La restructuration universitaire est un impératif, une stratégie de percée

(Dan Tri) - Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a affirmé que cette réorganisation majeure des établissements d'enseignement est un ordre, et en même temps, une chance pour l'enseignement supérieur de faire une percée.

La résolution 71 du Politburo sur les avancées dans le développement de l’éducation et de la formation définit la tâche de moderniser et de moderniser l’enseignement supérieur, de créer des avancées dans le développement des ressources humaines et des talents hautement qualifiés et de mener la recherche et l’innovation.

Dans ce contexte, l’organisation, la restructuration et la fusion des établissements d’enseignement supérieur constituent l’une des solutions clés.

Lors de la Conférence sur l'enseignement supérieur de 2025, le ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son a affirmé que cette restructuration majeure des établissements d'enseignement était un ordre.

C'est l'occasion, le moment, pour l'enseignement supérieur de réaliser une percée décisive. « Si nous ne saisissons pas cette opportunité, si nous ne prenons pas le pouvoir, nous serons en faute », a souligné le responsable du secteur de l'éducation.

Avant la révolution dans l'organisation et la fusion des universités, le journal Dan Tri a organisé une série d'articles sur le thème : « Le grand arrangement des universités : un tournant historique pour un développement révolutionnaire ».

Cette série d'articles offre un aperçu panoramique de l'orientation de l'organisation, de la restructuration et de la fusion des universités au Vietnam, dans laquelle des experts de premier plan participeront au débat et à la clarification des opportunités de développement révolutionnaires pour l'enseignement supérieur et des défis qui doivent être résolus conjointement afin que la révolution de l'enseignement supérieur puisse atteindre sa destination conformément à l'esprit de la Résolution 71.

« Opportunité, chance, temps pour que l'enseignement supérieur perce »

Dans le cadre du développement national, notre Parti et notre État ont toujours placé l'éducation et la formation (EDF), ainsi que la science et la technologie, au cœur de leurs priorités. De nombreuses politiques et directives majeures ont été adoptées, favorisant l'innovation et le développement dynamique de l'EDF, obtenant ainsi des résultats significatifs. Le Vietnam figure parmi les 21 pays qui atteindront prochainement les Objectifs de développement durable des Nations Unies d'ici 2030 en matière d'éducation de qualité.

Cependant, l'éducation et la formation restent confrontées à de nombreuses difficultés et limites, et ne constituent pas véritablement le moteur du développement décisif du pays. Les systèmes d'enseignement universitaire et professionnel sont fragmentés et obsolètes, incapables de répondre aux exigences de formation de ressources humaines de qualité et de recherche scientifique, notamment dans certains secteurs et domaines clés.

La résolution 71 du Politburo sur les avancées dans le développement de l’éducation et de la formation identifie l’enseignement supérieur comme le cœur du développement des ressources humaines et des talents hautement qualifiés, favorisant le développement de la science, de la technologie et de l’innovation.

L’un des objectifs majeurs de la modernisation et de l’amélioration de l’enseignement supérieur, de la création de percées dans le développement de ressources humaines hautement qualifiées et talentueuses et de la conduite de la recherche et de l’innovation est de construire de toute urgence un cadre stratégique pour le développement de l’enseignement supérieur.

Le Politburo a dirigé la mise en œuvre de l'organisation et de la restructuration des établissements d'enseignement supérieur ; la fusion et la dissolution des établissements d'enseignement supérieur de qualité inférieure ; l'élimination des niveaux intermédiaires, assurant une administration rationalisée, unifiée et efficace ; l'étude de la fusion des instituts de recherche avec les établissements d'enseignement supérieur ; le renforcement de la gestion étatique des établissements d'enseignement supérieur ; et l'étude du transfert d'un certain nombre d'universités à la gestion locale pour améliorer l'efficacité de la gestion et mieux répondre aux besoins locaux en matière de formation des ressources humaines.

Parallèlement, il faut investir dans la modernisation des infrastructures techniques et élargir l'espace de développement pour permettre aux universités de fonctionner efficacement. Il faut également privilégier les investissements dans la modernisation des installations et des laboratoires, la construction de centres de formation et de recherche d'excellence dans les universités clés et dans les centres de formation des enseignants.

Investir massivement et disposer de mécanismes spéciaux et exceptionnels pour développer 3 à 5 universités d’élite suivant le modèle des universités de recherche de classe internationale, formant des talents nationaux.

Encourager la planification et la construction de zones urbaines et d'universités de haute technologie ; promouvoir activement le développement d'établissements d'enseignement supérieur selon le modèle des universités innovantes et des universités technologiques de nouvelle génération, afin qu'ils deviennent le moteur et le cœur de l'écosystème d'innovation des régions ; soutenir la mise en œuvre efficace de la coopération entre l'État, l'école et les entreprises. Mettre en place un mécanisme efficace de soutien aux enseignants et aux apprenants pour la mise en œuvre de projets de start-up, l'innovation et la création de start-ups.

Selon le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, le secteur de l'éducation est confronté à de nombreux problèmes et changements, notamment la préparation d'une restructuration majeure des établissements d'enseignement.

Cependant, c'est l'occasion, le moment, pour l'enseignement supérieur de faire une percée. « Si nous ne saisissons pas cette opportunité, si nous ne prenons pas le pouvoir, nous serons en faute », a souligné le ministre.

Selon le ministre, à l'instar de la réorganisation des provinces et des villes, la réorganisation des établissements d'enseignement doit certainement être réalisée ; c'est un ordre, il n'est pas nécessaire de se poser la question « doit ou ne doit pas ».

La restructuration sera menée avec une grande détermination. Le ministère élaborera prochainement un plan et rendra compte de cette politique au Premier ministre.

Le chef du secteur de l'éducation a ajouté que dans le secteur universitaire, après la restructuration majeure, il y aura des unités désignées qui ne seront pas sélectionnées pour l'intégration et la restructuration.

M. Son a souligné qu'un scénario sera élaboré pour chaque établissement d'enseignement afin de disposer du meilleur plan de personnel. Le ministère de l'Éducation et de la Formation propose d'affecter du personnel à chaque cas spécifique.

« Bien que les institutions éducatives viennent de terminer leur congrès, je pense que face à la nouvelle situation, c'est le moment de faire une percée.

Les écoles doivent se préparer à être « heureuses dans toutes les situations », les dirigeants des établissements d'enseignement doivent être impartiaux et ne pas demander « où suis-je assis », a déclaré le ministre de l'Éducation et de la Formation.

Grand arrangement de 140 universités publiques

Hors police, armée et secteur privé, notre pays compte environ 140 universités publiques. Le ministre de l'Éducation et de la Formation a déclaré qu'il n'était pas encore possible d'annoncer le nombre d'universités qui diminuerait, mais que ce nombre diminuerait certainement de manière significative dans un avenir proche.

Il est possible que des écoles sous gestion centrale soient gérées localement. Il est possible que des écoles sous gestion locale soient fusionnées avec l'administration centrale. Il est possible que des écoles sous gestion centrale fusionnent entre elles ou que certaines d'entre elles soient dissoutes. En particulier, certaines écoles proches les unes des autres en termes de domaines fusionneront afin de réduire la fragmentation et de favoriser leur développement.

Le chef du secteur de l'éducation a appelé les enseignants, dans les trois prochains mois, à réfléchir ensemble sur la manière de développer leurs unités, de profiter des grandes opportunités que le Parti et le Gouvernement leur ont offertes et de se préparer pour l'avenir, au lieu de se regarder les uns les autres et de s'inquiéter des combats.

Face à une politique d'envergure, de nombreux experts, dirigeants, anciens dirigeants d'universités, chercheurs, enseignants-chercheurs, etc. ont également émis de nouvelles idées pour la restructuration d'envergure.

L’organisation des institutions éducatives est une tâche et une mission politique.

Le professeur Dr. Pham Hong Quang, secrétaire du Parti et président du Conseil de l'Université Thai Nguyen, a souligné que la réorganisation et la planification du réseau universitaire constituent une tâche et une mission politiques importantes, nécessaires dans le contexte actuel.

Il a déclaré qu’il s’agissait d’une opportunité de développer l’éducation, mais que cela s’accompagnait également de nombreux défis.

Selon le professeur Quang, les unités faibles devraient fusionner avec les établissements d'enseignement plus forts pour se développer ensemble. Cependant, cette fusion ne devrait pas être mécanique, contrairement à la fusion des unités administratives. Les universités étant des établissements de service public, elles ne dépendent pas trop du budget de l'État.

Par ailleurs, certains cas de prises de position politiques nécessitent une autre approche.

Étudiants de l'Université des sciences et technologies de Hanoi (Photo : Duy Thanh).

« La fusion est une décision, mais je suis convaincu que nous parviendrons à convaincre les établissements d'enseignement. Cette décision doit toucher le cœur des citoyens et avoir une orientation claire », a déclaré M. Quang.

Il a ajouté qu'il est nécessaire de déterminer quelles sont les universités clés et lesquelles sont des satellites, comme l'a déjà fait l'Université Thai Nguyen.

Partageant le même point de vue, le Dr Le Truong Tung, président du conseil d'administration de l'Université FPT, a déclaré que l'aménagement des établissements d'enseignement supérieur publics est la prochaine étape de la feuille de route d'aménagement conformément à la politique de l'État qui a été mise en œuvre de manière très cohérente depuis le début de l'année.

Cette feuille de route commence par l’aménagement des provinces et des villes, puis des ministères et des secteurs, et maintenant des unités de service public, y compris les écoles, les hôpitaux, etc., afin de réduire le nombre de points focaux.

« Il s’agit d’une tâche et d’une mission politique visant à réduire les coûts d’investissement direct de l’État, à optimiser l’organisation et à faciliter l’administration », a déclaré le Dr Le Truong Tung.

Selon le Dr Le Truong Tung, la structure actuelle des universités publiques comprend un directeur et un président du conseil universitaire, dans lequel le président du conseil universitaire peut également être le secrétaire du comité du Parti comme dans certaines résolutions précédentes.

Avec l'orientation actuelle, ces deux postes ne font plus qu'un ; il n'y a plus de conseil d'école. Outre le travail actuel du comité du Parti, certaines tâches du conseil d'école pourront être cumulées. À ce moment-là, le poste de directeur et le conseil d'école ne seront plus occupés que par une seule personne. Cette méthode a permis de rationaliser plusieurs postes.

La fusion d'établissements scolaires, par exemple en transformant trois établissements en un seul, entraînerait la réduction de six postes de directeur et de président du conseil d'administration, voire de neuf postes, à un seul. Cela modifierait considérablement la structure organisationnelle, réduisant le nombre de contacts et favorisant une gestion plus centralisée.

Le Dr Le Truong Tung a déclaré que la fusion visant à réduire le nombre de connexions est importante pour que les installations de soutien puissent se développer ensemble.

Il a donné un exemple : autrefois, certaines provinces et villes payaient le budget de l'État, tandis que d'autres recevaient un financement annuel de l'État. En fusionnant et en combinant des provinces faibles en provinces fortes, elles formeront un « couple » ou un « trio » développé, n'ayant plus besoin de recevoir un budget d'une province pour financer une autre.

De même, la fusion des établissements d’enseignement supérieur constitue également un problème pour le développement.

Étudiants de l'Université nationale d'économie (Photo : School Fanpage)

À mon avis, la solution la plus judicieuse serait de privilégier une organisation à la fois géographiquement proche et fonctionnellement pertinente. Pour les petites provinces proches les unes des autres, combien d'universités publiques pourraient être fusionnées en une seule, afin de former un établissement multidisciplinaire et d'optimiser les professions les plus performantes ?

« D'autre part, les écoles avec des domaines spécialisés tels que le droit, la banque, la pédagogie, etc. dans la même région devraient être fusionnées pour former une école forte, pas nécessairement dispersée », a déclaré le Dr Le Truong Tung.

Cette personne a également proposé que les plans de fusion soient mis en œuvre plus tôt et qu'il y ait un nouveau nom pour les candidats qui s'inscrivent à l'admission à partir de début 2026, afin d'éviter la situation où après l'inscription, l'école n'existe plus.

La restructuration ne signifie pas une réduction des effectifs, mais une modernisation et une intégration mondiale.

M. Nguyen Quang Huy, PDG de la Faculté de Finance et de Banque de l'Université Nguyen Trai, a souligné qu'au 21e siècle, la compétitivité nationale ne réside pas seulement dans les ressources ou le capital, mais que le cœur est constitué par des ressources humaines de haute qualité.

Les pays qui ont connu une forte croissance ont tous des stratégies axées sur la création de centres de formation et de recherche de premier plan, capables de produire des ressources humaines d’élite pour répondre aux changements rapides de la science, de la technologie et de l’économie numérique.

Au Vietnam, le système universitaire a connu une croissance rapide, mais il reste fragmenté, avec des disciplines qui se chevauchent, des ressources limitées et une convergence insuffisante. Il est donc difficile de créer des universités de classe mondiale, compétitives et leaders régionaux.

« Dans ce contexte, la rationalisation, la fusion et la restructuration deviennent des exigences urgentes, non pas pour réduire, mais pour élever le niveau et s'intégrer à l'échelle mondiale », a commenté M. Quang Huy.

Il a également analysé qu'une préoccupation souvent soulevée est de savoir si la rationalisation va rétrécir la « porte de l'université » et rendre la concurrence plus féroce, mais en réalité, la rationalisation ne signifie pas réduire les opportunités.

L’expert a souligné trois opportunités ouvertes.

Premièrement, il faut réorganiser le système pour éliminer la dispersion, en concentrant les ressources sur les installations dotées d’une forte capacité de développement.

Deuxièmement, améliorer la qualité de l'expérience d'apprentissage. Les étudiants apprennent dans un environnement standardisé, avec des installations, un enseignant et des programmes de formation garantis.

Troisièmement, diversifier les parcours d'apprentissage. Outre l'université, développer les possibilités de formation professionnelle, d'apprentissage tout au long de la vie et de formation continue en fonction des besoins des entreprises.

Le PDG a affirmé : « Les opportunités ne sont pas perdues, mais deviennent plus justes et de meilleure qualité. »

Selon la planification du réseau d'établissements d'enseignement supérieur et pédagogiques pour la période 2021-2030 publiée précédemment par le ministère de l'Éducation et de la Formation, de grands centres d'enseignement supérieur seront formés, avec environ 50 à 60 établissements d'enseignement supérieur formant au niveau doctoral.

En particulier, un certain nombre d’universités publiques seront réorganisées ; ainsi que les universités pédagogiques en éducation physique, en sports et en arts.

Restructurer et développer les universités techniques et pédagogiques en établissements d’enseignement supérieur multidisciplinaires et multidisciplinaires axés sur la technologie et l’ingénierie.

Pour les écoles normales supérieures, l'orientation d'aménagement et d'organisation est de fusionner avec une université pédagogique ou une université pluridisciplinaire et pluridisciplinaire (avec une école, une faculté de pédagogie ou de sciences fondamentales).

Fusionner avec un établissement d'enseignement supérieur local ou régional. Fusionner ou regrouper avec plusieurs autres établissements d'enseignement locaux.

Source: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-xep-cac-truong-dai-hoc-la-menh-lenh-chien-luoc-de-but-pha-20250923080141277.htm