Vers un système de billetterie interopérable à l'échelle nationale : une avancée majeure dans les transports publics

(Chinhphu.vn) – Dans un contexte de forte transformation numérique, le déploiement des cartes de transport à puce n'est pas seulement une question technique, mais aussi une stratégie nationale. L'intégration au système de paiement des titres de transport contribue à simplifier les procédures, tout en améliorant la sécurité, la commodité et la connectivité, pour un système de transport public civilisé, moderne et national.

Séminaire « Solutions de paiement intelligentes pour les transports modernes » organisé par le Portail d'information électronique du gouvernement, le 20 mai à Hanoï . Photo : VGP/Duong Tuan

C'est le contenu discuté par les délégués lors du séminaire « Solutions de paiement intelligentes pour les transports modernes » organisé par le portail d'information électronique du gouvernement le 20 mai à Hanoi.

Déterminé à construire un système de billetterie intelligent

Du point de vue de l'agence de gestion, M. Do Viet Hai, directeur adjoint du département de la Construction de Hanoï, a souligné : « Hanoï s'est fixé comme objectif initial de mettre en place un système de cartes de transport intelligentes, en fonction des besoins réels et de la politique de dématérialisation des transports publics. Ce système, qui relie non seulement le centre-ville, est également compatible avec d'autres services tels que le péage automatique, les parkings et les futurs modes de transport. »

En tant que l’une des localités pionnières, Hanoi met progressivement en œuvre le système de billets électroniques interconnectés.

À cette fin, Hanoï a pris de nombreuses décisions spécifiques, notamment la décision n° 3680/QD-UBND (juillet 2024) et la décision n° 6936/QD-UBND approuvant le projet de circulation intelligente. Ainsi, la ville lancera officiellement le système de billetterie interopérable sous forme de location de services informatiques à partir du 2 septembre 2025.

De plus, le nouveau système de cartes de transport applique les normes de sécurité VCCS, un ensemble de normes nationales pour cartes à puce prises en charge par NAPAS. Grâce à cela, les cartes bancaires, les portefeuilles électroniques et même les cartes CCCD peuvent être intégrés au système de billetterie, faisant de Hanoï un modèle de ville intelligente.

Selon M. Do Viet Hai, le système de billetterie intelligente ne se contente pas de collecter des fonds, il constitue également une véritable mine de données. « Les ressources numériques sont de plus en plus importantes. Les données des transports publics peuvent servir à l'urbanisme, à l'économie , et même à la sécurité et à l'ordre public », a déclaré M. Do Viet Hai.

Cependant, selon M. Hai, deux grands défis subsistent : changer les habitudes des citoyens, notamment des personnes âgées, et créer des emplois pour environ 4 000 vendeurs de billets manuels dans les bus. « Nous sommes convaincus qu'avec un fonctionnement efficace, le système desservira non seulement les transports publics, mais fournira également des données précieuses pour le développement socio-économique », a déclaré M. Do Viet Hai.

M. Do Viet Hai, directeur adjoint du département de la construction de Hanoï. Photo : VGP/Duong Tuan

En tant que fournisseur national d'infrastructures de paiement de détail, M. Nguyen Hoang Long, directeur général adjoint de la Société nationale des paiements par actions (NAPAS), a déclaré : « À Hô-Chi-Minh-Ville, le métro n° 1 a déployé un modèle de paiement dématérialisé en coordination avec NAPAS et des institutions financières internationales telles que Visa et Mastercard. De son côté, NAPAS a entièrement préparé l'infrastructure technique pour intégrer le système de billetterie automatique. Cela permet aux usagers d'utiliser leurs cartes bancaires, nationales et internationales, pour emprunter le métro, sans avoir besoin de cartes spécialisées supplémentaires. »

M. Nguyen Hoang Long, directeur général adjoint de la National Payment Joint Stock Company (NAPAS) - Photo : VGP/Duong Tuan

Les dirigeants de NAPAS ont déclaré : « En réalité, le temps de préparation est long, mais la mise en œuvre est très rapide. En effet, la connexion entre NAPAS et le paiement automatique du métro de Hô Chi Minh-Ville n'a été réalisée qu'en 20 jours. Des aspects comme les normes techniques ont été soigneusement élaborés. Il suffit de les unifier pour que l'ensemble du système fonctionne sans problème. Je suis convaincu que l'objectif que nous pouvons atteindre n'est pas seulement d'utiliser les cartes bancaires pour payer le métro, mais aussi de les étendre à d'autres formes de paiement », a souligné M. Nguyen Hoang Long.

« NAPAS a testé le paiement par carte bancaire pour le système Vinbus à Hanoi et dans les aéroports, prouvant la faisabilité du modèle », a déclaré M. Nguyen Hoang Long.

M. Satoru Horiuchi – Directeur général de Tokyo Metro Vietnam - Photo : VGP/Duong Tuan

Expérience internationale et recommandations en matière de coordination des politiques

L'expérience japonaise montre que le processus de connexion des billets électroniques est un long processus qui exige persévérance et coordination étroite. M. Satoru Horiuchi, directeur général de Tokyo Metro Vietnam, a déclaré : « Au Japon, les lignes ferroviaires fonctionnaient initialement de manière indépendante. Depuis 2000, le pays a commencé à synchroniser le système de cartes prépayées et, en 2013, toutes les cartes à puce telles que Suica et Pasmo étaient utilisables dans tout le pays, non seulement pour les transports, mais aussi pour les achats et la vie quotidienne. »

Selon M. Horiuchi, pour y parvenir, le Japon a créé des groupes de recherche tels que « Passnet Window » et « Pasmo Research Group » afin d'unifier les normes et les méthodes de mise en œuvre. Il a ensuite suggéré que le Vietnam se dote également d'une organisation de coordination solide pour piloter le processus de normalisation et d'unification des techniques, des politiques et des données entre les entités concernées.

M. Fukuda Chihiro – Représentant en chef adjoint de la JICA au Vietnam – Photo : VGP/Duong Tuan

D'un point de vue macroéconomique, M. Fukuda Chihiro, représentant en chef adjoint de l'Agence japonaise de coopération internationale (JICA) au Vietnam, a déclaré : « La JICA soutient la construction de réseaux ferroviaires urbains dans des pays comme la Thaïlande, les Philippines, l'Indonésie et le Bangladesh. Au Vietnam, le projet de Hô-Chi-Minh-Ville a permis le déploiement du système de billettique automatique (SVA). »

Le représentant de la JICA a souligné trois facteurs que l’État doit mettre en œuvre pour déployer l’AFC.

Premièrement, il est nécessaire de déployer un système capable d'intégrer non seulement les voies ferrées, mais aussi les parkings et les commerces. Ainsi, dès le départ, l'organisme gestionnaire doit avoir pour objectif de construire un système interopérable et d'établir un ensemble de normes unifiées.

Deuxièmement, la sécurité de l'information. Le système AFC traite les données personnelles des passagers. Il est donc impératif de disposer de mesures de sécurité suffisamment solides pour prévenir la fraude et protéger les informations personnelles. L'État doit émettre des documents juridiques et des réglementations pour ce faire.

Troisièmement, le soutien financier et politique. La mise en œuvre du système AFC entraînera un coût initial. Par conséquent, sa gestion et son exploitation ne doivent pas être entièrement confiées aux entreprises. L'État doit apporter un soutien financier et politique afin d'en garantir l'efficacité et de promouvoir sa diffusion.

En outre, M. Fukuda Chihiro a également évoqué la solution de connexion multimodale : à Ho Chi Minh-Ville, le système de bus est en cours de développement pour relier les stations de métro, créant ainsi une commodité dans les déplacements, c'est un modèle que Hanoi devrait s'inspirer.

M. Khuat Viet Hung - Président du conseil d'administration du métro de Hanoi

M. Khuat Viet Hung, président du conseil d'administration du métro de Hanoï, a exposé la situation actuelle avec franchise : les deux lignes de métro de Hanoï disposent de systèmes de billetterie distincts, et les usagers doivent toujours utiliser des espèces pour acheter leurs billets ou se rendre à la station. Il est donc urgent de connecter les lignes et d'intégrer le paiement intelligent.

Soulignant la répartition claire des rôles, M. Khuat Viet Hung a continué à souligner la nécessité d'une décentralisation entre les agences de gestion de l'État et les entreprises.

Chaque partie doit avoir un rôle clair : les entreprises doivent exploiter leurs systèmes de manière proactive, l’État se charge de la coordination, des politiques et des données. L’important est d’assurer la stabilité même lorsque le système interconnecté commun rencontre des difficultés.

À mon avis, l'élément le plus important pour une mise en œuvre réussie est la mise en œuvre. Par exemple, NAPAS a déjà préparé un système de paiement ; il ne reste plus qu'à déployer une connexion au réseau de métro pour garantir le bon fonctionnement du système commun du ministère de la Construction avec le nôtre. Nous devons également concevoir notre système pour qu'il soit connecté à celui du ministère de la Construction. Cette étape est mise en œuvre par les deux parties. Les plateformes de paiement sont prêtes, les outils sont complets, il ne nous reste plus qu'à nous y mettre », a souligné M. Khuat Viet Hung.

M. Nguyen Hoang Long, directeur général adjoint de la NAPAS, a souligné : « La numérisation et la transformation numérique sont une politique commune du gouvernement. » Concernant les paiements, nous avons achevé la mise en œuvre du paiement numérique.

« Aujourd'hui, chacun sait qu'il est possible d'acheter des légumes au marché en scannant un QR code ou de payer un café avec son téléphone. Il n'y a donc aucune raison de ne pas appliquer à l'avenir des méthodes de paiement aussi modernes et rapides aux infrastructures de transport public modernes, comme le métro. En effet, un téléphone avec une connexion bancaire ou un VNeID suffit pour prendre le métro. Le paiement sans espèces est devenu une habitude ; nous devons en profiter pour accélérer la mise en œuvre du système de billetterie interopérable », a souligné M. Nguyen Hoang Long.

Ces dernières années, le gouvernement vietnamien a mis en place de nombreuses politiques et stratégies importantes pour promouvoir et transformer un système de transport intelligent, notamment dans le domaine des transports publics. L'une des avancées majeures est la mise en place d'un système de cartes de transport automatiques pour les transports publics, notamment sur la ligne 01 du métro Ben Thanh - Suoi Tien à Hô-Chi-Minh-Ville. C'est la première fois que les usagers peuvent utiliser différentes cartes de transport, telles que des abonnements mensuels, des cartes bancaires et des portefeuilles électroniques, pour utiliser le métro automatiquement, sans avoir à retirer manuellement leurs titres de transport. Cela contribue à réduire la congestion aux guichets et aux portillons d'accès et à offrir une expérience plus pratique aux passagers.

Huy Thang

Source: https://baochinhphu.vn/huong-toi-he-thong-ve-lien-thong-toan-quoc-dot-pha-trong-giao-thong-cong-cong-102250520161609913.htm