Pour détailler les lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale lors de sa 8e session, le gouvernement, le Premier ministre, les ministres et les chefs des agences de niveau ministériel doivent publier 130 documents. Parmi ceux-ci, certaines lois nécessitent la publication de nombreux documents détaillés, comme la loi sur l'électricité (29 documents), la loi modifiant neuf lois du secteur financier (15 documents), la loi sur le patrimoine culturel (16 documents), etc.
Dans l'après-midi du 25 décembre, au siège du Gouvernement , s'est tenue une conférence pour diffuser et mettre en œuvre les lois et résolutions adoptées lors de la 8ème session de la 15ème Assemblée nationale.
La conférence a été organisée par le gouvernement, le Comité permanent de l'Assemblée nationale et les agences compétentes, sous la présidence du Premier ministre Pham Minh Chinh et du président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man.
Lors de la Conférence, le Vice-Premier Ministre Le Thanh Long a présenté, au nom du Gouvernement, un rapport de synthèse du Gouvernement sur la mise en œuvre des lois et résolutions adoptées par la 15e Assemblée nationale lors de la 8e session.
A accompli le plus grand volume de tâches législatives depuis le début du mandat
Le vice-Premier ministre Le Thanh Long a déclaré que ces derniers temps, sous la direction et le leadership étroits et opportuns du Parti, la proactivité, l'accompagnement et la supervision étroite de l'Assemblée nationale, la gestion et l'administration drastiques du gouvernement et du Premier ministre, et la coordination étroite des secteurs, des niveaux et des localités, le travail de construction et d'organisation de l'application de la loi a continué d'être en ordre avec des résultats extrêmement importants.
Le Gouvernement, le Premier Ministre, les ministères, les branches et les localités ont promu leur sens des responsabilités, ont mis en œuvre de manière proactive et résolue de nombreuses solutions synchrones telles que : (1) intensifier la révision juridique pour éliminer rapidement les « goulots d'étranglement » institutionnels et débloquer des ressources pour le développement ; faire rapport de manière proactive aux autorités compétentes pour des réponses politiques appropriées ; (2) le Gouvernement et le Comité permanent du Gouvernement ont discuté en profondeur des propositions, des projets et des projets de documents juridiques, proposant de nombreuses solutions pour améliorer l'efficacité de l'application de la loi ; (3) concentrer les ressources pour accélérer la rédaction et la promulgation de réglementations détaillées.
Français Depuis le début de l'année 2024, le Gouvernement a organisé 10 réunions thématiques sur l'élaboration des lois (examinant et commentant plus de 70 propositions de lois et projets de loi et projets de résolution) ; Le Premier ministre a créé un Comité directeur pour examiner et traiter les problèmes juridiques, chargeant le ministère de la Justice de présider et de coordonner avec les ministères et les agences pour examiner, rechercher et soumettre d'urgence à l'Assemblée nationale pour amendements et compléments de nombreuses lois importantes (soumission à l'Assemblée nationale pour commentaires sur 19 projets de loi, adoption de 28 projets de loi et 6 projets de résolution normative). Parallèlement à la soumission des lois, le Gouvernement a publié 159 décrets, le Premier ministre a publié 23 décisions et les ministres ont publié 832 circulaires.
Lors de la 8e session (octobre 2024), l'Assemblée nationale a accompli le plus grand volume de tâches législatives depuis le début de la législature, avec l'adoption de 18 lois, 4 résolutions juridiques, l'émission d'avis initiaux sur 10 projets de loi et l'examen de nombreux autres rapports importants, dont la plupart ont été soumis par le Gouvernement.
Parmi les 18 lois et 4 résolutions, 1 loi entrera en vigueur à partir du 1er décembre 2024 ; 2 lois entreront en vigueur à partir du 1er janvier 2025 ; 1 loi entrera en vigueur à partir du 15 janvier 2025 ; 1 loi entrera en vigueur à partir du 1er février 2025 ; 2 lois entreront en vigueur à partir du 1er juillet 2025 ; 1 loi entrera en vigueur à partir du 1er janvier 2026 ; 2 résolutions entreront en vigueur à partir du 1er avril 2025 ; les résolutions restantes entreront en vigueur à partir de la date d'approbation par l'Assemblée nationale.
Libérer toutes les ressources pour faire entrer le pays dans une nouvelle ère
Français Le vice-Premier ministre Le Thanh Long a déclaré que lors de la 8e session, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale la promulgation de lois qui garantissent les exigences de gestion de l'État et encouragent la créativité, éliminent rapidement les difficultés et les goulots d'étranglement, favorisent la croissance, libèrent les capacités de production et débloquent toutes les ressources pour le développement ; renforcent la décentralisation et la délégation de pouvoir ; réduisent et simplifient les procédures administratives, les conditions d'investissement pour la production et les entreprises, réduisent les coûts de conformité et créent des conditions favorables pour les personnes et les entreprises (Loi modifiant 9 lois présidées par le ministère des Finances ; Loi modifiant 4 lois présidées par le ministère de la Planification et de l'Investissement ; Résolution sur le pilotage de la mise en œuvre de projets de logements commerciaux par le biais d'accords sur l'obtention de droits d'utilisation des terres ou la possession de droits d'utilisation des terres ; Résolution sur des mécanismes spécifiques pour éliminer les difficultés et les obstacles pour les projets et les terres dans les conclusions d'inspection, d'examen et de jugement à Ho Chi Minh-Ville, Da Nang et Khanh Hoa).
Lors de la 8ème session, le Gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale un corridor juridique opportun pour les nouvelles questions et tendances telles que la gestion et l'utilisation des données, le développement de l'industrie des technologies numériques, l'énergie nucléaire et l'énergie éolienne offshore... créant un cadre juridique, visant à mettre en œuvre avec succès la révolution de la transformation numérique et du développement socio-économique (Loi sur l'électricité, Loi sur les données...)
Français Le Gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale des lois sur la défense et la sécurité nationales, garantissant une base juridique complète pour bien accomplir les tâches de défense et de sécurité nationales...; intensifiant la lutte contre la criminalité et la corruption, garantissant l'ordre social et la sécurité (Loi sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains ; Loi sur la défense aérienne populaire...); promulguant des lois pour éliminer les difficultés et les obstacles dans les activités de gestion des drogues, poursuivant la réforme des procédures administratives dans les activités d'examen et de traitement médicaux, améliorant la qualité de vie des personnes (Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la pharmacie, Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'assurance maladie).
Les projets de loi et les projets de résolution ont été adoptés par l'Assemblée nationale avec des taux d'approbation de plus de 90 % (certaines lois ont été adoptées avec 100 % des délégués, comme la loi sur la défense aérienne populaire).
Le contenu des lois et des résolutions suit de près les politiques et les directives du Parti, est unifié et synchronisé avec le système juridique, garantissant que la loi est appliquée de manière juste, stricte, cohérente, rapide, efficace, efficiente et transparente, sans créer de failles pour les comportements négatifs, la corruption, les intérêts de groupe, les intérêts locaux, et en libérant toutes les ressources pour amener le pays dans une nouvelle ère, une ère de croissance nationale.
Les résultats ci-dessus sont le fruit des efforts de l'ensemble du système politique, de la coordination étroite entre les agences de l'Assemblée nationale, le gouvernement et les agences concernées, en particulier la préparation active et proactive du ministère de la Planification et de l'Investissement, du ministère des Finances, du ministère de la Justice et du Bureau du gouvernement dans le processus de consultation et de proposition de promulgation de la loi modifiant 9 lois et de la loi modifiant 4 lois pour éliminer rapidement les goulots d'étranglement institutionnels et débloquer les ressources pour le développement, a déclaré le vice-Premier ministre.
Mise en œuvre des lois et des résolutions
Immédiatement après la clôture de la session de l'Assemblée nationale, les ministères ont mené des recherches urgentes et conseillé au Premier ministre de publier un plan de mise en œuvre des lois et résolutions (loi sur l'électricité, loi sur les données). Certains ministères ont rédigé une décision ministérielle d'application des lois et recueillent actuellement les avis des ministères et services concernés (loi sur la notarisation, loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur les officiers de l'Armée populaire vietnamienne, etc.).
Afin de mettre en œuvre rapidement les nouvelles lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale, le Conseil central de coordination de la diffusion et de l'éducation juridiques a rapidement publié des documents guidant les ministères, les services et les collectivités locales dans leur diffusion. Les ministères chargés de la rédaction ont organisé la compilation de documents présentant le contenu essentiel des nouvelles lois, qui seront publiés sur le Portail national de diffusion et d'éducation juridiques. Les ministères, les services et les collectivités locales ont mis à jour et publié le texte intégral de ces documents sur le Portail/site web afin d'en faciliter l'accès aux fonctionnaires et au public.
Après l'adoption des lois et résolutions par l'Assemblée nationale lors de la 8e session, les ministères ont examiné et compilé de manière proactive une liste de règlements détaillés à soumettre au Premier ministre pour promulgation (décision n° 1610/QD-TTg du 19 décembre 2024).
Ainsi, pour détailler les lois et résolutions adoptées lors de la 8e session, le gouvernement, le Premier ministre, les ministres et les chefs des agences de niveau ministériel doivent publier 130 documents. Parmi ceux-ci, certaines lois nécessitent la publication de nombreux documents détaillés, comme la loi sur l'électricité (29 documents), la loi modifiant neuf lois du secteur financier (15 documents) et la loi sur le patrimoine culturel (16 documents).
Jusqu'à présent, selon le rapport du ministère de la Justice, un certain nombre de ministères ont rédigé et envoyé de manière proactive des documents au ministère de la Justice pour examen afin de garantir les progrès et le délai de soumission et de promulgation de réglementations détaillées.
Le ministère de la Justice a activement coordonné ses activités avec les ministères pour examiner et notifier aux Conseils populaires et aux Comités populaires provinciaux le contenu des lois et résolutions confiées aux autorités locales pour réglementation détaillée. En conséquence, les Comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale doivent publier des documents précisant trois éléments définis dans la Loi sur l'urbanisme et l'aménagement du territoire, ainsi que dans la Loi sur la prévention, la lutte et le sauvetage des incendies. En particulier, le Comité populaire de la ville de Hai Phong doit publier des documents précisant un élément défini dans la Résolution de l'Assemblée nationale sur l'organisation du gouvernement urbain de la ville de Hai Phong.
Le volume de documents à délivrer est énorme dans un court laps de temps.
Français En ce qui concerne les tâches à venir, le rapport du Gouvernement a clairement exprimé et parfaitement saisi les points de vue et les pensées directrices du Secrétaire général To Lam, la direction du Premier ministre Pham Minh Chinh et du Président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man sur l'innovation dans le travail législatif, en particulier le point de vue de l'innovation dans la pensée législative, visant à construire et à perfectionner le système juridique pour protéger les droits et intérêts légitimes des individus et des organisations ; promouvoir le développement économique et social pour contribuer à la construction d'une société progressiste, harmonieuse et développée.
Mettre en œuvre les directives des autorités compétentes sur une réflexion fortement innovante dans le travail législatif ; lutter contre le gaspillage et innover et organiser l'appareil pour qu'il soit « raffiné - allégé - solide, efficace - efficient - efficace ».
L'élaboration et la mise en œuvre du programme annuel d'élaboration des lois et des ordonnances doivent être fondées sur la pratique et institutionnaliser pleinement, correctement et rapidement les politiques et les directives du Parti ; contribuer à éliminer les goulots d'étranglement, réactiver rapidement les ressources sociales stagnantes et gaspillées ; et créer un couloir juridique pour les nouvelles questions et les nouvelles tendances.
Envoyer d'urgence les résultats de l'examen des documents juridiques qui doivent être modifiés et complétés en ce qui concerne l'organisation de la structure au Ministère de la Justice pour synthèse et rapport au Gouvernement ; dans lequel, pour la modification des lois relatives aux noms et aux tâches des ministères et des agences qui changeront après l'organisation et la rationalisation de la structure, il sera examiné et rapporté au Gouvernement pour demander au Comité permanent de l'Assemblée nationale de donner des avis sur le contenu, en même temps que la décision d'ajouter à l'ordre du jour de la 9e session extraordinaire.
Continuer à examiner et à proposer des amendements aux documents pour promouvoir la décentralisation, la délégation d’autorité et l’autorisation ; simplifier les procédures administratives pour créer des conditions favorables aux entreprises et aux personnes.
Proposer d’urgence des amendements ou modifier les documents juridiques en fonction des résultats de l’examen du groupe de travail, mettre en œuvre le projet 06 et réduire les procédures administratives.
Concernant l'application des lois, les ministères soumettent sans délai au Premier ministre pour promulgation ou édictent dans leur ressort des plans d'application des lois et résolutions. Les comités populaires provinciaux édictent activement des plans d'application des lois et résolutions dans leurs localités respectives ; ils se concentrent sur l'examen, la recherche, la préparation des conditions nécessaires et l'organisation de la mise en œuvre des pouvoirs et tâches qui leur sont confiés, en particulier ceux ajoutés par les lois et résolutions de l'Assemblée nationale.
Français Concentrer les ressources sur la publication de l'annexe 83 documents détaillant les lois adoptées à partir de la 7e session et avant et sur la publication de l'annexe 130 documents détaillant les lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale lors de la 8e session, en particulier 69 documents détaillant les lois ou le contenu qui entreront en vigueur en décembre 2024 et début 2025. Avec un volume énorme de documents à publier dans un court laps de temps, les ministères, les branches et les localités doivent « se donner la main », contribuer et renforcer la responsabilité dans la coordination de la rédaction, de l'évaluation et de l'émission d'avis afin de publier des documents qui garantissent la qualité, le progrès et entrent en vigueur en même temps que les lois et les résolutions.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/khoi-luong-van-ban-can-ban-hanh-rat-lon-trong-thoi-gian-ngan-de-quy-dinh-chi-tiet-cac-luat-moi-384969.html
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