Difficulté à recruter de nouveaux enseignants, de nombreuses localités proposent des normes

Préoccupé par les sources de recrutement

Au cours de l'année scolaire 2022-2023, le pays perdra plus de 19 300 enseignants du secteur public. Ce chiffre comprend 10 094 enseignants retraités et 9 295 enseignants ayant quitté leur emploi. Dans un contexte d'augmentation du nombre d'élèves scolarisés chaque année par rapport à l'année scolaire précédente, le taux de cours à deux séances par jour au primaire a augmenté, ce qui nécessite de recruter de nouveaux enseignants. Les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation montrent qu'il manque encore 118 253 enseignants à tous les niveaux.

Pour la seule année scolaire 2023-2024, les communes ont proposé de recruter 104 656 enseignants supplémentaires par rapport à l'année précédente, portant le nombre total d'enseignants à l'échelle nationale à près de 1,2 million. Parmi ces enseignants, les plus demandés sont ceux du préscolaire et du secondaire. Sur cette base, le ministère de l'Intérieur et le ministère de l'Éducation et de la Formation prévoient de créer 27 868 postes supplémentaires pour l'année scolaire 2023-2024. Le nombre restant sera ajouté si nécessaire au cours des années scolaires suivantes, jusqu'en 2026.

Il s'agit de l'une des nombreuses solutions synchrones mises en œuvre par le ministère de l'Éducation et de la Formation pour améliorer la qualité des enseignants et des responsables pédagogiques à l'échelle nationale. Cependant, compte tenu de la réalité locale, le recrutement dépend de chaque localité.

À Hoa Binh, depuis fin décembre 2023, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Hoa Binh a publié une décision sur l'affectation du personnel en 2024, prévoyant, à compter de l'année scolaire 2023-2024, l'ajout de 117 enseignants à l'enseignement préscolaire et général public. Cependant, en raison des caractéristiques d'une province montagneuse et des conditions socio-économiques difficiles, il est très difficile d'attirer des enseignants.

De même, dans la province de Lai Chau, pour l'année scolaire 2022-2023, on constate une pénurie de 717 enseignants, principalement dans les écoles maternelles et primaires. En particulier, les filières d'informatique et d'anglais manquent de 160 enseignants, conformément aux exigences du nouveau programme d'enseignement général. Cependant, le recrutement dans ces matières est très difficile.

Une classe au lycée Phan Huy Chu, Hanoï. (Photo : NTCC)

Par exemple, le district de Than Uyen, dans la province de Lai Chau, a recruté six enseignants de biologie, de chimie et de géographie pour le secondaire pour l'année scolaire 2022-2023, mais aucun professeur d'anglais. Les statistiques montrent que le district manque jusqu'à 27 enseignants de matières aux niveaux primaire et secondaire. Parmi eux, cinq enseignants d'anglais et d'informatique manquent dans les écoles primaires ; 22 enseignants manquent dans les écoles secondaires pour les matières suivantes : mathématiques, physique, chimie, biologie, littérature, technologie, musique, beaux-arts, etc.

Dans le district de Tan Uyen, province de Lai Chau, les statistiques montrent qu'il manque 45 enseignants dans 11 écoles secondaires. Pour la seule filière informatique, le district compte sept enseignants répartis dans 11 écoles, ce qui signifie que chaque enseignant doit enseigner dans deux ou trois écoles pour assurer l'apprentissage des élèves.

La question des sources de recrutement locales demeure un problème complexe, notamment dans les zones reculées. Même dans les grandes villes, où les sources de recrutement sont considérées comme plus abondantes, le manque de candidats persiste.

À Hô-Chi-Minh-Ville, pour l'année scolaire 2023-2024, 21 districts et la ville de Thu Duc ont besoin de plus de 4 400 enseignants. Le besoin d'enseignants talentueux est particulièrement criant dans les écoles primaires et secondaires. Dans le district 6, 116 enseignants supplémentaires doivent être recrutés cette année, la musique, les beaux-arts, l'anglais et les technologies de l'information restant en tête des besoins.

Dans le district 4, le deuxième tour de recrutement de fonctionnaires pour l'année scolaire 2023-2024 comprend 49 enseignants du préscolaire, 32 enseignants du primaire et 18 enseignants du secondaire. Dans le district de Binh Chanh, le besoin de recrutement supplémentaire pour le deuxième tour de cette année scolaire s'élève à 231 enseignants. Rien qu'au premier tour, cette localité avait enregistré plus de 100 candidats retenus.

Proposition de normes « endettées » pour recruter suffisamment d’enseignants

Les statistiques du Département des enseignants et de la gestion de l'éducation (ministère de l'Éducation et de la Formation) montrent qu'à la fin de l'année scolaire 2022-2023, plus de 74 000 postes avaient encore été attribués aux localités, mais n'avaient pas été recrutés. Outre le fait que les localités ne recrutent pas de personnel pour mettre en œuvre la politique de rationalisation de 10 % des effectifs, le manque de sources de recrutement, comme mentionné ci-dessus, résulte du manque de candidats qualifiés ou de leur refus de participer.

Selon la loi sur l'éducation de 2019, les enseignants du préscolaire doivent être titulaires d'un diplôme universitaire ou supérieur, et les enseignants du primaire d'un diplôme universitaire. Or, de nombreux enseignants contractuels locaux ne répondent pas à ces critères et ne sont donc pas éligibles.

Plus récemment, lors de la conférence visant à examiner les travaux de 2023 et à déployer les tâches pour 2024, le 4 janvier, le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré qu'il s'était coordonné avec les agences, ministères et branches concernés pour rédiger un rapport que le gouvernement soumettra à l'Assemblée nationale pour commentaires sur la possibilité d'autoriser les localités manquant d'enseignants mais disposant encore de personnel à recruter des enseignants du préscolaire et du primaire conformément aux normes de formation prescrites dans la loi de 2005 sur l'éducation.

Si cette proposition est approuvée, elle contribuera à résoudre le problème de pénurie d’enseignants auquel sont confrontées les localités, en aidant à améliorer la qualité de l’enseignement et en répondant aux exigences de l’innovation éducative actuelle.

(Source : Journal Dai Doan Ket)

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