BTO - Le matin du 11 septembre, le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Hong Hai, en sa qualité de chef de délégation, a inspecté le modèle de cogestion pour la protection des ressources aquatiques dans trois communes côtières du district de Ham Thuan Nam. Il était accompagné de M. Nguyen Van Chien, directeur adjoint du département de l'agriculture et du développement rural ; de M. Huynh Quang Huy, chef du département de la pêche ; des dirigeants du district de Ham Thuan Nam et de trois associations de pêcheurs des communes de Thuan Quy, Tan Thuan et Tan Thanh.
Selon le Comité populaire du district de Ham Thuan Nam, le modèle de cogestion est né en 2008 de l'idée et de la proposition de pêcheurs dévoués de la commune de Thuan Quy de céder la zone maritime à des fins de protection, de conservation et d'exploitation rationnelle des ressources en couteaux. Cependant, faute de cadre juridique et de ressources financières, ce modèle n'a pas été mis en œuvre.
En 2015, l'Association provinciale des pêches a élaboré un projet et a été approuvé par le Comité populaire provincial « Modèle pilote de cogestion des couteaux contribuant à la gestion et à l'utilisation efficaces des ressources aquatiques et à la protection des écosystèmes côtiers dans la commune de Thuan Quy, district de Ham Thuan Nam ».
Ensuite, le Programme de petites subventions du Fonds pour l’environnement mondial au Vietnam (PNUD/FEM SGP) a financé la mise en œuvre.
Ce modèle a été appliqué pour la première fois dans la province de Binh Thuan , en haute mer, à une époque où le cadre juridique n'était pas encore clair. Les activités du projet se sont donc principalement concentrées sur la propagande et la mobilisation populaire ; l'organisation des communautés de pêcheurs pour participer à la cogestion et à la protection des ressources aquatiques. De plus, le projet a soutenu et guidé les organisations communautaires dans les patrouilles, la surveillance, la prévention des infractions, la régénération des ressources en couteaux et la restauration de l'habitat des espèces aquatiques.
En 2020, après la fin des activités de financement du projet, le Comité populaire du district a élaboré le plan n° 198/KH-UBND pour continuer à maintenir et à développer le modèle de cogestion pour la période 2020-2025.
Le principal résultat de ce modèle est la création et le fonctionnement de trois associations de pêcheurs participant avec l'État à la gestion et à la protection des ressources aquatiques. Des quelques foyers initialement enregistrés, 288 foyers ont été admis à ce jour, mobilisant 210,2 millions de dongs pour constituer un fonds destiné à maintenir les conditions de vie et à organiser des activités de protection des ressources aquatiques. En application de la loi sur la pêche de 2017, le Comité populaire du district a publié une décision reconnaissant et attribuant les droits de gestion de la protection des ressources aquatiques aux associations de pêcheurs, sur une superficie maritime de 43,4 km² .
Lors des relevés effectués dans trois communes, le vice-président du Comité populaire provincial a écouté les membres de l'Association des pêcheurs de ces trois communes analyser les avantages du modèle. En particulier, grâce à la mise en place de récifs artificiels pour délimiter la zone maritime en vue de la cogestion, avec 60 groupes de récifs répartis dans trois communes, ce modèle a contribué à prévenir et à minimiser les activités interdites, notamment le chalutage, le chalutage volant et les pièges métalliques, créant ainsi des habitats et des zones de reproduction pour les ressources aquatiques. De plus, l'Association des pêcheurs de la commune de Thuan Quy a relâché 112,4 tonnes de jeunes couteaux afin de restaurer les ressources. Les violations de la loi sur la pêche et les conflits concurrentiels liés à l'exploitation de la zone maritime appliquant la cogestion persistent parfois, mais ont été limités et considérablement réduits.
En 2023, la Direction des pêches a bénéficié d'un financement du Fonds Thien Tam (sous l'égide de Vingroup ) pour continuer à mettre en place 23 nouveaux pôles. La commune de Thuan Quy en compte 11, Tan Thanh 6 et Tan Thuan 6. À Tan Thuan, le modèle d'équipe de surveillance communautaire INN a notamment été mis en place et fonctionne avec plus de 50 membres.
Lors de la réunion, les représentants des trois associations de pêcheurs et les dirigeants des trois communes ont soulevé des difficultés dans le processus de pilotage du modèle, notamment : l’absence de mécanisme financier ni de politique de soutien aux organisations communautaires pour assurer la stabilité de leurs activités, ce qui n’a pas encouragé la participation active des pêcheurs. Il n’existe pas de lieu de réunion dédié aux associations de pêcheurs et les financements nécessaires à leurs activités sont insuffisants. En particulier, les membres participent bénévolement à l’association, sans aucun soutien financier.
S'exprimant lors de la réunion, M. Nguyen Hong Hai a hautement apprécié les efforts des trois associations de pêcheurs côtiers, qui ont maintenu leurs activités avec succès ces derniers temps. Bien que leurs membres travaillent bénévolement, ce modèle apporte des résultats concrets, contribuant à accroître les ressources aquatiques de la région et à améliorer considérablement les revenus des pêcheurs. Ce sera l'un des principaux facteurs de reconnaissance et de soutien de la politique de l'État. De plus, grâce à ce modèle, les activités de pêche illégale, comme le chalutage, ont considérablement diminué.
À l'avenir, il est recommandé au ministère de l'Agriculture et du Développement rural et au sous-ministère des Pêches de renforcer la communication auprès de chaque pêcheur sur l'objectif et l'efficacité du modèle, les coordonnées et la méthode de largage des filets ; de rechercher et de calculer des coordonnées plus appropriées et plus scientifiques pour le largage des filets. De plus, il est recommandé au commandement des gardes-frontières de renforcer la coordination et de gérer de manière proactive les cas d'exploitation des pêcheurs au moyen de pièges et de cages octogonales, de plus en plus répandus (exploitation des ressources aquatiques jusqu'à leur épuisement), à des fins de dissuasion.
S'agissant d'un modèle pilote, il n'est pas possible de trouver des terrains et des financements pour construire des maisons séparées. Les trois associations communautaires de pêcheurs tentent donc de fonctionner ensemble dans les hameaux afin de maintenir leurs activités. Le vice-président du Comité populaire provincial a notamment demandé aux organismes compétents de synthétiser et d'évaluer rapidement le modèle afin de pouvoir le reproduire dans d'autres localités côtières.
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