Enquête sur le modèle de cogestion dans la protection des ressources aquatiques à Ham Thuan Nam

BTO-Le matin du 11 septembre, le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Hong Hai, en tant que chef de la délégation, a examiné le modèle de cogestion dans la protection des ressources aquatiques dans 3 communes côtières du district de Ham Thuan Nam. Étaient également présents M. Nguyen Van Chien, Directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural ; M. Huynh Quang Huy - Chef du Département des pêches ; dirigeants du district de Ham Thuan Nam et 3 associations communautaires de pêcheurs dans 3 communes de Thuan Quy, Tan Thuan, Tan Thanh.

Selon le Comité populaire du district de Ham Thuan Nam, en 2008, le modèle de cogestion est né de l'idée et de la proposition de pêcheurs dévoués de la commune de Thuan Quy demandant que la zone maritime soit affectée à la protection, à la conservation et à l'exploitation raisonnable des ressources en couteaux. Cependant, en raison du manque de cadre juridique et de ressources financières, ce projet ne peut être mis en œuvre.
En 2015, l'Association provinciale des pêches a élaboré un projet et a été approuvé par le Comité populaire provincial « Modèle pilote de cogestion des couteaux contribuant à la gestion et à l'utilisation efficaces des ressources aquatiques et à la protection des écosystèmes côtiers dans la commune de Thuan Quy, district de Ham Thuan Nam ».

Ensuite, le Programme de petites subventions du Fonds pour l’environnement mondial au Vietnam (PNUD/FEM SGP) a financé la mise en œuvre.

Tha-so-long-non-xuong-sea-dans-la-zone-agricole-fermée-à-thuan-quy-ham-thuan-nam-anh-n.-lan-.jpg — L'Association des pêcheurs de la commune de Thuan Quy relâche de jeunes couteaux dans la mer pour restaurer les ressources. (Photo : N. Lan)

Ce modèle a été appliqué pour la première fois dans la province de Binh Thuan, dans une zone de haute mer, à une époque où le cadre juridique n'était pas clair, de sorte que les activités du projet se sont principalement concentrées sur la propagande et la mobilisation des populations ; exploiter une organisation communautaire de pêcheurs pour participer à la cogestion de la protection des ressources aquatiques. De plus, soutenir et guider les organismes communautaires dans la patrouille, la surveillance, la prévention des infractions à la loi, la régénération des ressources en couteaux, la restauration de l'habitat des espèces aquatiques...

Le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Hong Hai, discute avec l'Association de la communauté des pêcheurs de la commune de Thuan Quy.

En 2020, après la fin des activités de financement du projet, le Comité populaire du district a élaboré le plan n° 198/KH-UBND pour continuer à maintenir et à développer le modèle de cogestion pour la période 2020-2025.

Le résultat le plus important du modèle est la création et le fonctionnement de 3 associations communautaires de pêcheurs pour participer avec l’État à la gestion et à la protection des ressources aquatiques. À partir de quelques ménages initialement enregistrés, jusqu'à présent, 288 ménages ont été recrutés, se sont auto-mobilisés pour contribuer à hauteur de 210,2 millions de VND afin de constituer un fonds pour maintenir les conditions de vie et organiser des activités de protection des ressources aquatiques... En application de la loi sur la pêche de 2017, le Comité populaire du district a publié une décision visant à reconnaître et à attribuer les droits de gestion de la protection des ressources aquatiques aux associations communautaires de pêcheurs, avec une superficie maritime de 43,4 km2 ^.

M. Nguyen Hong Hai a pu constater l'efficacité du modèle grâce aux pêcheurs travaillant près du rivage dans la commune de Tan Thanh.

Aux points d'enquête dans trois communes, le vice-président du Comité populaire provincial a écouté directement les membres de l'Association des communautés de pêcheurs de trois communes analyser les avantages du modèle. En particulier, grâce aux récentes activités de lâcher de récifs artificiels, visant à marquer la zone maritime pour la cogestion, avec un nombre de 60 clusters dans 3 communes, il a contribué à prévenir et à minimiser les activités de pêche interdites, notamment le chalutage, le chalutage volant et la pêche à la ligne, créant des habitats et des zones de reproduction pour les ressources aquatiques. De plus, l'Association des pêcheurs de la commune de Thuan Quy a relâché 112,4 tonnes de bébés couteaux pour restaurer les ressources. Des violations des lois sur la pêche et des conflits concurrentiels dans l’exploitation des zones maritimes cogérées se produisent encore parfois, mais ont été considérablement limités et réduits...

M. Nguyen Hong Hai observait les groupes de palmiers de loin.

En 2023, la Direction des pêches s'est connectée et a reçu un financement du Fonds Thien Tam (sous Vingroup Corporation) pour continuer à lancer 23 nouveaux clusters. Parmi celles-ci, la commune de Thuan Quy a 11 points, Tan Thanh a 6 points et Tan Thuan a 6 points. En particulier, dans la commune de Tan Thuan, le modèle « Équipe de surveillance communautaire INN » a été construit et fonctionne avec plus de 50 membres participants.

Échange avec l'Association communautaire des pêcheurs de la commune de Tan Thuan.

Lors de la réunion, les représentants des trois associations communautaires de pêcheurs ainsi que les dirigeants des trois communes ont soulevé des difficultés dans le processus de pilotage du modèle, telles que : il n'existe aucun mécanisme financier ou politique pour soutenir les organisations communautaires afin de garantir des opérations stables, de sorte que les pêcheurs n'ont pas été encouragés à participer largement. Il n'existe pas de lieu de réunion distinct pour l'Association communautaire des pêcheurs et il manque des fonds pour couvrir les activités de l'association. En particulier, les membres participent à l'association sur une base volontaire, sans aucun soutien financier...

M. Nguyen Hong Hai a découvert le modèle de cogestion grâce aux membres de l’Association communautaire des pêcheurs.

S'exprimant lors de la réunion, M. Nguyen Hong Hai a hautement apprécié les efforts des trois associations communautaires de pêcheurs côtiers qui ont maintenu de très bonnes opérations ces derniers temps. Bien que les membres de l'association travaillent sans rémunération, on constate que ce modèle apporte des résultats concrets, contribuant à augmenter les ressources aquatiques de la région et à améliorer considérablement les revenus des pêcheurs. Ce sera l’un des facteurs fondamentaux qui inciteront les citoyens à reconnaître et à soutenir les politiques de l’État. De plus, grâce à ce modèle, les industries de pêche illégales telles que le chalutage et le chalutage ont été considérablement réduites.

Séance de travail avec l'Association des communautés de pêcheurs de 3 communes du district de Ham Thuan Nam

Dans les temps à venir, il est recommandé au Département de l'Agriculture et du Développement Rural et au Sous-Département des Pêches, dans leur direction, de renforcer la propagande auprès de chaque pêcheur sur le but et l'efficacité du modèle, les coordonnées ainsi que la méthode de remise à l'eau du chalut...; Recherchez et calculez pour rendre les coordonnées de libération du sable plus adaptées et scientifiques. En outre, il est recommandé que le commandement des gardes-frontières renforce la coordination et traite de manière proactive les cas de pêcheurs exploitant les ressources aquatiques à l'aide de pièges et de cages, qui sont en augmentation, comme moyen de dissuasion.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Hong Hai, a pris la parole lors de la réunion.

Comme il s’agit d’un modèle pilote, il n’est pas possible d’organiser des terrains et des fonds pour construire des maisons séparées. Les trois associations communautaires de pêcheurs tentent donc de fonctionner ensemble dans les hameaux pour maintenir les opérations. En particulier, le vice-président du Comité populaire provincial a demandé aux agences compétentes de résumer et d'évaluer rapidement le modèle afin de disposer d'une base pour reproduire ce modèle dans d'autres localités côtières.

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