Le matin du 20 décembre, au palais présidentiel, le bureau du président a tenu une conférence de presse pour annoncer le décret présidentiel promulguant les lois adoptées par la 15e Assemblée nationale lors de sa 8e session.
Le matin du 20 décembre, au palais présidentiel, le bureau du président a tenu une conférence de presse pour annoncer le décret présidentiel promulguant les lois adoptées par la 15e Assemblée nationale lors de sa 8e session.
Les lois promulguées comprennent : la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée ; la loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur les valeurs mobilières ; la loi sur la comptabilité ; la loi sur l’audit indépendant ; la loi sur le budget de l’État ; la loi sur la gestion et l’utilisation des biens publics ; la loi sur l’administration fiscale ; la loi sur l’impôt sur le revenu des personnes physiques ; la loi sur les réserves nationales ; la loi sur le traitement des infractions administratives ; la loi sur le patrimoine culturel ; la loi sur la notarisation ; la loi sur l’aménagement urbain et rural ; la loi sur les syndicats ; la loi sur les données ; la loi sur la prévention, la lutte et le sauvetage en cas d’incendie ; la loi sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains.
Le chef adjoint du cabinet du président, Pham Thanh Ha, a présidé la conférence de presse.
Appliquer un taux d'imposition de 5 % à certaines activités
La loi sur la taxe sur la valeur ajoutée comprend 4 chapitres et 18 articles, et entrera en vigueur le 1er juillet 2025.
Il convient de noter que, concernant les sujets bénéficiant du taux d'imposition de 0 %, la loi complète la réglementation selon laquelle les biens et services exportés sont des biens et services fournis directement à des organisations et des particuliers à l'étranger et consommés hors du Vietnam ou fournis directement à des organisations situées dans des zones franches et consommés dans des zones franches pour servir directement les activités de production destinées à l'exportation.
Les produits de contenu d'information numérique fournis à des parties étrangères et accompagnés de documents attestant de leur consommation hors du Vietnam conformément à la réglementation gouvernementale sont également soumis à un taux d'imposition de 0 %.
La loi modifiée stipule : les engrais, les navires de pêche dans les zones côtières, les machines et équipements spécialisés au service de la production agricole conformément à la réglementation gouvernementale, ainsi que les activités artistiques traditionnelles et folkloriques sont soumis à un taux d’imposition de 5 %.
La loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, de la loi comptable, de la loi sur l'audit indépendant, de la loi sur le budget de l'État, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, de la loi sur l'administration fiscale, de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, de la loi sur la réserve nationale et de la loi sur le traitement des infractions administratives, y compris 11 articles, entre en vigueur le 1er janvier 2025.
Certaines réglementations ont des effets distincts, comme les réglementations relatives aux : investisseurs professionnels en valeurs mobilières participant à l'achat, à la transaction et au transfert d'obligations et d'actions de sociétés individuelles ; audit indépendant (en vigueur à compter du 1er janvier 2026) ; modifications et compléments à la loi de budget de l'État (en vigueur à compter de l'exercice budgétaire 2025) ; ménages individuels ayant des activités commerciales sur des plateformes numériques (en vigueur à compter du 1er avril 2025).
La loi vise à institutionnaliser pleinement les politiques et les orientations du Parti et de l'État ; à promouvoir la croissance, à maîtriser l'inflation et à stabiliser la macroéconomie ; à lever rapidement les obstacles à la production et aux activités commerciales des particuliers et des entreprises ; et à améliorer l'environnement des investissements et des affaires.
Parallèlement, promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir dans l'élaboration des mécanismes, des politiques, des lois, de la planification, de l'inspection et du contrôle ; promouvoir la simplification des procédures administratives et le développement des technologies de l'information et de la transformation numérique ; supprimer le mécanisme de demande-subvention ; débloquer et utiliser efficacement toutes les ressources pour le développement, en prenant pour modèle l'investissement public et les ressources de l'État et en mobilisant toutes les autres ressources légales…
Numérisation du patrimoine culturel
La loi de 2024 sur le patrimoine culturel comprend 9 chapitres et 95 articles ; elle a remédié aux lacunes du système juridique actuel, tout en ajoutant de nouvelles réglementations pour résoudre les problèmes rencontrés dans la pratique.
L'une des avancées majeures de cette loi réside dans l'élargissement des dispositions relatives à la promotion, à l'exploitation et à la valorisation du patrimoine culturel, au développement de la coopération public-privé et à la création d'un Fonds de conservation du patrimoine culturel. Ce dispositif permet de mobiliser un maximum de ressources pour les actions de protection et de promotion du patrimoine culturel.
Parallèlement, la loi est conforme à la réglementation en vigueur, permettant la mise en œuvre de projets d'investissement et de travaux socio-économiques dans les zones patrimoniales. Ce règlement garantit l'équilibre entre la conservation du patrimoine culturel et le développement socio-économique, affirmant que le patrimoine constitue un atout et une ressource précieux pour le développement socio-économique, le tourisme durable et les industries culturelles locales.
Autre point important : la loi comporte des dispositions relatives à la transformation numérique, à la numérisation du patrimoine culturel et à la promotion des valeurs du patrimoine culturel dans l’environnement électronique.
La loi sur l'aménagement urbain et rural comprend 5 chapitres et 59 articles ; elle couvre et précise 3 contenus politiques fondamentaux.
Il s'agit de compléter la réglementation relative au système de planification urbaine et rurale ; à l'établissement, l'évaluation, l'approbation, la révision et l'ajustement de la planification urbaine et rurale ; à la sélection des organismes de conseil en planification, des sources de financement et autres réglementations pertinentes visant à améliorer la qualité et la faisabilité de la planification urbaine et rurale, ainsi qu'au droit d'accéder à l'information et de la fournir sur la planification urbaine et rurale.
La loi notariale de 2024 comprend 8 chapitres et 76 articles. Elle introduit de nouvelles dispositions relatives à la définition du champ d'application de la notarisation et aux pouvoirs des notaires, ainsi qu'aux actes notariés. Elle modifie et complète également plusieurs dispositions concernant les notaires, les organismes notariés, l'exercice de la profession notariale, les procédures de notarisation, la base de données notariale et la conservation des registres notariés. Enfin, elle introduit de nouvelles dispositions relatives à la gestion étatique de la notarisation et aux procédures administratives en la matière.
La loi de 2024 sur les syndicats comprend 6 chapitres et 37 articles. La garantie du financement des syndicats constitue l'un de ses principaux volets.
En conséquence, la loi maintient la réglementation selon laquelle les agences, organisations, unités, entreprises, coopératives et unions coopératives de tous les secteurs économiques, qu'un syndicat ait été établi ou non, doivent payer des cotisations syndicales égales à 2 % du fonds de masse salariale, qui sert de base aux cotisations d'assurance sociale obligatoires pour les employés.
Parallèlement, la loi complète la réglementation relative à l'examen des exemptions, réductions et suspensions de paiement des cotisations syndicales pour les entreprises, les coopératives et les syndicats coopératifs en difficulté ; elle complète et précise les modalités d'utilisation des cotisations syndicales ; elle complète la réglementation relative à la distribution des cotisations syndicales aux organisations de salariés au sein des entreprises.
Les quatre lois susmentionnées entreront toutes en vigueur le 1er juillet 2025.
Utiliser efficacement les données
La loi sur les données de 2024 comporte 5 chapitres et 46 articles ; elle vise à créer l'unité, la synchronisation et l'utilisation efficace des données au service de la gestion de l'État et du développement socio-économique ; à servir le développement du gouvernement numérique et à réformer et réduire les procédures administratives ; au développement socio-économique et au développement du Centre national des données.
L'un des éléments importants de la loi sur les données concerne la mise en place de la Base de données nationale générale. Cette base de données a pour but de faciliter l'exploitation et l'utilisation des données, notamment pour les activités du Parti, des agences d'État, du Comité du Front de la patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques ; de contribuer à la mise en œuvre des procédures administratives et des services publics ; d'assister l'administration publique ; de soutenir les activités liées aux statistiques, à l'élaboration des politiques, à la planification, aux stratégies de développement socio-économique, à la défense nationale, à la sécurité, aux affaires étrangères, à la cryptographie, à la prévention et à la lutte contre la criminalité, ainsi qu'au traitement des infractions ; et de répondre aux besoins des organisations et des particuliers en matière d'exploitation, d'utilisation et d'application des données.
La loi de 2024 relative à la prévention, à la lutte et au sauvetage en cas d'incendie comprend 8 chapitres et 55 articles. Concernant notamment les inspections en matière de prévention et de lutte contre l'incendie, la loi stipule que les responsables d'établissements, les propriétaires de logements, les propriétaires de véhicules et les investisseurs doivent organiser eux-mêmes des inspections et détecter rapidement les failles et les risques pour la sécurité susceptibles de provoquer des incendies et des explosions dans les établissements, les logements et les véhicules dont ils ont la charge.
En outre, dans le cadre de leurs fonctions et pouvoirs, les comités populaires au niveau communal, la police, les agences de construction spécialisées et les agences d'inspection doivent effectuer des inspections de prévention et de lutte contre l'incendie conformément aux dispositions de la loi.
La loi a supprimé les réglementations en matière de prévention des incendies pour 11 types d'installations actuellement réglementées par la loi actuelle sur la prévention et la lutte contre les incendies, car ces installations disposent déjà de réglementations et de normes spécifiques encadrant la sécurité en matière de prévention et de lutte contre les incendies.
Dans le même temps, la loi a supprimé les réglementations relatives à la prévention des incendies de forêt ; à l’inspection en matière de prévention et de lutte contre les incendies ; à la suspension temporaire et à la suspension des activités des installations, des véhicules à moteur, des ménages et des particuliers qui ne garantissent pas la sécurité en matière de prévention et de lutte contre les incendies, afin d’assurer la cohérence et l’uniformité avec les dispositions de la loi forestière, de la loi sur l’inspection et de la loi sur le traitement des infractions administratives.
De même, la loi de 2024 relative à la prévention et à la lutte contre la traite des êtres humains comprend 8 chapitres et 63 articles. Elle vise à améliorer la législation en matière de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains, à sensibiliser le public de manière unifiée et globale à l'importance de cette lutte, et à renforcer la responsabilité des individus, des familles, des agences, des organisations et de la société dans son ensemble dans ce domaine.
Parallèlement, il convient de perfectionner le cadre juridique permettant de soutenir et de protéger les droits et intérêts légitimes des victimes et des personnes en cours d’identification comme victimes, en fonction de la situation socio-économique actuelle et future, contribuant ainsi à stabiliser la situation en matière de sécurité, d’ordre et de sûreté sociale ; et d’améliorer l’efficacité de la gestion étatique en matière de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains.
Les trois lois susmentionnées entreront toutes en vigueur à compter du 1er juillet 2025.
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