Il est nécessaire de définir une feuille de route pour l'application des frais d'assurance-dépôts différenciés.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présidé la réunion. Photo : Pham Thang

Utilisation plus efficace de la police d'assurance-dépôts

La députée Hoang Thi Doi ( Son La ) a reconnu la nécessité de modifier la loi sur l'assurance-dépôts et a salué le projet de loi, qui apporte de nombreuses nouveautés par rapport à la loi de 2012, notamment des dispositions visant à mieux protéger les droits et intérêts légitimes des déposants. Elle a exprimé l'espoir qu'après la promulgation de la loi, l'État disposerait d'un mécanisme permettant d'utiliser plus efficacement la politique d'assurance-dépôts afin de protéger les citoyens et les déposants.

La déléguée à l'Assemblée nationale Hoang Thi Doi (Son La) — La députée à l'Assemblée nationale Hoang Thi Doi (Son La) prend la parole. Photo : Quang Khanh

La députée Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) a déclaré que le projet de loi devait résoudre en profondeur les difficultés et les problèmes liés à la mise en œuvre de la loi actuelle, notamment l'incapacité à utiliser les ressources de l'organisme d'assurance-dépôts dans le cadre du traitement des établissements de crédit fragiles, l'incapacité à protéger rapidement les droits des déposants en raison de conditions trop strictes pour l'obligation de payer l'assurance, et le rôle flou de l'organisme d'assurance-dépôts dans le contrôle des organismes participant à l'assurance-dépôts.

Concernant les primes d'assurance-dépôts, la déléguée Thai Quynh Mai Dung a souligné qu'il s'agit de la principale source de revenus permettant de compléter le fonds de réserve opérationnel pour assurer le paiement et participer à la gestion des établissements de crédit fragiles.

L'article 19, paragraphe 1, stipule les frais d'assurance-dépôts comme suit : « Le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam fixe le niveau des frais d'assurance-dépôts, l'application des frais d'assurance-dépôts de même rang ou différenciés en fonction des caractéristiques du système des établissements de crédit vietnamiens à chaque période. »

La députée à l'Assemblée nationale, Thai Quynh Mai Dung (Phu Tho), prend la parole. Photo : Pham Thang

La déléguée Thai Quynh Mai Dung a déclaré que la décentralisation du pouvoir de réglementation des primes d'assurance-dépôts au profit du gouverneur de la Banque d'État est conforme à la politique de décentralisation et de délégation de pouvoirs du Parti et de l'État. Elle est également conforme aux pouvoirs, fonctions et missions de la Banque d'État en tant qu'organisme public de gestion, chargé de l'inspection et de la supervision du système des établissements de crédit, ainsi que des activités d'assurance-dépôts. Par conséquent, la Banque d'État dispose des éléments nécessaires pour réglementer les primes d'assurance-dépôts et appliquer un niveau uniforme ou les moduler selon les cas.

Selon le délégué, le système de frais différenciés est progressif et il est logique que les organismes les plus sûrs paient des frais moins élevés. Cependant, en réalité, si un organisme de crédit rencontre des difficultés opérationnelles dues à divers facteurs, l'application de frais plus élevés lui imposera des charges supplémentaires. De plus, sans encadrement adéquat, ce système peut être exploité comme un avantage concurrentiel déloyal.

Des députés de l'Assemblée nationale assistent à la réunion. Photo : Pham Thang

Soulignant que le projet de loi confiant au gouverneur de la Banque d'État le pouvoir de réglementer l'application de frais uniformes ou différenciés en fonction des caractéristiques du système des établissements de crédit vietnamiens pour chaque période est raisonnable ; tout en assurant la flexibilité nécessaire à la Banque d'État dans son application, la déléguée Thai Quynh Mai Dung a également suggéré qu'il est nécessaire de stipuler une feuille de route pour l'application des frais différenciés dans le projet de loi ou dans des textes d'application afin de disposer d'un plan prêt à être préparé et mis en œuvre.

Améliorer l'efficacité de la gestion des risques

Selon le député Luong Van Hung (Quang Ngai), bien que le projet de loi autorise l'application de primes d'assurance-dépôts uniformes ou différenciées, il est nécessaire, afin d'améliorer l'efficacité de la gestion des risques et d'inciter les établissements de crédit à opérer de manière saine et responsable, de définir clairement une feuille de route pour la transition complète vers un mécanisme de primes d'assurance-dépôts basé sur les niveaux de risque. « Ce mécanisme encourage non seulement les établissements de crédit à améliorer leurs capacités de gestion des risques, à contrôler la qualité de leurs actifs et à se conformer aux réglementations en matière de sécurité opérationnelle, mais il garantit également l'équité entre les établissements de crédit présentant différents niveaux de risque », a souligné le député.

Le député à l'Assemblée nationale Luong Van Hung (Quang Ngai) prend la parole. Photo : Ho Long

Par ailleurs, le délégué Luong Van Hung a également déclaré que l'intégration dans la loi du plan d'application du mécanisme de tarification au risque permettrait de créer un cadre juridique stable et transparent pour la garantie des dépôts, conformément aux normes internationales de l'Association internationale des assureurs de dépôts (IADI). Selon les statistiques de l'IADI, environ 40 à 45 % des systèmes de garantie des dépôts dans le monde appliquent actuellement une tarification au risque, et ce nombre est en constante augmentation.

Délégués à la réunion VQK_1565 — Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

Concernant les paiements visant à garantir la sécurité du système et l'ordre public, conformément à l'article 36, le délégué Luong Van Hung a indiqué que, pour les paiements dépassant le plafond fixé à cet effet, il incombe à l'État de veiller à la stabilité financière et à l'ordre public. En conséquence, il a proposé d'ajouter des dispositions spécifiques relatives au mécanisme de remboursement ou d'indemnisation, par le budget de l'État ou d'autres sources financières légales, lorsque l'organisme de garantie des dépôts doit utiliser le Fonds pour effectuer des paiements excédant le plafond. Cette disposition est indispensable pour garantir le principe de préservation et de croissance du capital de l'organisme de garantie des dépôts, éviter l'épuisement des ressources du Fonds et, par conséquent, maintenir sa capacité à indemniser normalement les déposants et assurer la pérennité du système national de garantie des dépôts.

Source : https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-lo-trinh-ap-dung-phi-bao-hiem-tien-gui-phan-biet-10395672.html