Surmonter complètement la situation de « loi en attente de décret… »

Ce sont les informations relevées par la Commission économique et financière dans son rapport sur l'examen et l'évaluation des résultats de la mise en œuvre de la résolution de l'Assemblée nationale relative au plan de développement socio-économique 2025 et au plan de développement socio-économique prévisionnel 2026.

Ces derniers temps, le Parti, l'Assemblée nationale et le Gouvernement ont accordé une attention particulière au développement institutionnel et juridique. Ils se sont notamment attachés à lever les obstacles institutionnels, à simplifier les procédures, à réduire le nombre d'intermédiaires et à diminuer les coûts et les délais pour les particuliers et les entreprises. De nombreuses résolutions importantes, telles que les résolutions n° 57-NQ/TW, n° 59-NQ/TW, n° 66-NQ/TW et n° 68-NQ/TW du Bureau politique , ont été adoptées. Sur la base de ces résolutions, l'Assemblée nationale a promulgué de nombreuses lois et résolutions afin de lever rapidement les obstacles institutionnels et de favoriser le développement économique et social.

Outre les progrès accomplis, il est également admis que le processus législatif présente encore des limites et des lacunes. Parmi celles-ci figure la lenteur de l'adoption des règlements d'application. Il convient de souligner que, malgré les nombreuses interventions de l'Assemblée nationale , de sa commission permanente et des comités gouvernementaux spécialisés sur le processus législatif, cette lenteur persiste.

Le retard dans la publication des documents d'orientation a involontairement créé un vide juridique, rendant la mise en œuvre de la loi particulièrement difficile. Citoyens, entreprises et organismes chargés de l'application de la loi sont tous confrontés à des difficultés. Cette situation a des répercussions sur les droits et obligations des personnes et des entreprises. C'est également l'une des raisons pour lesquelles les dispositions de la loi et des résolutions tardent à entrer en vigueur.

La question est de savoir pourquoi les lois et résolutions adoptées, notamment celles votées par l'Assemblée nationale lors de la 9e session de la 15e législature, n'ont toujours pas fait l'objet de décrets d'application détaillés. Les électeurs et les citoyens attendent du gouvernement qu'il explique les raisons de ce retard. Par ailleurs, le gouvernement devrait évaluer précisément en quoi ce retard entravera l'application de la loi. Quelle solution efficace peut-on envisager pour remédier à ce manque de documents d'application ?

La résolution n° 67/2013/QH13 de l'Assemblée nationale relative au renforcement de l'application des lois, ordonnances et résolutions de l'Assemblée nationale, ainsi qu'à la promulgation des règlements d'application et des documents d'orientation, stipule clairement que le Gouvernement, le Premier ministre, le Président de la Cour suprême populaire, le Procureur général du Parquet populaire suprême et les organismes et organisations compétents sont tenus d'organiser régulièrement des inspections et des contrôles de l'application ; d'en identifier et d'en clarifier rapidement les causes ; et de procéder à un examen de conscience et d'évaluer leurs responsabilités lorsqu'ils n'ont pas mené à bien leurs missions en matière d'organisation de l'application des lois et de promulgation des règlements d'application et des documents d'orientation. Parallèlement, il convient d'examiner la responsabilité des chefs d'organismes subordonnés en cas de retards dans l'application et la promulgation des règlements d'application et des documents d'orientation ; ce point est considéré comme un critère important d'évaluation du niveau d'accomplissement des missions par ces chefs d'organismes.

La résolution de l'Assemblée nationale a clairement établi la responsabilité des organismes et des personnes compétentes quant au retard pris dans la publication de la réglementation détaillée. Par conséquent, les entités concernées sont tenues de se conformer à ces exigences.

Il convient d'affirmer que le développement et l'amélioration des lois ont été fortement encouragés ces dernières années et devraient permettre de créer un cadre juridique complet et favorable aux particuliers et aux entreprises. Cependant, cela ne suffira pas si l'application et la mise en œuvre des lois ne sont pas effectuées en temps opportun et de manière efficace. Par conséquent, pour que les lois, les ordonnances et les résolutions prennent effet et deviennent un levier de progrès socio-économiques, il est nécessaire d'instaurer des sanctions strictes en cas de retard ou de non-respect des procédures d'application et des documents d'orientation pour des raisons subjectives. Il faut éviter que cette situation de retard ou de non-respect des procédures d'application et des documents d'orientation ne se reproduise chaque année, même s'il reste difficile d'en assumer la responsabilité.

Source : https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-triet-de-tinh-trang-luat-cho-nghi-dinh-10393561.html