Ouverture de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale, consacrée à l'examen et au règlement de 4 questions importantes du pays.

Le matin du 15 janvier, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a assisté à la séance d’ouverture de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale .

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong, des dirigeants du Parti et de l'État, d'anciens dirigeants du Parti et de l'État, ainsi que des députés de l'Assemblée nationale ont assisté à la séance d'ouverture de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale.

Le président de l'Assemblée nationale a souligné que, pour répondre à des besoins pratiques urgents, et conformément aux dispositions de la Constitution et des lois, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a décidé de convoquer la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale afin d'examiner et de statuer sur les points importants suivants.

Tout d'abord, concernant le projet de loi foncière (modifiée)

La loi foncière est un projet de loi majeur, d'une importance et d'une signification particulières dans la vie politique, socio-économique, de défense nationale, de sécurité et de protection de l'environnement du pays ; elle a un impact profond sur toutes les classes de la population et sur le monde des affaires ; et c'est aussi un projet de loi très difficile et complexe.

Le projet de loi a été élaboré avec responsabilité, soin et minutie par l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le gouvernement et les agences et organisations compétentes, au terme de nombreuses phases et étapes ; il a fait l'objet de discussions et de commentaires lors de 3 sessions de l'Assemblée nationale, 2 conférences des députés à plein temps de l'Assemblée nationale, 6 réunions officielles du Comité permanent de l'Assemblée nationale et a été révisé en intégrant les avis d'experts, de scientifiques et de plus de 12 millions d'avis du peuple.

Après la 6e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a étroitement coordonné et chargé les agences concernées d'étudier, d'assimiler et de finaliser d'urgence le projet de loi, et de le soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour observations lors de deux réunions (décembre 2023 et janvier 2024).

Après avoir été accepté et révisé, le projet de loi comprend 16 chapitres et 260 articles (5 articles supprimés et 250 articles révisés par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6e session).

Jusqu’à présent, le projet de loi a pleinement intégré et institutionnalisé les points de vue et le contenu de la résolution n° 18-NQ/TW du 16 juin 2022 de la 5e Conférence du 13e Comité central du Parti, conformément à la Constitution, compatible avec le système juridique et apte à être soumis à l’Assemblée nationale lors de cette session.

Nous demandons aux députés de l'Assemblée nationale de faire preuve d'un grand sens des responsabilités, de continuer à donner leur avis sur le projet de loi, en se concentrant sur les questions majeures et importantes conformément au rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi, en veillant à la plus haute qualité et à la plus grande attention, et de voter pour son approbation lors de cette session.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a prononcé le discours d'ouverture de la session.

Deuxièmement, concernant le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié)

Sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale lors des 5e et 6e sessions, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a chargé les agences d'étudier, d'assimiler, d'expliquer et de consulter d'urgence des experts et des scientifiques afin de réviser et de perfectionner le projet de loi, en veillant à la prudence, à l'exhaustivité et au respect des exigences de restructuration, d'amélioration de la capacité et de l'efficacité du système des établissements de crédit, conformément aux politiques du Parti et aux résolutions de l'Assemblée nationale.

L’agence chargée de la révision et la Commission permanente de l’Assemblée nationale se sont attachées à réviser, compléter et perfectionner la réglementation relative à la gestion des participations croisées, à la limitation de la domination et de la manipulation des établissements de crédit ; à la transparence de la réglementation des mécanismes financiers, de la comptabilité et de la gestion des établissements de crédit ; aux questions d’intervention précoce, de contrôle spécial, de transfert obligatoire et de faillite des établissements de crédit sous contrôle spécial ; à la gestion des créances douteuses et des actifs garantissant ces créances ; à l’autonomie et à la responsabilité des établissements de crédit et aux responsabilités des organismes de gestion étatiques, à l’inspection, au contrôle et à la supervision des activités des établissements de crédit ; aux dispositions transitoires ; et à la cohérence du système juridique.

Le projet de loi a fait l'objet d'un examen approfondi à deux reprises par la Commission permanente de l'Assemblée nationale lors de la 29e session (janvier 2024). Après avoir été intégré et révisé, et comprenant désormais 15 chapitres et 210 articles (soit 7 articles de plus, dont de nombreux articles révisés par rapport au projet de loi présenté à l'Assemblée nationale lors de la 6e session), il peut être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et décision.

Le projet de loi comporte de nombreux éléments approfondis ayant un impact direct sur les politiques financières et monétaires ainsi que sur la stabilité macroéconomique. Il est donc recommandé aux députés de l'Assemblée nationale de l'étudier attentivement et de manière exhaustive, d'y apporter leurs observations, de le compléter et de voter son adoption afin de répondre aux exigences pratiques, d'assurer la sécurité, la solidité, la transparence, la stabilité et la pérennité du système bancaire et des établissements de crédit, de favoriser leur développement conformément aux principes du marché socialiste et aux pratiques et normes internationales communes, de renforcer leur compétitivité et de continuer à promouvoir leur rôle en tant que canal de capitaux essentiel pour l'économie.

Troisièmement, concernant un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour les programmes nationaux ciblés, en application de la résolution sur la supervision thématique adoptée lors de la 6e session, le gouvernement a soumis à l’Assemblée nationale, pour examen et décision, un certain nombre de politiques spécifiques visant à éliminer les difficultés et les obstacles, à accélérer les progrès et l’efficacité de la mise en œuvre des 3 programmes nationaux ciblés.

Par conséquent, concentrons-nous sur le contenu. Premièrement, la répartition et l'affectation des estimations annuelles des dépenses courantes du budget central.

Deuxièmement, ajuster les estimations budgétaires de l'État et les plans annuels d'investissement en capital ;

Troisièmement, le recours au budget de l’État dans les cas où le propriétaire d’un projet de développement de la production est chargé d’acheter des biens pour les activités de développement de la production ;

Quatrièmement, des réglementations spécifiques sur la gestion et l’utilisation des actifs issus des projets de soutien au développement de la production ;

Cinquièmement, la localisation et la portée de l’application des réglementations relatives à la mise à disposition de capitaux d’auto-équilibrage des budgets locaux par le biais du système bancaire de politique sociale ;

Sixièmement, la mise en place d'un mécanisme pilote de décentralisation au niveau du district afin de déterminer la liste, la structure et l'affectation des fonds budgétaires de l'État pour la mise en œuvre des programmes...

Sur la base des résultats du contrôle exercé par l'Assemblée nationale et des riches pratiques mises en œuvre dans leurs ministères, directions, collectivités locales et unités, nous demandons aux députés de l'Assemblée nationale de donner leur avis sur le contenu et la faisabilité de chaque disposition spécifique du projet afin de finaliser et d'envisager l'adoption de la résolution lors de cette session.

Panorama de la séance d'ouverture de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale.

Quatrièmement, lors de cette session, l’Assemblée nationale examinera, commentera et décidera d’un certain nombre de questions financières et budgétaires importantes et urgentes .

Premièrement, compléter le plan d’investissement public à moyen terme du budget central pour la période 2021-2025 à partir de la source de réserve générale correspondant à la source d’augmentation des recettes et des économies des dépenses du budget central en 2022 pour les tâches et projets d’investissement public ;

Deuxièmement, compléter le plan d'investissement public à moyen terme du Groupe électrique du Vietnam à partir du fonds de réserve du plan d'investissement public à moyen terme pour mettre en œuvre le projet d'approvisionnement en électricité du réseau national au district de Con Dao, province de Ba Ria - Vung Tau, contribuant ainsi à promouvoir le développement socio-économique de la localité, à assurer la défense et la sécurité nationales, la souveraineté nationale sur les mers et les îles, et à répondre aux attentes des électeurs, des habitants du district insulaire et de l'ensemble du pays.

Le président de l'Assemblée nationale a indiqué que la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale s'est tenue au début de l'année 2024, une année d'une grande importance pour la mise en œuvre de la résolution du 13e Congrès national du parti et du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025, ainsi que pour la préparation du 14e Congrès national du parti.

Les décisions prises par l’Assemblée nationale lors de cette session revêtent une grande importance non seulement pour la mise en œuvre du plan de développement socio-économique pour 2024 et pour l’ensemble de la législature, mais aussi pour leur portée fondamentale, stratégique et à long terme.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a demandé aux députés de promouvoir la démocratie, de faire preuve de responsabilité, de se concentrer sur la recherche, de débattre avec enthousiasme et d'apporter de nombreuses opinions pertinentes et de qualité afin que la session puisse achever l'intégralité de son programme dans un esprit d'unité et de consensus.

Il est proposé que les organes de l'Assemblée nationale, le gouvernement et les organismes compétents, avec une grande détermination, de grands efforts et une étroite coordination, élaborent des projets de lois et de résolutions de la plus haute qualité, à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision.

Source: https://baoquocte.vn/khai-mac-ky-hop-bat-thuong-lan-thu-5-quoc-hoi-khoa-xv-xem-xet-quyet-dinh-4-van-de-quan-trong-cua-dat-nuoc-257467.html