Il est difficile d’atteindre l’objectif du Plan Énergie 8 si le prix de l’électricité est acheté cher et vendu bas.

M. Nguyen Tien Thoa, président de l'Association vietnamienne d'évaluation des prix, a souligné : « Si le mécanisme actuel, qui consiste à acheter l'électricité à un prix élevé et à la vendre à bas prix, se poursuit, il sera impossible d'atteindre les objectifs et les plans définis dans le Plan énergétique 8, ainsi que le secteur, en particulier dans le commerce international. Nous devons clairement comprendre qu'une telle application entraînera deux problèmes : soit Vietnam Electricity Group (EVN) subira des pertes et fera faillite, soit l'État devra compenser la différence de prix, soit une politique de réduction des taxes et des frais doit être mise en place… afin de garantir qu'EVN ne subisse pas de pertes dues à un prix de vente inférieur au prix d'achat. Une politique de réduction des taxes et des frais est nécessaire pour réduire les coûts. »

« Ainsi, les prix des intrants sont déterminés par le marché, tandis que les prix des extrants sont fixés par l'État, ce qui est impossible. À mon avis, la loi sur l'électricité doit être rapidement modifiée afin de garantir un calcul correct et suffisant des prix de l'électricité. Les obstacles financiers spécifiques liés aux prix doivent être résolus et clairement démontrés dans les solutions et recommandations, notamment pour le gaz et l'éolien », a déclaré M. Nguyen Tien Thoa.

Pham Van Phong, directeur général de PetroVietnam Gas Corporation (PV GAS), a déclaré : « Actuellement, nous ne disposons pas d'une politique financière, d'un mécanisme de garantie de la production d'électricité à base de gaz, ni d'un mécanisme de transfert des prix du gaz vers les prix de l'électricité… » Cela empêche les projets d'investissement de déterminer leur capacité à recouvrer le capital, à organiser le capital et à déterminer la quantité de GNL nécessaire à importer pour garantir des prix du gaz compétitifs lors de la signature de contrats d'importation de GNL pour la production d'électricité. Tous ces problèmes risquent de retarder l'avancement des projets d'électricité à base de gaz.

Réunion pour recueillir des avis sur le projet de stratégie pour la production d'hydrogène, le plan de mise en œuvre de projets de gaz et d'énergie éolienne offshore selon le Plan énergétique 8 au ministère de l'Industrie et du Commerce

À ce jour, le Vietnam ne dispose que d'un seul port de stockage et d'importation de GNL, situé dans la région de Thi Vai, province de Ba Ria-Vung Tau (PV GAS). Ce port est achevé et prêt à fournir du GNL recyclé aux consommateurs du Sud-Est. Les autres entrepôts et ports, dont certains devraient être intégrés à des projets de centrales thermiques au GNL, sont actuellement confrontés à de nombreuses difficultés, notamment techniques et réglementaires. Il est donc évident que les infrastructures d'importation de GNL sont encore largement insuffisantes pour atteindre les objectifs fixés dans le Plan Énergie 8. De plus, ne pas envisager de connecter les infrastructures d'importation de GNL aux centrales électriques ne permettra pas d'optimiser les ressources, réduira l'efficacité des investissements et gaspillera les ressources portuaires du Vietnam », a souligné M. Phong.

En raison du manque de mécanismes et de politiques pour l’énergie éolienne et l’électricité offshore, les risques pour les investisseurs sont très élevés.

Par ailleurs, Le Manh Hung, président du groupe vietnamien du pétrole et du gaz (PVN), a déclaré : « À l’exception de l’hydrogène, tous les domaines liés à la mise en œuvre du Plan énergétique 8, sous la responsabilité de PVN, sont actuellement en cours de mise en œuvre. Cependant, en raison de l’absence de mécanismes et de politiques pour le gaz et l’éolien offshore, les risques pour les investisseurs sont très élevés. Le problème réside dans l’absence de mécanismes, de politiques et de planification, ainsi que dans l’absence de site et d’organisme de gestion chargés de prendre les décisions et d’approuver ces projets. Ce problème est lié à de nombreuses lois (loi foncière, loi sur les prix, loi sur les appels d’offres, loi sur l’électricité…) et à une série de documents juridiques relatifs à de nombreux ministères, branches et localités. »

Afin de disposer rapidement de mécanismes et de politiques pour mettre en œuvre l'énergie éolienne, le gaz et le Plan Énergie 8, les experts suggèrent que le ministère de l'Industrie et du Commerce soumette un rapport au gouvernement pour examen et soumette aux autorités compétentes un mécanisme spécifique pour lever rapidement les obstacles non réglementés par la loi. Le Dr Phan Duc Hieu, membre permanent de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a proposé de créer un groupe d'experts des ministères et des secteurs afin d'examiner les politiques intersectorielles avec des experts indépendants et de proposer des amendements aux documents juridiques, en garantissant la cohérence, sans élaborer de documents juridiques individuels et en nécessitant une solution globale. Selon M. Nguyen Quoc Thap, président de l'Association vietnamienne du pétrole et du gaz, une résolution de l'Assemblée nationale doit permettre au gouvernement, aux ministères, aux secteurs et aux entreprises de mettre en œuvre parallèlement le processus de perfectionnement du cadre juridique. L'attente des amendements législatifs prendra beaucoup de temps.

Le Dr Le Dang Doanh, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique, a déclaré que le développement énergétique est une tâche urgente, nécessitant des approches nouvelles et drastiques, même en temps de guerre. Parallèlement, il est recommandé de résoudre la question du prix de l'électricité selon un mécanisme de marché plus flexible. Par ailleurs, il est nécessaire de soumettre un rapport au Bureau politique afin de charger le gouvernement d'élaborer un mécanisme contractuel, un mécanisme de tarification de l'électricité, un mécanisme de création de groupes de travail pour exploiter le potentiel éolien et d'autres questions urgentes.

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