Les résultats ne s'obtiennent pas par la prière, ils dépendent de la volonté politique des partis.

S'adressant à TG&VN en marge de la 16e Conférence internationale sur la mer de Chine méridionale à Quang Ninh le 23 octobre, le professeur Dewi Fortuna Anwar, président du conseil d'administration du Centre de recherche Habibie, en Indonésie, a évalué le rôle de la CNUDM, les perspectives du COC et la perspective d'un ordre multipolaire.

La professeure Dewi Fortuna Anwar (à l'extrême droite) assiste à la deuxième session de la 16e Conférence internationale sur la mer de Chine méridionale. (Photo : PH)

Madame, dans le cadre de la 16e Conférence internationale sur la mer de Chine méridionale, les délégués ont consacré un temps considérable à discuter de la nature de l'ordre multipolaire actuel : s'agit-il d'une «  paix chaude », d'une « guerre froide » ou d'une « coexistence pacifique » ? Quel est votre point de vue sur cette question ?

Nombreux sont ceux qui se demandent si nous évoluons réellement vers un monde multipolaire. Je crois, quant à moi, que notre monde est bien plus complexe qu'auparavant et qu'il se dirige vers un monde multipolaire encore plus complexe. La situation internationale est très différente de celle de la Guerre froide, et les relations entre les États-Unis et la Chine sont de plus en plus tendues.

Au vu de la situation en mer de Chine méridionale, je constate que, même si les conflits ne sont pas ouverts, la paix véritable n'est pas encore instaurée. C'est pourquoi l'expression « paix fragile » est tout à fait appropriée. Dans ce contexte, nous voulons éviter que l'ASEAN ne soit confrontée à un conflit dans la région. J'attends donc de l'ASEAN qu'elle adopte une vision plus inclusive de l'Indo-Pacifique, fondée sur ses normes et valeurs, dans le cadre du Traité d'amitié et de coopération en Asie du Sud-Est, et qu'elle favorise la coexistence pacifique, l'autonomie stratégique de l'ASEAN et le maintien de son rôle central.

Comment évaluez-vous l'importance du dialogue pour promouvoir la paix et la stabilité en mer de Chine méridionale ? Le dialogue est une méthode traditionnelle que nous avons toujours privilégiée pour gérer les désaccords ; devons-nous désormais prendre en compte des éléments supplémentaires ?

Je crois que le dialogue est primordial car il permet d'instaurer la confiance. Même si nous avons des divergences de principes, nous pouvons créer un climat d'amitié et de confiance propice à la coopération et à la prévention des comportements susceptibles de mener au conflit.

C’est pourquoi l’ASEAN souhaite promouvoir des moyens de garantir le dialogue et la coopération, permettant les échanges, y compris sur les désaccords, mais avec un consensus contre le recours à la force ou à la menace de la force, et où les conflits sont résolus pacifiquement dès leur apparition. Par conséquent, le dialogue et la coopération au-delà du dialogue sont essentiels à la paix et à la stabilité dans la région.

La professeure Dewi Fortuna Anwar a partagé ses réflexions avec le journal World & Vietnam en marge de la conférence. (Photo : PH)

Comment évaluez-vous la possibilité d'une conclusion rapide d'un Code de conduite en mer de Chine méridionale (COC) entre l'ASEAN et la Chine, alors que de nombreux experts s'attendent à un COC répondant aux aspirations communes d'ici 2026 ?

Nous devrons travailler d'arrache-pied. L'ASEAN et la Chine doivent aborder cette question avec sérieux, en se fondant sur des perspectives communes. Nombreux sont ceux qui se montrent pessimistes quant à l'avenir du Code de conduite, car les pays de l'ASEAN insistent sur l'intégrité de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM 1982), qui constitue le fondement juridique en mer. Or, bien qu'étant partie à la CNUDM 1982, la Chine revendique sa souveraineté sur la mer de Chine méridionale non pas en se fondant sur la CNUDM, mais sur des arguments historiques non reconnus par celle-ci. De plus, des divergences fondamentales de vues concernant la mer de Chine méridionale persistent entre l'ASEAN et la Chine.

Toutefois, l'aspect le plus important du Code de conduite est un code de conduite visant à garantir la bonne volonté et la coopération de la Chine avec l'ASEAN, à soutenir l'autonomie et la centralité stratégiques de l'ASEAN et à prévenir les affrontements involontaires et l'escalade des tensions. Nous avons des raisons d'espérer, mais ce résultat ne sera pas atteint par la seule prière ; il ne pourra être obtenu que grâce aux efforts et à la volonté politique de toutes les parties.

De nombreuses personnes semblent aujourd'hui pessimistes quant à la valeur de la « constitution des océans » – la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM) de 1982. Qu'en pensez-vous ?

La Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM) revêt une importance capitale, notamment face au non-respect de ses dispositions par de nombreux pays. Elle constitue actuellement le seul fondement pour le règlement des différends territoriaux et la délimitation des frontières maritimes. Pour les États archipels comme l'Indonésie, la CNUDM est véritablement essentielle à leur développement.

De même, l'ASEAN respecte systématiquement le droit international, la Charte des Nations Unies et la CNUDM en matière de questions de frontières maritimes. L'Indonésie et le Vietnam ont également conclu des accords dans le cadre de la CNUDM. Si de nombreux pays ne s'accordent pas encore sur l'interprétation de la CNUDM, tous doivent reconnaître qu'elle constitue un fondement juridique international primordial dans le domaine maritime.

Madame, quelle est l'importance de la sécurité maritime et aérienne pour le développement ?

Il est clair que non seulement les pays de l'ASEAN, mais aussi de nombreux autres pays peuvent emprunter les routes maritimes de la mer de Chine méridionale. Par conséquent, la sécurité maritime et aérienne dans cette zone est une préoccupation majeure pour de nombreux pays à travers le monde. La mer de Chine méridionale est l'une des zones maritimes les plus stratégiques et les plus fréquentées, théâtre d'une intense activité commerciale internationale.

Le développement et la prospérité de l'économie mondiale dépendent de la sécurité des activités maritimes et aériennes, des mesures de protection du milieu marin, des stocks de poissons, des enjeux liés au changement climatique et de la sécurité alimentaire. Il est donc nécessaire de prendre en compte les intérêts de ces différents objectifs en mer de Chine méridionale.

Merci beaucoup, Madame !

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Source : https://baoquocte.vn/tuong-lai-cua-bo-quy-tac-ung-xu-o-bien-dong-ket-qua-khong-den-nho-cau-nguyen-phu-thuoc-vao-y-chinh-tri-cua-cac-ben-291134.html