En 2023, le capital total alloué à la gestion des programmes nationaux ciblés par la province s'élève à 969 313 milliards de dôngs. Au terme du premier semestre, 22 337 milliards de dôngs ont été décaissés (soit 3,36 % du total prévu). Compte tenu de l'ampleur du travail restant à accomplir et du court délai de mise en œuvre, il est très difficile de débloquer la totalité du capital alloué aux programmes nationaux ciblés.
Actuellement, presque aucune localité n'a mis en œuvre de projets de soutien, de développement de la production et de création de moyens de subsistance dans le cadre des Programmes Nationaux Cibles. Tous les districts estiment que les documents d'orientation sont incomplets ou généraux, ce qui complique leur mise en œuvre. Concernant les seuls projets de soutien à la production, les districts et les villes ont formulé 35 avis et recommandations demandant au Département de l'Agriculture et du Développement Rural de répondre aux problèmes et de les résoudre, principalement sur les points suivants : normes techniques et économiques applicables aux projets ; absence de normes pour les étables, la main-d'œuvre, etc., ce qui complique la comptabilisation des fonds de contrepartie des ménages participant au projet ; certaines réglementations et instructions ne sont pas adaptées aux réalités locales ; les réglementations concernant le nombre de participants aux projets et les modèles restent générales.
Français Par exemple, dans le district de Dien Bien Dong, le capital public total pour 2 ans (2022-2023) est de 119 365 milliards de VND ; décaissé au 31 juillet est de 19 216 milliards de VND, atteignant 10,1 % du plan d'investissement. Le capital décaissé appartient principalement à des projets et sous-projets utilisant des capitaux publics à caractère d'investissement tels que : Investir dans les infrastructures essentielles, servir la production et la vie dans les minorités ethniques et les zones montagneuses et les unités de service public dans le secteur ethnique ; soutenir l'investissement dans les infrastructures socio-économiques ; construire des logements pour les ménages pauvres ; projets de communication, soutien de carrière. Jusqu'à présent, 100 % des projets de soutien à la production des 3 programmes n'ont pas été mis en œuvre.
Français M. Nguyen Van Tien, Chef du Département du Travail - Invalides et Affaires Sociales du district de Dien Bien Dong, a déclaré : Concernant la source de financement du Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté, le district de Dien Bien Dong priorise la mise en œuvre de projets avec des documents d'orientation complets et clairs. Par exemple, le Projet 5 sur l'aide au logement pour les ménages pauvres et quasi pauvres, le taux de décaissement a atteint 92,4 % à ce jour. Concernant les projets soutenant la production selon la chaîne de valeur, bien que le Comité populaire du district ait organisé une formation pour les cadres de base mettant directement en œuvre le projet depuis le début de l'année, en raison de réglementations et d'orientations incomplètes, les communes et les bourgs ne l'ont pas encore mis en œuvre. Par conséquent, il n'y a pas de volume pour décaisser des capitaux.
Outre l'absence de documents d'orientation, les fonds destinés aux services publics sont alloués de manière détaillée à chaque projet, spécifiquement à chaque contenu dans les domaines de la santé, de l'éducation , de la culture et de l'économie. De ce fait, de nombreux contenus ne sont pas adaptés aux objectifs de dépenses de la localité. Les fonds nécessaires ne sont pas alloués, et certains sont sur-affectés, dépassant les objectifs de dépenses et ne peuvent être décaissés. Parallèlement, la localité ne peut s'auto-ajuster, cette compétence étant du ressort du gouvernement central. L'allocation actuelle des fonds réduit l'initiative locale et affecte l'efficacité de l'utilisation du budget. Par exemple, le village de La Cha (commune de Pa Tan, district de Nam Po) compte 82 foyers de l'ethnie Cong. Ces dernières années, le village a bénéficié de nombreuses sources de financement pour investir dans les infrastructures et soutenir une production spécifique. En 2022-2023, dans le cadre de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés, le village de La Cha continuera de bénéficier de plus de 10 milliards de VND de capitaux d'investissement pour les travaux d'entretien et de réparation. De plus, le capital du secteur de la santé s'élève à plus de 10 milliards de VND. Le capital alloué est très important, mais il est inutilisé ou dépasse les capacités de dépense, ce qui rend son décaissement impossible. À l'instar du secteur de la formation professionnelle, le capital alloué est conséquent, mais difficile à décaisser en raison du manque de stagiaires, du manque d'infrastructures et de la difficulté d'accès à la formation.
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