La restructuration universitaire est un impératif, une stratégie pour des avancées majeures.

(Dan Tri) - Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a affirmé que cette importante réorganisation des établissements d'enseignement est un ordre et, en même temps, une chance pour l'enseignement supérieur de réaliser une percée.

La résolution 71 du Politburo sur les percées dans le développement de l'éducation et de la formation définit la tâche de moderniser et d'améliorer l'enseignement supérieur, de créer des percées dans le développement de ressources humaines et de talents hautement qualifiés, et de diriger la recherche et l'innovation.

Dans ce contexte, l'organisation, la restructuration et la fusion des établissements d'enseignement supérieur constituent une des solutions clés.

Lors de la Conférence sur l'enseignement supérieur de 2025, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a affirmé que cette restructuration majeure des établissements d'enseignement était une nécessité.

C’est l’occasion, le moment, le moment décisif pour l’enseignement supérieur de réaliser une percée. « Si nous ne saisissons pas cette opportunité, si nous ne prenons pas les rênes, c’est que nous sommes fautifs », a souligné le responsable du secteur de l’éducation.

Avant la révolution dans l'organisation et la fusion des universités, le journal Dan Tri a publié une série d'articles sur le thème : « La grande réorganisation des universités : un tournant historique pour un développement novateur ».

Cette série d'articles offre un aperçu panoramique de l'orientation de l'organisation, de la restructuration et de la fusion des universités au Vietnam, dans lequel des experts de premier plan participeront à des débats et à la clarification des opportunités de développement novatrices pour l'enseignement supérieur et des défis qui doivent être résolus conjointement afin que la révolution de l'enseignement supérieur puisse atteindre son but conformément à l'esprit de la résolution 71.

« L’opportunité, la chance et le moment sont venus pour que l’enseignement supérieur perce. »

Dans le cadre du développement national, notre Parti et notre État ont toujours placé l'éducation et la formation, au même titre que la science et la technologie, au cœur de leur politique nationale. De nombreuses politiques et orientations majeures ont été mises en œuvre afin de promouvoir l'innovation et le développement soutenu de l'éducation et de la formation, et d'obtenir des résultats significatifs. Le Vietnam figure parmi les 21 pays qui atteindront prochainement les objectifs de développement durable des Nations Unies en matière d'éducation de qualité d'ici à 2030.

Cependant, l'éducation et la formation demeurent confrontées à de nombreuses difficultés et limites, et ne constituent pas encore le principal moteur du développement novateur du pays. Les systèmes d'enseignement universitaire et professionnel sont fragmentés et obsolètes, et ne parviennent pas à répondre aux exigences en matière de formation de ressources humaines hautement qualifiées et de recherche scientifique, notamment dans certains secteurs et domaines clés.

La résolution 71 du Politburo sur les avancées en matière d'éducation et de développement de la formation identifie l'enseignement supérieur comme le noyau du développement de ressources humaines et de talents hautement qualifiés, favorisant le développement de la science, de la technologie et de l'innovation.

L'un des objectifs majeurs de la modernisation et de l'amélioration de l'enseignement supérieur, de la création de ressources humaines hautement qualifiées et talentueuses et du développement de la recherche et de l'innovation consiste à mettre en place de toute urgence un cadre stratégique pour le développement de l'enseignement supérieur.

Le Politburo a dirigé la mise en œuvre de l'organisation et de la restructuration des établissements d'enseignement supérieur ; la fusion et la dissolution des établissements d'enseignement supérieur non conformes aux normes ; la suppression des niveaux intermédiaires, garantissant une administration rationalisée, unifiée et efficace ; l'étude de la fusion des instituts de recherche avec les établissements d'enseignement supérieur ; le renforcement de la gestion étatique des établissements d'enseignement supérieur ; et l'étude du transfert d'un certain nombre d'universités à une gestion locale afin d'améliorer l'efficacité de la gestion et de mieux répondre aux besoins locaux en matière de formation des ressources humaines.

Parallèlement, il convient d'investir dans la modernisation des infrastructures techniques et dans l'expansion des espaces de développement permettant aux universités de fonctionner efficacement. Il est essentiel de privilégier les investissements dans la mise à niveau des installations et des laboratoires, ainsi que dans la création de centres de formation et de recherche d'excellence au sein des universités clés et des centres de formation des enseignants.

Investir massivement et mettre en place des mécanismes exceptionnels pour développer 3 à 5 universités d'élite sur le modèle des universités de recherche de niveau international, formant ainsi les talents nationaux.

Encourager la planification et la construction de zones urbaines universitaires de haute technologie ; promouvoir activement le développement des établissements d’enseignement supérieur selon le modèle des universités innovantes et des universités technologiques de nouvelle génération, afin qu’ils deviennent le moteur et le pilier de l’écosystème d’innovation des régions ; soutenir la mise en œuvre effective de la coopération État-École-Entreprise ; mettre en place un dispositif d’accompagnement efficace pour permettre aux enseignants et aux étudiants de réaliser des projets de création d’entreprise, d’innover et de développer leur activité.

Selon le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, le secteur de l'éducation est confronté à de nombreux problèmes et changements, notamment la préparation d'une restructuration majeure des établissements d'enseignement.

Cependant, c'est l'occasion, le moment, le moment décisif pour l'enseignement supérieur de réaliser une percée. « Si nous ne saisissons pas cette opportunité, si nous ne prenons pas les rênes, c'est que nous sommes en faute », a souligné le ministre.

Selon le ministre, à l'instar de la réorganisation des provinces et des villes, la réorganisation des établissements d'enseignement doit absolument être effectuée ; c'est un ordre, il n'est pas nécessaire de se poser la question « faut-il ou ne faut-il pas ? ».

La restructuration sera menée avec une grande détermination. Dans les prochains mois, le ministère élaborera un plan et fera rapport au Premier ministre sur cette politique.

Le responsable du secteur de l'éducation a ajouté que dans le secteur universitaire, après la restructuration majeure, certaines unités seront désignées comme ne devant pas être intégrées ni restructurées.

M. Son a souligné qu'un scénario sera élaboré pour chaque établissement d'enseignement afin d'optimiser la gestion du personnel. Le ministère de l'Éducation et de la Formation propose d'affecter du personnel en fonction de chaque situation particulière.

« Bien que les institutions éducatives viennent de terminer leur congrès, je pense que face à la nouvelle situation, le moment est venu d’opérer une percée. »

« Les écoles doivent se préparer à être heureuses en toutes circonstances, les dirigeants des établissements d’enseignement doivent être impartiaux et ne pas se demander “où suis-je assis ?” », a déclaré le ministre de l’Éducation et de la Formation.

Grand ensemble de 140 universités publiques

Hormis les secteurs de la police, de l'armée et du privé, notre pays compte environ 140 universités publiques. Le ministre de l'Éducation et de la Formation a déclaré qu'il est impossible pour l'instant d'annoncer le nombre d'universités qui diminueront, mais que ce nombre diminuera certainement de manière significative dans un avenir proche.

Il est possible que des écoles sous tutelle centrale soient gérées localement. Il est possible que des écoles sous tutelle locale soient intégrées à l'administration centrale. Il est possible que des écoles sous tutelle centrale fusionnent entre elles ou que certaines soient dissoutes. En particulier, certaines écoles proches en termes de spécialisation pourraient fusionner afin de réduire la fragmentation et de favoriser un meilleur développement.

Le responsable du secteur de l'éducation a appelé les enseignants à réfléchir ensemble, dans les trois prochains mois, à la manière de développer leurs unités, de profiter des formidables opportunités que leur ont offertes le Parti et le Gouvernement, et de se préparer pour l'avenir, au lieu de se regarder les uns les autres et de s'inquiéter de se battre.

Face à cette politique majeure, de nombreux experts, dirigeants, anciens dirigeants d'universités, chercheurs, conférenciers, etc. ont également proposé de nouvelles idées pour cette restructuration majeure.

L'organisation des établissements d'enseignement est une tâche et une mission politique.

Le professeur Pham Hong Quang, secrétaire du Parti et président du conseil de l'université Thai Nguyen, a souligné que la réorganisation et la planification du réseau universitaire constituent une tâche et une mission politiques importantes, nécessaires dans le contexte actuel.

Il a déclaré que c'était une opportunité de développer l'éducation, mais que cela comportait également de nombreux défis.

Selon le professeur Quang, les établissements les plus fragiles devraient fusionner avec des institutions éducatives plus performantes afin de se développer conjointement. Toutefois, cette fusion ne doit pas être mécanique, contrairement à celle des unités administratives. Les universités, étant des organismes de service public, ne dépendent pas excessivement du budget de l'État.

Par ailleurs, certaines prises de position politiques exigent une autre approche.

Étudiants de l'Université des sciences et technologies de Hanoï (Photo : Duy Thanh).

« La fusion est une décision imposée, mais je suis convaincu que nous trouverons un moyen de convaincre les établissements d'enseignement. Cette décision doit toucher les cœurs et avoir une orientation claire », a déclaré M. Quang.

Il a ajouté qu'il est nécessaire de déterminer quelles sont les universités clés et lesquelles sont des universités satellites, comme l'a fait auparavant l'université Thai Nguyen.

Partageant le même avis, le Dr Le Truong Tung, président du conseil d'administration de l'université FPT, a indiqué que la restructuration des établissements d'enseignement supérieur publics constitue la prochaine étape du plan de restructuration conformément à la politique de l'État, mise en œuvre de manière très cohérente depuis le début de l'année.

Cette feuille de route commence par l'organisation des provinces et des villes, puis des ministères et des secteurs, et maintenant des unités de service public, y compris les écoles, les hôpitaux, etc., afin de réduire le nombre de points focaux.

« Il s’agit d’une tâche et d’une mission politiques visant à réduire les coûts d’investissement direct de l’État, à optimiser l’organisation et à simplifier l’administration », a déclaré le Dr Le Truong Tung.

Selon le Dr Le Truong Tung, la structure actuelle des universités publiques comprend un recteur et un président du conseil universitaire, ce dernier pouvant également être le secrétaire du comité du Parti, comme le prévoyaient certaines résolutions antérieures.

Avec la nouvelle orientation, ces deux fonctions ne font plus qu'une ; le conseil scolaire est supprimé. Outre les tâches actuellement dévolues au Comité du Parti, certaines missions du conseil scolaire pourront lui être confiées simultanément. Dès lors, le poste de directeur et de membre du conseil scolaire ne seront occupés que par une seule personne. Cette mesure permet de rationaliser plusieurs fonctions.

La fusion d'établissements scolaires, par exemple de trois en un seul, réduirait à un seul le nombre de postes de directeur et de président du conseil scolaire, soit six, voire neuf. Cela modifierait profondément la structure organisationnelle, en diminuant le nombre d'interlocuteurs et en centralisant la gestion.

Le Dr Le Truong Tung a déclaré que la fusion, permettant de réduire le nombre de connexions, est importante pour le développement conjoint des infrastructures de soutien.

Il a donné un exemple : par le passé, certaines provinces et villes contribuaient au budget de l’État, tandis que d’autres recevaient un financement annuel de ce dernier. En fusionnant des provinces plus faibles pour former des provinces plus fortes, elles constitueront des « couples » ou des « trios » développés, n’ayant plus besoin de recevoir le budget d’une province pour en financer une autre.

De même, la fusion des établissements d'enseignement supérieur constitue également un problème pour le développement.

Étudiants de l'Université nationale d'économie (Photo : Page Facebook de l'école)

« À mon avis, la solution la plus appropriée serait de s'organiser selon une approche à la fois géographiquement proche et fonctionnellement pertinente. Pour les petites provinces voisines, combien d'universités publiques pourraient fusionner pour former un établissement multidisciplinaire et valoriser les professions les plus pointues ? »

« En revanche, les écoles spécialisées dans des domaines tels que le droit, la banque, la pédagogie, etc., situées dans la même région, devraient fusionner pour former une école forte, au lieu d'être dispersées », a déclaré le Dr Le Truong Tung.

Cette personne a également proposé que les plans de fusion soient mis en œuvre rapidement et qu'un nouveau nom soit prévu pour les candidats souhaitant s'inscrire dès le début de 2026, afin d'éviter que l'établissement n'existe plus après l'inscription.

La restructuration ne consiste pas à réduire les effectifs, mais à moderniser et à favoriser l'intégration mondiale.

M. Nguyen Quang Huy, directeur général de la faculté de finance et de banque de l'université Nguyen Trai, a souligné qu'au XXIe siècle, la compétitivité nationale ne repose pas uniquement sur les ressources ou le capital, mais sur des ressources humaines de haute qualité.

Les pays qui ont connu une forte croissance ont tous des stratégies axées sur la création de centres de formation et de recherche de pointe capables de former des ressources humaines d'élite pour répondre aux évolutions rapides des sciences, des technologies et de l'économie numérique.

Au Vietnam, le système universitaire a connu une croissance rapide, mais il demeure fragmenté, les disciplines se chevauchent, les ressources sont limitées et la convergence est insuffisante. Il nous est donc difficile de créer des universités de niveau mondial, compétitives et leaders régionales.

« Dans ce contexte, la rationalisation, la fusion et la restructuration deviennent des impératifs urgents, non pas pour réduire la taille, mais pour élever le niveau et s'intégrer à l'échelle mondiale », a commenté M. Quang Huy.

Il a par ailleurs analysé qu'une préoccupation souvent soulevée est de savoir si la rationalisation réduira le nombre de places disponibles à l'université et intensifiera la concurrence, mais qu'en réalité, la rationalisation ne signifie pas une réduction des opportunités.

L'expert a souligné trois opportunités à saisir.

Premièrement, réorganiser le système pour éliminer la dispersion, en concentrant les ressources sur les installations dotées d'une forte capacité de développement.

Deuxièmement, améliorer la qualité de l'expérience d'apprentissage. Les étudiants apprennent dans un environnement standardisé, avec des installations, un personnel enseignant et des programmes de formation garantis.

Troisièmement, diversifier les parcours d'apprentissage. Outre l'université, développer les possibilités de formation professionnelle, d'apprentissage tout au long de la vie et de formation continue en fonction des besoins des entreprises.

Le PDG a affirmé : « Les opportunités ne sont pas perdues, mais deviennent plus justes et de meilleure qualité. »

Conformément au plan du réseau d'établissements d'enseignement supérieur et pédagogiques pour la période 2021-2030, publié précédemment par le ministère de l'Éducation et de la Formation, de grands centres d'enseignement supérieur seront créés, avec environ 50 à 60 établissements d'enseignement supérieur proposant une formation jusqu'au niveau doctoral.

En particulier, un certain nombre d'universités publiques seront réorganisées ; et les universités pédagogiques en éducation physique, en sport et en arts seront réorganisées.

Restructurer et développer les universités techniques et pédagogiques en établissements d'enseignement supérieur multidisciplinaires et multidomaines axés sur la technologie et l'ingénierie.

Pour les écoles normales supérieures, l'orientation en matière d'aménagement et d'organisation est de fusionner avec une université pédagogique ou une université multidisciplinaire et multidomaine (avec une école, une faculté de pédagogie ou de sciences fondamentales).

Fusionner avec un établissement d'enseignement supérieur local ou régional. Fusionner ou s'associer à plusieurs autres établissements d'enseignement locaux.

Source : https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-xep-cac-truong-dai-hoc-la-menh-lenh-chien-luoc-de-but-pha-20250923080141277.htm