Réponse au « carton jaune » pour la lutte contre la criminalité illicite, non déclarée et non réglementée (INN) - Article final

La synchronisation des solutions pour lutter contre la pêche INN (illégale, non déclarée et non réglementée) et la sensibilisation du public à la responsabilité en matière d'exploitation et de protection des ressources aquatiques sont des tâches clés sur lesquelles la province de Ninh Binh se concentre pour construire un secteur de la pêche durable, assurer les moyens de subsistance des pêcheurs et promouvoir le développement économique maritime.

Article final : Développer une pêche durable et garantir les moyens de subsistance des pêcheurs.

Vérification du trajet du navire sur le système de surveillance des navires de pêche au port de pêche de Ninh Co (province de Ninh Binh ).

Un pilier de soutien pour les pêcheurs.

Reconnaissant que la clé de la lutte contre la pêche INN réside dans la sensibilisation des pêcheurs au respect de la loi, les agences fonctionnelles, les associations et les organisations professionnelles de la province de Ninh Binh ont mis en œuvre diverses approches dans le but de lever le carton jaune de la CE pour la pêche INN d'ici 2025.

Chaque jour, des dizaines de bateaux et de navires entrent dans le port de pêche de Ninh Co pour effectuer les formalités d'importation et d'exportation. Depuis plus d'un an, les responsables de la collecte des informations relatives aux importations et aux exportations accompagnent et encouragent les pêcheurs à utiliser le logiciel de journal de bord électronique eCDT.

M. Nguyen Thanh Chung, directeur du Conseil de gestion des ports de pêche relevant du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement de la province de Ninh Binh, a déclaré que l'utilisation de ce logiciel représente non seulement une étape vers la modernisation de la gestion du secteur de la pêche, permettant aux pêcheurs de déclarer rapidement et précisément leurs informations et remplaçant les formulaires papier, mais surtout une mesure efficace pour lutter contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), garantissant la traçabilité et la transparence des produits exportés.

Cependant, en raison de la nature spécifique de la navigation et des compétences informatiques limitées de la population locale, les pêcheurs ne maîtrisent pas encore la connexion et l'utilisation du logiciel de déclaration électronique, ce qui complexifie la procédure. Actuellement, dans les centres de déclaration portuaires, les agents du Conseil de gestion des ports de pêche aident les armateurs à s'inscrire et les guident dans l'installation et l'utilisation du logiciel. Des bornes de déclaration (appareils électroniques) et des tablettes sont également mises à disposition des pêcheurs pour faciliter les formalités d'entrée et de sortie du port.

Dans la province de Ninh Binh, la déclaration électronique de traçabilité des produits (eCDT) est mise en œuvre sur quatre sites lors des départs et arrivées des navires dans les ports. Depuis le début de l'année, plus de 8 300 navires ont effectué les démarches de déclaration électronique de traçabilité des produits (eCDT), dont plus de 7 400 auprès du Conseil de gestion des ports de pêche.

Les importations et les exportations de poisson sont déclarées via le logiciel de registre électronique eCDT.

M. Vu Van Tuan, propriétaire du navire ND-92512-TS, a indiqué qu'au départ, la déclaration d'entrée et de sortie du port via le logiciel de journal de bord électronique était une procédure peu familière pour de nombreux armateurs, notamment les plus anciens. Cependant, lors de la prise en main des formalités, les armateurs ont bénéficié d'un accompagnement attentif de la part des autorités portuaires. Ils maîtrisent désormais parfaitement le processus de déclaration. Ces mêmes autorités diffusent régulièrement des informations et des conseils sur la gestion des problèmes rencontrés lors de la pêche hauturière, contribuant ainsi à rassurer les pêcheurs quant à leurs sorties en mer et à la pérennité de leurs moyens de subsistance.

Au même titre que d'autres organismes compétents, le syndicat des pêcheurs constitue l'un des canaux fiables permettant aux pêcheurs de recevoir des informations et des suggestions, et de les signaler rapidement aux autorités compétentes.

L'Union des pêcheurs de la commune de Hai Xuan, dans la province de Ninh Binh, a été créée en novembre 2024. Elle compte 125 membres, propriétaires de bateaux et pêcheurs de la commune, exploitant plus de 60 embarcations de pêche dont la puissance des moteurs varie de 300 à 800 chevaux. Depuis sa création, l'Union diffuse régulièrement des informations utiles sur les conditions météorologiques, les zones de pêche, ainsi que sur les directives, les politiques et les programmes de soutien de l'État mis en place par le Parti à destination des pêcheurs. De plus, en cas d'urgence, elle joue un rôle crucial dans les opérations de sauvetage et de secours.

M. Nguyen Truong Quang, président du Syndicat des pêcheurs de Hai Xuan, a déclaré que grâce aux réunions, aux formations et aux échanges d'expériences, les membres comprennent l'importance d'une pêche légale, essentielle à la protection des ressources aquatiques et à la réputation de l'industrie de la pêche vietnamienne sur le marché international. Par conséquent, la plupart des membres et des travailleurs respectent la loi, en veillant notamment à la tenue des registres de pêche, à l'installation de dispositifs de suivi des navires et à la transmission continue des signaux. De plus, les membres signalent rapidement aux autorités locales et aux organismes compétents les difficultés et les obstacles rencontrés lors des opérations de pêche, afin qu'ils puissent y remédier.

Pour une pêche durable

Compte tenu de la complexité persistante des activités de pêche illégale, le Comité populaire provincial de Ninh Binh a publié le 23 octobre 2025 la Lettre officielle n° 312/UBND-VP3, demandant aux départements, agences et unités concernés, ainsi qu'aux Comités populaires des communes possédant des navires de pêche, de se concentrer sur la mise en œuvre d'une campagne d'un mois contre la pêche INN et la promotion du développement durable du secteur de la pêche.

Le Département de l'Agriculture et de l'Environnement de la province, en coordination avec les services compétents, conseille le Comité populaire provincial sur l'élaboration de politiques relatives à la reconversion et au démantèlement des navires de pêche devenus inutilisables, en fonction des conditions locales ; ainsi que sur les politiques de soutien au remplacement et à la maintenance des systèmes de surveillance des navires (SSN) ; et sur les politiques d'aide aux pêcheurs pour la mise à niveau et le remplacement des équipements SSN afin de se conformer au décret n° 37/2024/ND-CP et de garantir la connectivité permanente du système SSN, même lorsque les navires sont ancrés à terre. Parallèlement, le Département donne son avis sur la déclaration et le fonctionnement des ports de pêche (y compris les ports privés) ; et sur l'allocation des ressources nécessaires aux inspections et aux contrôles, conformément à la réglementation.

Le commandement provincial des gardes-frontières renforce le contrôle des navires de pêche quittant et arrivant dans les ports ; coordonne la surveillance des prises de fruits de mer et du déchargement dans les ports de pêche privés qui n'ont pas encore été officiellement annoncés sur les systèmes VNeID, e-logbook et eCDT ; et alerte et traite rapidement les cas de perte de connexion aux dispositifs de suivi des navires (VMS).

La police provinciale, en coordination avec les agences compétentes, s'efforce d'identifier et d'appréhender les personnes impliquées dans la facilitation de l'entrée et de la sortie illégales de navires de pêche et de pêcheurs dans les eaux étrangères ; elle dirige le déploiement d'un système de surveillance des entrées et sorties de navires de pêche et de pêcheurs via le VNeID ; et elle coordonne les efforts visant à lutter efficacement contre les infractions liées au VMS et à la pêche illégale.

Les autorités locales au niveau communal doivent surveiller et contrôler les armateurs, les capitaines, les pêcheurs et les courtiers présentant un risque élevé d'infractions, en coordination avec les services et organismes compétents, afin d'établir des listes actualisées des contrevenants, des navires de pêche et des installations d'achat de produits de la mer ne respectant pas les normes d'exploitation. Elles doivent également se coordonner avec les forces de l'ordre compétentes pour lutter fermement contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), notamment les infractions aux systèmes de suivi des navires (SSN), et surveiller toutes les activités des navires de pêche dans la commune et les ports de pêche, y compris les quais de pêche privés et traditionnels.

Selon M. Hoang Manh Ha, chef du département des pêches et de l'inspection des pêches de la province de Ninh Binh, dans le but de protéger et de développer les ressources aquatiques afin de restaurer les ressources et les écosystèmes aquatiques ; de lier les activités de patrouille, d'inspection, de contrôle et de gestion des ressources aquatiques à une exploitation durable des pêches ; et de lutter contre la pêche INN, la province de Ninh Binh a publié un plan de développement des pêches dans la province de Ninh Binh jusqu'en 2030.

La province s'efforce d'atteindre progressivement l'autosuffisance en matière de production et de satisfaire la demande en poissons marins et en espèces aquatiques d'eau douce, ainsi que 100 % de la demande en alevins de mollusques bivalves. Elle vise également à mettre en place une chaîne de production, de transformation et de consommation garantissant des débouchés stables pour environ 25 % des produits aquacoles. La valeur de la production aquacole pour la période 2026-2030 est estimée à 51 160 milliards de VND, avec un taux de croissance annuel moyen de 3 %.

Sensibiliser les pêcheurs à la lutte contre la pêche INN (illégale, non déclarée et non réglementée).

Pour atteindre cet objectif, le secteur des pêches de la province évaluera périodiquement, tous les cinq ans (jusqu’en 2030), l’état actuel et l’évolution des ressources halieutiques et des habitats des espèces aquatiques dans les zones côtières et hauturières de la province afin d’évaluer les réserves et le potentiel d’exploitation durable des pêches et de déterminer ainsi la répartition des quotas de pêche. Le secteur effectuera également des recherches et proposera des solutions et des plans de gestion des pêches conformes aux orientations d’un développement économique durable du secteur.

En ce qui concerne le secteur de la pêche, la province ajuste et restructure ses méthodes de pêche afin de les adapter au potentiel de pêche des ressources aquatiques, en privilégiant la réduction et l'élimination progressive de certaines méthodes néfastes pour les ressources et l'environnement, et peu sélectives dans les eaux côtières et intérieures. La province structure également la main-d'œuvre spécialisée en fonction des conditions naturelles, des ressources aquatiques et des caractéristiques socio-économiques de chaque localité.

Ninh Binh attribue des quotas de pêche adaptés aux flottes, applique des règles de pêche responsable et lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée. L'objectif local est de bâtir une filière de pêche durable ; la pêche est indissociable de la conservation et les moyens de subsistance sont liés à cette responsabilité.

« Outre les efforts du secteur de la pêche et des organismes compétents, la coopération de la communauté, la sensibilisation au respect des réglementations légales et la responsabilité de chaque pêcheur et travailleur en mer… jouent un rôle crucial pour satisfaire aux exigences réglementaires et lever l’avertissement de la CE, tout en préservant les ressources halieutiques et en visant un développement durable de la pêche », a affirmé M. Ha…

Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/khac-phuc-the-vangiuu-bai-cuoi-20251112111545377.htm