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| Le secrétaire général Nguyen Phu Trong, les dirigeants du Parti et de l'État, les anciens dirigeants du Parti et de l'État et les députés de l'Assemblée nationale ont assisté à la séance d'ouverture de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale. |
Le Président de l'Assemblée nationale a souligné que pour répondre aux exigences pratiques urgentes, sur la base des dispositions de la Constitution et des lois, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a décidé de convoquer la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale pour examiner et décider des contenus importants suivants.
Tout d’abord, à propos du projet de loi foncière (amendée)
La loi foncière est un projet de loi majeur, d'une importance et d'une signification particulières dans la vie politique, socio-économique, de défense nationale, de sécurité et de protection de l'environnement du pays ; elle a un impact profond sur toutes les classes de la population et sur le monde des affaires ; et c'est également un projet de loi très difficile et compliqué.
Le projet de loi a été préparé de manière responsable, minutieuse et élaborée par l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le gouvernement et les agences et organisations concernées à travers de nombreux cycles et étapes ; il a été discuté et commenté lors de 3 sessions de l'Assemblée nationale, 2 conférences des députés à temps plein de l'Assemblée nationale, 6 réunions officielles du Comité permanent de l'Assemblée nationale et a été révisé, absorbant les avis d'experts, de scientifiques et de plus de 12 millions d'avis du peuple.
Après la 6e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a étroitement coordonné et chargé les agences compétentes d'étudier, d'assimiler et de compléter de toute urgence le projet de loi et de le soumettre à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour commentaires lors de deux réunions (décembre 2023 et janvier 2024).
Après avoir été accepté et révisé, le projet de loi comprend 16 chapitres et 260 articles (suppression de 5 articles et révision de 250 articles par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6ème session).
Jusqu'à présent, le projet de loi a pleinement saisi et institutionnalisé les points de vue et le contenu de la Résolution n° 18-NQ/TW du 16 juin 2022 de la 5e Conférence du 13e Comité central du Parti, conformément à la Constitution, cohérent avec le système juridique, et qualifié pour être soumis à l'Assemblée nationale lors de cette session.
Nous demandons aux députés de l'Assemblée nationale de faire preuve d'un sens élevé de responsabilité, de continuer à donner leur avis sur le projet de loi, en se concentrant sur les questions majeures et importantes conformément au rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi du Comité permanent de l'Assemblée nationale, en garantissant la plus haute qualité et la plus haute considération et en votant pour approbation lors de cette session.
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| Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a prononcé le discours d'ouverture de la session. |
Deuxièmement, sur le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié)
Sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale lors des 5e et 6e sessions, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé aux agences d'étudier, d'assimiler, d'expliquer et de consulter d'urgence des experts et des scientifiques pour réviser et perfectionner le projet de loi, en garantissant la prudence, la rigueur et le respect des exigences de restructuration, en améliorant la capacité et l'efficacité du système des institutions de crédit conformément aux politiques du Parti et aux résolutions de l'Assemblée nationale.
L'agence chargée de la révision et la Commission permanente de l'Assemblée nationale se sont concentrées sur la révision, le complément et le perfectionnement des réglementations relatives au traitement des participations croisées, à la limitation de la domination et de la manipulation des établissements de crédit ; à la réglementation transparente des mécanismes financiers, de la comptabilité et de la gestion des établissements de crédit ; aux questions d'intervention précoce, de contrôle spécial, de transfert obligatoire et de faillite des établissements de crédit sous contrôle spécial ; au traitement des créances irrécouvrables et des actifs garantissant les créances irrécouvrables ; à l'autonomie et à la responsabilité personnelle des établissements de crédit et aux responsabilités des agences de gestion de l'État, à l'inspection, à l'examen et à la supervision des activités des établissements de crédit ; aux dispositions transitoires ; à la cohérence du système juridique...
Le projet de loi a été examiné en détail par la Commission permanente de l'Assemblée nationale à deux reprises lors de sa 29e session (janvier 2024). Après avoir été révisé, incluant 15 chapitres et 210 articles (soit une augmentation de 7 articles, dont de nombreux articles ont été révisés par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de sa 6e session), il est éligible à être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et décision.
Le projet de loi comporte de nombreux aspects importants, qui ont un impact direct sur les politiques financières et monétaires et la stabilité macroéconomique. Il est donc recommandé aux députés de l'Assemblée nationale de l'étudier attentivement et en profondeur, de formuler des observations, de le compléter, de l'examiner et de le voter afin de répondre aux exigences pratiques, de garantir la sécurité, la solidité, la transparence, la stabilité et la pérennité du système bancaire et des établissements de crédit, de se développer conformément aux principes du marché socialiste et aux pratiques et normes internationales communes, de renforcer la compétitivité et de continuer à promouvoir son rôle d'important canal de capitaux pour l'économie.
Troisièmement, en ce qui concerne un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour les Programmes Nationaux Cibles, en application de la Résolution sur la supervision thématique lors de la 6ème Session, le Gouvernement a soumis à l'Assemblée Nationale pour examen et décision d'appliquer un certain nombre de politiques spécifiques pour éliminer les difficultés et les obstacles, accélérer le progrès et l'efficacité de la mise en œuvre des 3 Programmes Nationaux Cibles.
En conséquence, il convient de se concentrer sur le contenu. Premièrement, l'allocation et l'affectation des prévisions de dépenses ordinaires annuelles du budget central.
Deuxièmement, ajuster les estimations du budget de l’État et les plans annuels d’investissement en capital ;
Troisièmement, l’utilisation du budget de l’État dans les cas où le propriétaire d’un projet de développement de la production est chargé d’acheter des biens pour des activités de développement de la production ;
Quatrièmement, des réglementations spécifiques sur la gestion et l’utilisation des actifs constitués à partir de projets de soutien au développement de la production ;
Cinquièmement, la localité et le champ d’application des réglementations relatives à l’attribution du capital d’auto-équilibrage des budgets locaux par l’intermédiaire du système bancaire de politique sociale ;
Sixièmement, la réglementation d’un mécanisme pilote de décentralisation au niveau du district pour décider de la liste, de la structure et de l’allocation du capital du budget de l’État dans la mise en œuvre des programmes...
Sur la base des résultats de la supervision de l'Assemblée nationale et des riches pratiques dans leurs ministères, branches, localités et unités, nous demandons aux députés de l'Assemblée nationale de donner leur avis sur le contenu et la faisabilité de chaque disposition spécifique du projet pour compléter et envisager l'adoption de la résolution lors de cette session.
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| Panorama de la séance d'ouverture de la 5ème Session Extraordinaire, 15ème Assemblée Nationale. |
Quatrièmement, au cours de cette session, l’Assemblée nationale examinera, commentera et décidera sur un certain nombre de questions financières et budgétaires importantes et urgentes .
Premièrement, compléter le plan d'investissement public à moyen terme du capital du budget central pour la période 2021-2025 à partir de la source de réserve générale correspondant à la source d'augmentation des recettes et des économies des dépenses du budget central en 2022 pour les tâches et projets d'investissement public ;
Deuxièmement, compléter le plan d'investissement public à moyen terme du Groupe d'électricité du Vietnam à partir du fonds de réserve du plan d'investissement public à moyen terme pour mettre en œuvre le projet d'approvisionnement en électricité du réseau national au district de Con Dao, province de Ba Ria - Vung Tau, contribuant à promouvoir le développement socio-économique de la localité, assurant la défense et la sécurité nationales, la souveraineté nationale sur les mers et les îles, répondant aux attentes des électeurs, des habitants du district insulaire et de l'ensemble du pays.
Le président de l'Assemblée nationale a indiqué que la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale a eu lieu dans les premiers jours de la nouvelle année 2024 - une année de grande importance dans la mise en œuvre de la résolution du 13e Congrès national du Parti et du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025 et vers le 14e Congrès national du Parti.
Les contenus décidés par l'Assemblée nationale lors de cette session sont d'une grande importance non seulement pour la mise en œuvre du plan de développement socio-économique pour 2024 et pour l'ensemble du mandat, mais ont également une signification fondamentale, stratégique et à long terme.
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a demandé aux députés de l'Assemblée nationale de promouvoir la démocratie, de maintenir l'esprit de responsabilité, de se concentrer sur la recherche, de discuter avec enthousiasme et de contribuer à de nombreuses opinions dévouées et de qualité afin que la session puisse achever l'ensemble du contenu du programme avec une grande unité et un consensus.
Nous proposons que les organes de l’Assemblée nationale, le Gouvernement et les organismes compétents, avec une grande détermination, de grands efforts et une étroite coordination, élaborent des projets de loi et des résolutions de la plus haute qualité pour que l’Assemblée nationale les examine et décide.
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