Mobiliser, allouer et utiliser efficacement les ressources consacrées à la protection de l'environnement

Considérant qu'investir dans la protection de l'environnement revient à investir dans le développement durable, le Comité provincial du Parti de Quang Ninh a publié la résolution n° 10-NQ/TU du 26 septembre 2022 sur le renforcement du leadership du Parti en matière de gestion des ressources, de protection de l'environnement, de prévention et d'atténuation des catastrophes naturelles, de lutte contre le changement climatique et de garantie de la sécurité hydrique pour la période 2022-2030. Elle identifie notamment la tâche de renforcer et de diversifier les ressources consacrées à la protection de l'environnement.

Báo Quảng Ninh•12/09/2025

Système mobile de brumisation haute pression pour la suppression des poussières sur le site de déversement de la compagnie charbonnière Ha Tu. Photo : TKV

Suite à la mise en œuvre de la résolution, Quang Ninh a réalisé des progrès considérables en matière de mobilisation, d'allocation et d'utilisation efficace des ressources financières pour la protection de l'environnement. Les politiques ont été concrétisées, avec une augmentation des recettes budgétaires issues des taxes et redevances sur les ressources naturelles et l'environnement, conformément au principe selon lequel « les organismes, organisations, collectivités, ménages et particuliers qui bénéficient de l'environnement ont l'obligation de contribuer financièrement aux activités de protection de l'environnement ».

Entre 2022 et 2024, le budget provincial total consacré à la protection de l'environnement et à la lutte contre le changement climatique est impressionnant : 2 231 262 milliards de VND de fonds publics d'investissement et 281 695 milliards de VND de fonds publics d'investissement dédiés à la réalisation de projets et d'actions en matière de protection de l'environnement et de lutte contre le changement climatique. Des mesures ont notamment été mises en œuvre pour attirer des investissements extrabudgétaires afin de promouvoir les objectifs environnementaux, conformément aux orientations du Parti et de l'État concernant l'utilisation des ressources pour la protection de l'environnement. Durant cette période, la province a publié des listes de projets à promouvoir et a approuvé l'accueil de six projets parrainés par des organisations internationales, dont cinq projets d'investissement dans le domaine de la protection de l'environnement et de la lutte contre le changement climatique, pour un montant total de 48 038,85 milliards de VND. Parallèlement, Quang Ninh encourage la mobilisation de ressources provenant de secteurs économiques non étatiques, d'organisations sociales et de collectivités afin de participer à des modèles socio-économiques intégrant la protection de l'environnement, la conservation de la biodiversité et la lutte contre le changement climatique. Le budget provincial prévoit une ligne budgétaire spécifique pour la protection de l'environnement et vise à augmenter progressivement ce montant entre 2016 et 2024, en fonction des capacités de la province. Chaque année, la province consacre à la protection de l'environnement au moins 2 % de son budget total, dépassant ainsi la norme fixée par le gouvernement central, qui est d'au moins 1 %.

L'allocation des ressources du budget de l'État est réalisée conformément au principe de l'investissement public précurseur de l'investissement privé. Concrètement, à partir des capitaux d'investissement, la province a examiné, élaboré des plans, équilibré et réparti les fonds d'investissement publics destinés à la protection de l'environnement, en accordant une priorité raisonnable aux projets de traitement des déchets solides ménagers et à la centralisation de la collecte et du traitement des eaux usées domestiques. La majeure partie du budget public est consacrée à des activités telles que la collecte, le transport et le traitement des déchets ménagers, une petite partie étant allouée au fonctionnement courant des agences et des unités, ainsi qu'à des activités de recherche visant à élaborer des mécanismes de politiques publiques.

Les capitaux socialisés sont alloués par les entreprises et les établissements de production pour mener des activités de protection de l'environnement conformément aux permis environnementaux approuvés par les autorités compétentes et pour répondre aux campagnes, mouvements et activités de protection de l'environnement lancés par la province dans les agences, les unités et les zones d'exploitation.

Un exemple typique est celui de la Corporation du Nord-Est (aujourd'hui Corps d'armée 19). Au cours des six premiers mois de 2025, cette unité a dépensé 12 500 millions de VND pour la protection de l'environnement et prévoit de consacrer 29 050 millions de VND à la prévention et à l'atténuation des catastrophes, ainsi qu'à la lutte contre le changement climatique, pour l'ensemble de l'année 2025.

Le sens des responsabilités environnementales du Groupe national vietnamien des industries charbonnières et minières ( TKV) se manifeste également par des actions concrètes : de 2022 à aujourd’hui, TKV a investi 1 183,45 milliards de VND dans des travaux, des projets et des actions de protection de l’environnement. En particulier, TKV a planté 515 hectares d’acacias, de bois de fer, de latiums, de filaos, etc., doublant ainsi la superficie plantée pour restaurer l’environnement par rapport à la période 2015-2021.

En réalité, la protection de l'environnement est une priorité absolue dans la mise en œuvre des objectifs de développement durable ; elle exige des financements importants, notamment pour les pays en développement. Face à des budgets locaux limités, il est indispensable de mobiliser diverses sources d'investissement de manière mutualisée. Parallèlement, il incombe aux entreprises et aux organisations de promouvoir le développement durable, ce qui représente à la fois une responsabilité et une opportunité. Les flux de capitaux « verts », provenant à la fois du budget de l'État et du secteur privé, constituent un puissant moteur, favorisant des projets d'envergure et améliorant la qualité de vie des populations.

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