Quand le savoir juridique se diffuse à partir des pages des livres

(Baothanhhoa.vn) – La connaissance juridique est essentielle pour se protéger des risques juridiques et constitue le fondement d'un développement social durable. Dans notre province, la diffusion des connaissances juridiques, initialement théoriques, s'est progressivement ancrée dans la vie communautaire, notamment dans les zones reculées, isolées et défavorisées. Ce résultat est le fruit d'une action systématique, constante et novatrice menée au niveau provincial, conjuguée à l'engagement et au sens des responsabilités des agents de terrain.

Une séance de propagande juridique à destination des habitants des hauts plateaux.

En application de la décision n° 14/2019/QD-TTg du Premier ministre relative à la construction, à la gestion et à l'exploitation des bibliothèques juridiques (BSJ), la province de Thanh Hoa a rapidement publié des documents d'orientation intégrant la mission de diffusion et d'enseignement du droit (DEDED) au plan de travail annuel du ministère de la Justice et des collectivités territoriales. L'organisation, la gestion et l'exploitation de ces bibliothèques ne constituent pas une simple formalité, mais représentent un outil essentiel pour renforcer les compétences juridiques de la population.

Au sein du Conseil provincial de coordination de l'éducation juridique, le développement du TSPL est étroitement lié à l'évaluation des communes répondant aux normes d'accès à la justice, au mouvement « Tous unis pour construire une vie culturelle dans les zones résidentielles », ainsi qu'aux activités des centres d'apprentissage communautaires et des institutions culturelles de proximité. Notre province s'attache tout particulièrement à mettre en œuvre le TSPL dans les communes montagneuses et les zones particulièrement difficiles, considérant cela comme un atout majeur pour réduire les inégalités d'accès à la justice entre les régions.

D'après les statistiques, la province compte actuellement plus de 500 bibliothèques juridiques communales, dont près de 200 situées dans des communes reculées et des zones appartenant à des minorités ethniques. Outre les ouvrages juridiques de base, de nombreuses localités proposent également des brochures, des guides de questions-réponses et des manuels juridiques spécialisés en droit foncier, mariage, état civil, droit pénal, administration, etc., afin de répondre aux besoins pratiques.

Thanh Hoa est également l'une des localités pionnières en matière de numérisation des documents juridiques. La page d'information du PBGDPL provincial met régulièrement à jour les ouvrages électroniques et les nouveaux documents juridiques, et aide les localités à créer des codes QR dans les mairies, les centres culturels et les dispensaires afin de faciliter l'accès à ces documents. En particulier, le ministère de la Justice travaille en étroite collaboration avec le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, la police provinciale et le commandement des gardes-frontières pour installer des bibliothèques numériques dans les unités armées, les écoles et les centres d'activités communautaires. À titre d'exemple, citons le modèle de « bibliothèque juridique mobile » de la police provinciale, qui a permis de distribuer des milliers d'ouvrages aux communes défavorisées des districts de Thuong Xuan, Quan Son et Muong Lat (ancien district). La bibliothèque installée au commissariat de police communal est utile non seulement aux policiers et aux militaires, mais contribue également au traitement des affaires civiles et pénales locales.

Non seulement en milieu rural, mais aussi dans les écoles, le modèle TSPL donne des résultats probants. Le lycée de Cam Giang a aménagé une « Bibliothèque juridique scolaire » dans sa bibliothèque, permettant aux élèves de se familiariser avec le Code de la route, la prévention des violences scolaires et le droit de la protection de l'enfance. Des concours tels que « Apprendre le droit par les livres », des ateliers de peinture et de théâtre contribuent à rendre le droit plus concret et plus accessible au sein de l'établissement.

Malgré de nombreux résultats positifs, la mise en place et l'exploitation de la bibliothèque juridique de Thanh Hoa se heurtent encore à de nombreuses difficultés. Dans certaines communes montagneuses, le nombre d'ouvrages juridiques n'est pas régulièrement mis à jour ; le personnel spécialisé pour la gestion de la bibliothèque fait défaut ; et le budget alloué à l'acquisition de nouveaux ouvrages est limité. Concrètement, la dépense minimale prévue par la réglementation est de 3 millions de VND par armoire et par an, mais dans de nombreuses communes, notamment montagneuses, le budget restreint rend souvent difficile l'acquisition de nouveaux ouvrages et documents juridiques. De nombreuses bibliothèques juridiques dépendent des subventions provinciales ou du soutien d'organisations sociales pour leur fonctionnement.

De plus, le personnel gérant le Service de la protection juridique (SPB) au niveau communal est principalement composé d'agents de l'état civil et de magistrats qui cumulent souvent plusieurs fonctions. Ils sont responsables de la légalisation des actes, de l'enregistrement des ménages et de l'état civil, mais aussi de la diffusion des informations juridiques et de la gestion des ouvrages, ce qui limite leur mise à jour, la présentation des ouvrages et l'organisation des activités d'exploitation. Dans certaines localités, le SPB n'est pas véritablement « ouvert » : ses horaires d'ouverture coïncident avec ceux des bureaux, ce qui rend l'accès difficile, notamment pour les agriculteurs et les travailleurs indépendants. Par ailleurs, de nombreuses personnes, surtout dans les zones reculées, hésitent encore à consulter des ouvrages juridiques ou n'ont pas l'habitude de s'informer sur le sujet. Elles préfèrent se renseigner auprès de leurs connaissances ou faire des recherches en ligne, même si les informations disponibles sur Internet sont parfois non officielles ou trompeuses.

Face à cette situation, il est impératif de repenser la mise en œuvre du Service juridique de la littérature (SJL). La solution ne réside pas dans la multiplication des bibliothèques, mais dans le rapprochement des livres et des citoyens. Il est tout d'abord nécessaire d'accélérer la numérisation, de développer le SJL électronique au niveau communal, de le connecter à la base de données juridiques nationale et d'équiper davantage de centres culturels et de bibliothèques publiques de dispositifs de lecture. Il convient également de diversifier les modes de diffusion, par exemple en intégrant la lecture d'ouvrages juridiques aux réunions des cellules du Parti, aux assemblées citoyennes et aux conférences villageoises ; en organisant des concours, des mises en scène et des récits juridiques inspirés des livres afin de susciter l'intérêt. Il est particulièrement important de poursuivre la reproduction du modèle mis en place par les magistrats et les médiateurs pour apporter des livres dans les villages, à travers des « bibliothèques mobiles », des « coins lecture juridique » et des « manuels pour les équipes de médiation », afin de rendre le savoir accessible à tous.

Le savoir juridique ne peut se diffuser s'il reste confidentiel. Il est indispensable de le faire connaître grâce à un engagement constant, une proximité avec le public et une approche créative de sa transmission. Lorsque chaque citoyen a un accès rapide et adéquat à l'information juridique, la société progresse sur la voie de l'équité, de la civilisation et de l'État de droit.

Article et photos : Tran Hang

Source : https://baothanhhoa.vn/khi-tri-thuc-phap-luat-lan-toa-tu-nhung-trang-sach-254340.htm