Mettre en place d'urgence un mécanisme pour encourager le développement de l'énergie solaire photovoltaïque installée sur les toits des habitations.

Conclusion du vice- Premier ministre Tran Hong Ha sur la mise en place et la promulgation d'un mécanisme visant à encourager le développement de l'énergie solaire photovoltaïque installée sur les toits des maisons privées, des bureaux et des parcs industriels.

Il est nécessaire de développer des mécanismes et des politiques visant à encourager le développement de l'énergie solaire photovoltaïque en toiture à des fins d'autoproduction et d'autoconsommation, afin de remplacer progressivement les sources d'énergie fossiles.

Il s'agit d'une tâche urgente et d'une solution importante pour mobiliser les ressources sociales afin d'investir dans des sources d'énergie propres et respectueuses de l'environnement, contribuant ainsi à garantir la sécurité énergétique nationale conformément à la politique du gouvernement en matière de croissance verte et constituant une voie de développement inévitable pour que le Vietnam atteigne l'objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre à zéro net d'ici 2050.

Afin de mettre en place ce mécanisme d'incitation pour garantir le respect des politiques du Parti et des lois de l'État, le vice-Premier ministre a demandé, concernant l'élaboration du décret : Le Premier ministre et le vice-Premier ministre ont donné à plusieurs reprises des instructions à ce sujet ; l'élaboration d'un décret visant à établir des politiques encourageant les organisations et les particuliers à investir dans l'énergie solaire photovoltaïque en toiture est donc une politique cohérente du Parti, du Gouvernement et de l'Assemblée nationale , garantissant ainsi l'absence de pénurie d'électricité à l'avenir.

En cas de retard dans l'élaboration de ce décret, le ministère de l'Industrie et du Commerce et les organismes compétents devront en rendre compte au gouvernement et au Premier ministre. Il est recommandé au ministère de l'Industrie et du Commerce d'élaborer rapidement, activement et de manière proactive le projet de décret en s'appuyant sur la pratique, les données scientifiques et le droit, afin d'en déterminer le contenu et les objectifs. Il convient notamment de synthétiser et d'évaluer les aspects positifs et négatifs des politiques antérieures pour une analyse objective. Sur cette base, le décret devra être adapté à la situation actuelle et conforme aux dispositions de la loi relative à la promulgation des actes juridiques. Il est nécessaire de définir clairement les pouvoirs, les responsabilités, les modalités et les procédures d'octroi de « crédits verts » aux usines utilisant des sources d'énergie propre, et de présenter un rapport au vice-Premier ministre avant le 25 avril 2024.

Le vice-Premier ministre a chargé le ministère de l'Industrie et du Commerce de superviser et de coordonner avec le ministère de la Justice et les organismes compétents la soumission au Premier ministre d'un programme et d'un dossier pour l'élaboration d'un décret réglementant les mécanismes et les politiques visant à encourager le développement de l'énergie solaire photovoltaïque installée sur les toits des maisons individuelles, des bureaux, des parcs industriels, etc., et dont les éléments suivants devront être notés :

Concernant le champ d'application du décret : s'appliquent les toitures des maisons individuelles, des bâtiments publics, des immeubles de bureaux, des parcs/zones industrielles… sous forme d'autoproduction et d'autoconsommation, raccordées au réseau national ou fonctionnant de manière autonome, avec ou sans batteries de stockage. Des solutions visant à atteindre le zéro exportation sont recherchées en fonction de chaque situation et de la capacité installée du système solaire photovoltaïque en toiture, mais les principes suivants doivent être respectés : (i) le plan de développement de l'énergie solaire photovoltaïque en toiture doit s'harmoniser avec les types de sources d'énergie prévus par le Plan de mise en œuvre du VIIIe Plan énergétique ; (ii) la sécurité absolue de fonctionnement du réseau électrique national doit être garantie.

Présider et coordonner avec les ministères et secteurs concernés, ainsi qu'avec EVN, l'élaboration d'un ensemble de documents types précisant les normes, les réglementations techniques et les exigences de gestion étatique pour encourager le développement de l'énergie solaire photovoltaïque en toiture. Ces documents doivent clairement définir les processus, les procédures et les délais de traitement pour chaque domaine concerné, dans un souci de guichet unique, de transparence, de publicité, de réforme et de simplification maximale des documents et des procédures, y compris les réglementations relatives aux procédures de construction, à la prévention et à la lutte contre les incendies, afin de faciliter au maximum les démarches des particuliers et des entreprises, tout en évitant les pratiques abusives et les comportements inappropriés. Rechercher et développer des mécanismes permettant d'inspecter, de surveiller et de contrôler à distance les systèmes solaires photovoltaïques en toiture de grande capacité, afin que les unités de répartition d'EVN puissent activer et désactiver à distance ces systèmes de manière proactive et garantir ainsi la flexibilité et la sécurité du réseau électrique national.

Présider et coordonner avec les ministères concernés l'étude des politiques de soutien aux investisseurs dans l'énergie solaire photovoltaïque en toiture, y compris l'installation de systèmes de stockage d'énergie. Des mesures incitatives concernant les prix, la fiscalité, les taux d'intérêt, etc., devraient être mises en place afin d'encourager les investissements et d'en garantir la rentabilité à long terme.

Le gouvernement vietnamien privilégie le développement des énergies renouvelables (autoproduction et autoconsommation d'énergie solaire photovoltaïque en toiture, éolien offshore, biomasse, valorisation énergétique des déchets). Si ces énergies répondent aux exigences technologiques, de sécurité et de prix compétitifs, leur développement est illimité. Le Plan énergétique VIII est un plan ouvert : il est donc possible, en cas de besoin, de mobiliser des sources d'énergie renouvelables supplémentaires pour remplacer d'autres sources d'énergie et garantir ainsi la continuité de l'approvisionnement énergétique.

Présider et coordonner avec EVN et les agences concernées la mise en œuvre rapide du tarif de l'électricité à deux composantes afin que les consommateurs d'électricité puissent mieux comprendre comment utiliser l'électricité de manière économique et efficace, contribuant ainsi à équilibrer le profil de charge du réseau électrique et, en même temps, à rendre les investissements dans les sources d'énergie et les réseaux électriques plus efficaces.

Concernant l'ordre et les procédures d'élaboration du décret : Le ministère de la Justice, lors de l'évaluation du projet de décret, s'il découvre des éléments devant être signalés au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour observations conformément à l'article 19, paragraphe 3, de la loi sur la promulgation des documents juridiques, en informera le gouvernement et le Premier ministre pour observations et directives.

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