«Il faut rester côte à côte, discuter seulement de la manière de procéder, et non reculer.»

Lors de la conférence de formation sur la décentralisation, la délégation et l'attribution de pouvoirs dans les domaines relevant du ministère des Sciences et des Technologies, organisée par ce dernier le 13 novembre à Hanoï, le vice-ministre Bui The Duy a souligné : « Mes camarades, directeurs de département et de division doivent considérer les agents locaux en formation comme de nouveaux employés, qu'il convient d'accompagner jusqu'à ce qu'ils maîtrisent parfaitement leurs fonctions. Nous devons travailler en étroite collaboration avec les acteurs locaux, discuter des modalités de mise en œuvre et non revenir sur nos décisions. »

La conférence a été organisée selon un format hybride, combinant présentiel et distanciel, en lien avec les ministères des Sciences et des Technologies, les communes, les quartiers et les zones spéciales de 34 provinces et villes du pays, dans le but de mettre en œuvre la politique du Parti, du Gouvernement et du Premier ministre en matière de décentralisation et de délégation maximales des pouvoirs, de rapprochement des services publics des citoyens, de rationalisation de l'appareil administratif et d'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion de l'État.

Le vice-ministre des Sciences et de la Technologie, Bui The Duy, a prononcé un discours lors de la conférence.

Lors de son discours d'ouverture de la conférence, le vice-ministre Bui The Duy a affirmé que la direction constante du Parti et du Gouvernement est la suivante : « Ce qui relève de l'autorité du Premier ministre est délégué au Ministère ; l'autorité du Ministère est déléguée au Comité populaire et aux Départements ; certains contenus sont même directement attribués au niveau communal pour leur mise en œuvre. »

Le processus de restructuration de l'appareil administratif et de fusion de plusieurs agences de gestion locale a considérablement élargi le champ d'action des Directions des sciences et des technologies. De nombreux directeurs, directeurs adjoints et agents techniques doivent désormais prendre en charge de nouveaux domaines, ce qui nécessite du temps pour s'adapter et développer leurs compétences. L'accroissement de la décentralisation représente également un défi majeur pour les capacités du personnel, notamment au niveau communal, où de nombreuses nouvelles tâches sont confiées alors que l'expérience pratique est limitée.

Le vice-ministre Bui The Duy a déclaré que, pour soutenir les collectivités locales, le ministère des Sciences et des Technologies a élaboré un guide de près de 300 pages, concis et facile à consulter, détaillant chaque procédure administrative et chaque aspect de la décentralisation. Ce guide est considéré comme un manuel pratique pour les agents de terrain. Le ministère a également organisé des sessions de formation intensives de plusieurs jours à l'intention des responsables des directions des Sciences et des Technologies à l'échelle nationale et a dépêché des agents des directions et divisions directement sur le terrain afin de les accompagner dans leurs pratiques et de traiter les dossiers.

« Le ministère est déterminé à faire en sorte que, d’ici 2025, les fonctionnaires des départements et des communes puissent pleinement mettre en œuvre les dispositions décentralisées et déléguées », a souligné le vice-ministre Bui The Duy.

La conférence a été organisée à la fois en présentiel et en ligne, reliant les ministères des Sciences et de la Technologie, les communes, les quartiers et les zones spéciales de 34 provinces et villes à travers le pays.

Conformément au plan, l'envoi de fonctionnaires des ministères et des divisions dans les localités se fera avec deux objectifs principaux :

Premièrement, évaluer la capacité et les conditions de travail de l’établissement, y compris les systèmes de données, les outils et les documents professionnels, afin de déterminer sa capacité à recevoir et à traiter des dossiers équivalents à ceux du ministère.

Deuxièmement, des conseils directs sur « l’expérimentation et l’apprentissage » aident les responsables locaux à saisir rapidement les processus métier, à gérer des situations réelles et à garantir la cohérence et la qualité de la mise en œuvre.

Le ministère des Sciences et de la Technologie maintiendra un mécanisme de soutien régulier, en chargeant les départements et les bureaux d'organiser des conférences en ligne mensuelles ou trimestrielles afin de résoudre rapidement les problèmes rencontrés dans le processus de mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoir au niveau local.

Le vice-ministre a souligné que l'accompagnement, le conseil et la supervision directs sont essentiels à la réussite du processus de décentralisation. Les directeurs de département et de division doivent considérer les cadres locaux en formation comme de nouveaux employés, qu'il convient d'accompagner jusqu'à ce qu'ils maîtrisent parfaitement leurs fonctions. Ils doivent collaborer étroitement avec les acteurs locaux, en se concentrant sur les modalités de mise en œuvre et en évitant tout retour en arrière.

La synthèse des avis recueillis auprès des collectivités locales révèle que certaines d'entre elles s'inquiètent encore de la mise en œuvre du projet, allant jusqu'à souhaiter « rendre ses pouvoirs » au Ministère en raison d'un manque de ressources humaines ou d'expérience. Face à cette situation, le Ministère des Sciences et des Technologies a affirmé qu'il accompagnerait et soutiendrait les collectivités locales jusqu'au bout, les aidant ainsi à mener à bien leurs missions, dans le but d'améliorer les services publics et de réduire les délais et les coûts liés aux procédures administratives.

Lors de la conférence, Mme Nguyen Nhu Quynh, directrice du Département des affaires juridiques (ministère des Sciences et des Technologies), a présenté un rapport thématique intitulé « Aperçu de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs dans les domaines relevant de la compétence de l'État du ministère des Sciences et des Technologies », énonçant clairement les principes, la portée et les pouvoirs délégués dans des domaines clés tels que les normes de mesure de la qualité, la propriété intellectuelle, la sûreté radiologique nucléaire, les radiofréquences, les postes et les télécommunications.

Mme Nguyen Nhu Quynh - Directrice du Département juridique (Ministère des Sciences et de la Technologie).

La conférence de formation s'est déroulée toute la journée du 13 novembre. Le matin, les délégués ont assisté à un rapport d'ensemble ; l'après-midi, ils ont discuté, échangé et résolu des problèmes spécifiques rencontrés sur le terrain, aidant ainsi les responsables à tous les niveaux à comprendre le processus et à être prêts à le mettre en œuvre.

Centre de communication scientifique et technologique

Source : https://mst.gov.vn/phai-sat-canh-chi-ban-cach-lam-khong-ban-lui-197251113104620344.htm