Quel plan de gouvernance pour Gaza ?

Les plans optimistes pour Gaza d'après-guerre, qui venaient d'être mis sur la table des négociations par de nombreuses parties, ont été éclipsés lorsque la situation au Moyen-Orient est devenue extrêmement tendue après deux frappes aériennes survenues à quelques heures d'intervalle, entraînant la mort de deux hauts responsables du mouvement Hamas dans la bande de Gaza et du Hezbollah au Liban.

Le directeur général de l'Organisation mondiale de la Santé (OMS), Tedros Adhanom Ghebreyesus, a averti que des milliers d'enfants à Gaza courent un risque élevé de contracter la poliomyélite si des mesures préventives ne sont pas prises à temps. Photo : UNICEF

Absence de fondement factuel

Depuis le début du conflit à Gaza, ce n'est pas la première fois que de hauts responsables de pays et d'entités hostiles à Israël sont tués lors d'attaques. La mort de deux figures importantes du Hezbollah et du Hamas est survenue peu après l'attaque de Tel-Aviv par les Houthis au Yémen, et a coïncidé avec l'annonce de représailles iraniennes. On peut donc dire qu'Israël est « attaqué de toutes parts ».

Selon un communiqué publié le 2 août par la porte-parole adjointe du Pentagone, Sabrina Singh, le secrétaire américain à la Défense, Lloyd Austin, « a ordonné des ajustements à la posture militaire américaine afin d'améliorer la capacité à protéger les forces américaines, d'accroître le soutien à la défense d'Israël et de garantir que les États-Unis soient prêts à répondre à diverses éventualités ».

Cependant, les analystes estiment que de nombreux signes indiquent qu'aucune des deux parties ne souhaite déclencher une confrontation à grande échelle (Israël risquant de s'enliser dans la bande de Gaza, et l'Iran et le Hezbollah étant confrontés à des difficultés internes qu'il convient de régler). Toutefois, les plans optimistes pour Gaza manquent de fondement réaliste, car des questions telles que l'aide humanitaire, la sécurité et la reconstruction sont plus complexes qu'il n'y paraît. Les Forces de défense israéliennes (FDI) contrôlent actuellement 26 % de Gaza. Personne ne contrôle les 74 % restants. Sans sécurité, la distribution de l'aide humanitaire est impossible, et les Gazaouis ne peuvent survivre sans aide.

Les germes des forces extrémistes

L'armée israélienne contrôle deux corridors à Gaza, l'un au centre et l'autre le long de la frontière avec l'Égypte. Le reste du territoire est largement hors de contrôle, et des criminels détournent l'aide humanitaire, volent de l'argent aux distributeurs automatiques et pillent les magasins. Parallèlement, la police, qui maintenait l'ordre à Gaza avant la guerre, souffre aujourd'hui d'un manque criant d'effectifs. Selon Stratfor Worldview, le gouvernement israélien subit des pressions nationales et internationales pour élaborer un plan visant à mettre fin progressivement à ses opérations militaires et à restituer les compétences civiles et politiques aux autorités locales de Gaza.

Pour contrebalancer ces pressions, Israël se tournera probablement vers ses partenaires palestiniens afin de créer un gouvernement israélo-palestinien qui garantirait aux Palestiniens un pouvoir civil et à Israël la sécurité. Selon les experts, Israël pourrait dans un premier temps chercher à instaurer un nouveau gouvernement civil dirigé par des responsables palestiniens à Gaza ou en Cisjordanie, sans lien avec le Hamas ni l'Autorité palestinienne, afin de rétablir les services essentiels et de réduire l'extrémisme dans la bande de Gaza. Israël ayant des difficultés à trouver des candidats possédant une expérience suffisante en matière de direction, il pourrait, à terme, se tourner vers des Palestiniens proches de groupes établis.

L'Autorité palestinienne a également déclaré être disposée à revenir à Gaza, mais uniquement dans le cadre d'un processus menant à la création d'un État palestinien. Cependant, les alliés internationaux d'Israël et de nombreuses puissances régionales plaident pour d'autres solutions. Tandis que l'Égypte a appelé à un retrait complet des Forces de défense israéliennes (FDI) de la bande de Gaza, les Émirats arabes unis (EAU) ont demandé aux États-Unis de participer à une force de maintien de la paix post-conflit. Parallèlement, la Ligue arabe a proposé le déploiement d'une force de maintien de la paix des Nations Unies à Gaza afin d'internationaliser la gestion du conflit.

À court terme, la politique israélienne à Gaza s'apparente à une version militarisée de son occupation de la Cisjordanie. Israël poursuivra vraisemblablement ses raids et ses retraits de Gaza pendant au moins plusieurs mois, tout en continuant de traquer les militants et les dirigeants du Hamas. Cependant, cela pourrait engendrer un gouvernement civil faible et impopulaire, entraînant le retour des militants à Gaza et compromettant la capacité d'Israël à maintenir sa présence dans la bande de Gaza sur le long terme.

En l'absence de politiques cohérentes, avec une autorité civile affaiblie et des lacunes en matière de sécurité, de nouvelles factions extrémistes pourraient émerger, notamment celles influencées par l'État islamique (EI), de nouvelles factions palestiniennes telles que le groupe militant Lions' Den, ou des factions existantes telles que le Jihad islamique palestinien (JIP).

Chi articulé synthétisé

Source : https://www.sggp.org.vn/ke-hoach-quan-ly-nao-cho-gaza-post752594.html