de la loi (résolution n° 197/2025/QH15) ; fixe les plafonds de dépenses pour un certain nombre de tâches et d'activités de recherche stratégique, de politiques et d'organisation de l'application de la loi ; prévoit l'organisation et le fonctionnement du Fonds destiné à soutenir l'élaboration de politiques et de lois ; et encourage la participation d'organisations et de personnes physiques à la mise en œuvre de certaines tâches et activités relatives au développement et à l'organisation de l'application de la loi.

En particulier, le décret stipule la liste des tâches, des activités et des normes de dépenses pour chaque tâche et activité en matière de rédaction de documents juridiques et de traités internationaux.

Les normes de dépenses fixes pour l'exécution des tâches, les activités de recherche stratégique, les politiques et les organismes d'application de la loi soutiennent directement l'élaboration des lois.

Les normes relatives aux dépenses fixes dans la rédaction de certains documents juridiques ne sont pas encore spécifiées dans l'annexe II jointe à la résolution n° 197/2025/QH15.

Fonds destiné à soutenir le développement des politiques et des lois

Le décret réglemente également l'organisation et le fonctionnement du Fonds de soutien à l'élaboration des politiques et des lois.

Le Fonds de soutien au développement des politiques et des lois (ci-après dénommé le Fonds) est un fonds financier public non budgétaire relevant du ministère de la Justice et fonctionnant sur une base non lucrative.

Le Fonds est un organisme de service public dont les dépenses courantes sont garanties par le budget de l'État, possède un statut légal, un budget de fonctionnement, ses propres états financiers, un sceau et est autorisé à ouvrir un compte auprès du Trésor public et d'une banque commerciale opérant légalement au Vietnam conformément aux dispositions légales.

Le décret stipule clairement les devoirs et les pouvoirs du Fonds, notamment la mise en œuvre des objectifs opérationnels du Fonds en matière de soutien au développement des politiques et des lois ; l'élaboration de plans financiers, l'organisation de l'appareil et le recrutement du personnel relevant de sa compétence, conformément aux dispositions de l'article 6 de la résolution n° 197/2025/QH15 et du présent décret.

Examiner les projets, les tâches, les activités et les objets soutenus et parrainés ; décider du niveau de soutien et de parrainage conformément aux dispositions légales, à la Charte du Fonds et au règlement du Fonds en matière de soutien et de parrainage (le cas échéant).

Mobiliser, recevoir, gérer et utiliser les ressources financières du Fonds conformément à la loi.

Conformément au décret, les dépenses de fonctionnement annuelles du Fonds sont assurées par le budget de l'État et d'autres sources de financement légales, comme prévu. Le niveau annuel du budget de l'État est déterminé sur proposition du ministère de la Justice, après prise en compte des crédits budgétaires non utilisés de l'exercice en cours. Ces crédits peuvent être reportés à l'exercice suivant par les autorités compétentes, conformément aux dispositions de la loi de finances, sans toutefois excéder 300 milliards de VND. Chaque année, le ministère de la Justice établit une estimation du budget alloué au Fonds, l'intègre dans son budget prévisionnel annuel et la transmet au ministère des Finances pour intégration et transmission aux autorités compétentes, conformément aux dispositions de la loi de finances.

Les autres sources de financement du Fonds comprennent : des sources de soutien juridique provenant d'organisations et de particuliers nationaux, y compris un soutien sans objectifs spécifiques ou un soutien avec des objectifs spécifiques conformément aux dispositions de la loi vietnamienne ; les intérêts des comptes de dépôt auprès des banques commerciales (le cas échéant), sauf accord contraire de l'organisation ou du particulier qui apporte son soutien ou autres dispositions des lois applicables ; d'autres sources légales (le cas échéant).

Le Conseil de gestion du Fonds est établi par le ministre de la Justice, fonctionne simultanément, a un mandat de 5 ans et est soumis à renouvellement, y compris : le président du Conseil, le vice-président du Conseil et les autres membres.

L’Agence de gestion des fonds est l’organe permanent du Conseil de gestion des fonds, établi par le ministre de la Justice.

Inciter et mobiliser des organisations et des individus pour participer à la réalisation d'un certain nombre de tâches et d'activités liées à la mise en place et à l'organisation des forces de l'ordre.

Le décret énonce également clairement les dispositions relatives au recrutement et au recours à des organisations et des personnes pour participer à un certain nombre de tâches et d'activités liées à l'élaboration et à l'application des lois, notamment les dispositions relatives au recrutement et au recours à des experts et à des organismes de conseil ; les dispositions relatives au recrutement, à la sélection, à la formation et au développement de ressources humaines hautement qualifiées et possédant une expérience pratique en droit international et en règlement des différends internationaux ; l'envoi d'experts vietnamiens pour travailler au sein des services juridiques des organisations internationales, des organisations juridiques internationales et des organes judiciaires internationaux.

En particulier, le mécanisme d'attraction et de recrutement de personnes hautement qualifiées et possédant une expérience pratique en droit international et en résolution des différends internationaux est mis en œuvre conformément aux réglementations et politiques visant à attirer et à employer des personnes talentueuses pour travailler dans les agences, organisations et unités du Parti communiste vietnamien, de l'État, du Front de la patrie vietnamienne et des agences centrales des organisations socio-politiques.

Le mécanisme de formation et de perfectionnement des ressources humaines hautement qualifiées et possédant une expérience pratique en droit international et en règlement des différends internationaux sera mis en œuvre conformément à la réglementation relative à la formation et au perfectionnement des cadres, des fonctionnaires et des officiers des forces armées. Pendant leur formation, les personnes concernées bénéficieront du même régime et des mêmes politiques. Si leur lieu de formation ou de perfectionnement se situe dans une autre localité ou un autre pays que leur lieu de travail, elles bénéficieront du même régime que les personnes affectées à un poste dans le pays ou à l'étranger, sauf si elles ont reçu un soutien ou un financement d'autres sources légales.

Source : https://baochinhphu.vn/huong-dan-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-102251108114213946.htm