Lors de la séance plénière, les délégués de l'Assemblée nationale ont salué les efforts déployés par l'organisme de rédaction pour perfectionner le cadre juridique de l'industrie de la défense et de la sécurité, répondant ainsi aux exigences et aux missions de protection de la patrie dans le contexte actuel. Cet amendement vise à garantir que la loi, une fois promulguée, soit parfaitement applicable, définisse clairement les responsabilités et les distinctions entre les secteurs de la défense et de la sécurité, et incite les entreprises à participer à la chaîne de valeur de l'industrie nationale de la défense et de la sécurité.
De nombreux délégués ont approuvé la proposition du gouvernement de créer un complexe industriel de sécurité nationale. L'ajout de ces dispositions vise à institutionnaliser la position du Politburo, exprimée dans sa conclusion n° 108, concernant la formation d'un tel complexe, piloté par l'État et articulé autour d'infrastructures industrielles de base placées sous la tutelle du ministère de la Sécurité publique , avec la participation d'organisations et d'entreprises, tant internes qu'externes à la Sécurité publique.
S'exprimant dans la salle de l'assemblée, le délégué Duong Khac Mai (Lam Dong) a suggéré que les fonctions et les missions du Complexe industriel de sécurité nationale soient revues et actualisées en fonction des orientations et politiques stratégiques de développement des sciences, des technologies et de l'innovation, telles que stipulées dans la Loi sur la science, la technologie et l'innovation. Il a notamment évoqué les points suivants : la maîtrise et la commercialisation des technologies ; le développement de la coopération internationale et la participation active à la chaîne de valeur technologique mondiale ; la mise en œuvre de projets de coopération en matière de recherche avec des pays étrangers afin d'accéder aux technologies et de les maîtriser. Parallèlement, une révision est nécessaire pour garantir la cohérence entre le Complexe industriel de sécurité nationale et le Complexe industriel de défense nationale.
Un autre point soulevé par de nombreux délégués concernait la séparation du Fonds pour l'industrie de la défense et de la sécurité afin de créer un Fonds pour l'industrie de la défense et un Fonds d'investissement pour le développement de l'industrie de la sécurité, dans le but d'aider le ministère de la Défense nationale et le ministère de la Sécurité publique, conformément à leurs fonctions et tâches, à fournir des orientations et des directives plus précises et pratiques.
Toutefois, afin de préciser davantage ce règlement, les délégués ont proposé un examen approfondi des tâches de dépenses du Fonds d'investissement pour le développement de l'industrie de la sécurité afin de s'assurer qu'il n'y a pas de chevauchement avec les fonds existants tels que le Fonds national de capital-risque et le Fonds de développement de la science, de la technologie et de l'innovation, comme le stipule la loi sur la science, la technologie et l'innovation.
Le député Trinh Xuan An (Dong Nai) a approuvé l'ajout de dispositions relatives au Fonds d'investissement pour le développement de l'industrie de la sécurité et au Complexe national de l'industrie de la sécurité dans le projet de loi ; toutefois, il a estimé qu'il était inapproprié de considérer le Fonds national de l'industrie de la défense et le Fonds d'investissement pour le développement de l'industrie de la sécurité comme des fonds financiers d'État non budgétaires. Il est nécessaire de les définir comme deux fonds financiers d'État spéciaux.
« Ces deux fonds sont certes financés par le budget de l'État, mais leur particularité réside dans le fait que leurs fonctions et leurs missions diffèrent totalement de celles des autres fonds publics non budgétaires. Il s'agit de missions spéciales et urgentes, liées à la défense et à la sécurité nationales, et soumises à un haut degré de confidentialité. Par conséquent, ces deux fonds ne devraient pas être classés dans la même catégorie que les autres fonds publics non budgétaires », a souligné le représentant, suggérant qu'ils soient considérés comme deux fonds publics spéciaux.
Selon le délégué Trinh Xuan An, si le Fonds d'investissement pour le développement de l'industrie de la sécurité est autorisé à mener des activités d'investissement, alors le Fonds de l'industrie de la défense devrait également être autorisé à mener des activités d'investissement, afin que les deux fonds aient des caractéristiques similaires.
S'exprimant au nom de l'organisme de rédaction pour clarifier les points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale, le général Luong Tam Quang, ministre de la Sécurité publique, a déclaré que le comité de rédaction étudierait attentivement et intégrerait autant de commentaires que possible afin de réviser et de finaliser le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'industrie de la défense et de la sécurité nationale et la mobilisation industrielle, en garantissant sa qualité et sa faisabilité.
Concernant le complexe industriel de sécurité nationale, le ministre a déclaré que les groupes de produits énumérés dans le projet de loi constituent des groupes clés, identifiés par les autorités compétentes, et qui exigent du complexe industriel de sécurité nationale qu'il concentre ses investissements et ses efforts de développement. Ce mécanisme vise à contraindre ces complexes à rechercher et développer des produits et services conformes à la vision de développement du pays. La réglementation des groupes de produits et de services, ainsi que des fonctions et missions du complexe industriel de sécurité nationale, vise à affirmer la distinction entre ce complexe et le complexe industriel de défense, tout en garantissant la flexibilité nécessaire à la construction et au développement de l'industrie de la sécurité. Le gouvernement a proposé de confier au ministre de la Sécurité publique le pouvoir de définir la liste des produits et services spécifiques appartenant à ces groupes.
Concernant le Fonds de développement de l'industrie de la sécurité, le ministre de la Sécurité publique a souligné la nécessité d'un mécanisme de financement public non budgétaire. Le recours à un fonds unique pour les industries de la défense et de la sécurité engendre des difficultés de gestion. Afin d'institutionnaliser rapidement la directive du Politburo relative à la construction et au développement de l'industrie de la sécurité, et de remédier aux difficultés et obstacles pratiques, la séparation du Fonds pour l'industrie de la défense et de la sécurité en deux fonds indépendants constitue la solution optimale, évitant ainsi les chevauchements et les doublons tant au niveau de la constitution que de l'utilisation des fonds.
Au cours de cette session, l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de loi modifiant et complétant certains articles de dix lois relatives à la sécurité et à l'ordre public. Les délégués ont approuvé la promulgation de cette loi afin de tenir compte des résultats de la réorganisation de l'appareil d'administration locale à deux niveaux et de la politique novatrice de développement des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique.
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-20251117182539543.htm
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