Potentiel et aspirations de développement pour la nouvelle période
Résultats exceptionnels en matière de développement socio -économique sur la période 2021-2025
Dans un contexte mondial et national marqué par de nombreuses difficultés et défis tels que la pandémie de COVID-19, la récession économique mondiale, les catastrophes naturelles, etc., mais animés d'un esprit de solidarité, d'efforts conjoints, d'unanimité, de créativité et d'une grande détermination, le Comité du Parti, le gouvernement, le monde des affaires et la population des provinces de Quang Ngai et de Kon Tum (avant leur fusion) se sont efforcés de surmonter ces difficultés et ces défis, de maintenir une croissance stable, d'obtenir des résultats importants et globaux dans les domaines socio-économiques, d'améliorer la vie de la population et de contribuer au développement global du pays.
Le produit intérieur brut régional (PIBR) de la province de Quang Ngai, après la fusion, atteindra environ 92 813 milliards de VND, soit une croissance annuelle moyenne de 7,30 %, la plaçant au 10e rang sur 34 provinces et villes du pays. Son PIB devrait atteindre 188 701 milliards de VND (aux prix courants) en 2025, la classant ainsi au 23e rang national. Le secteur industriel (construction et services) représente 70,3 % du PIBBR. En 2025, le PIBBR par habitant est estimé à 3 979 USD et le revenu moyen par habitant à 54,89 millions de VND par an, soit une croissance annuelle moyenne de 9,4 %. La productivité du travail, à prix constants, est estimée à 91 millions de VND par travailleur, soit une croissance annuelle moyenne de 5,9 %. Chaque année, les recettes budgétaires de l'État dépassent les objectifs fixés par le gouvernement central. Les recettes budgétaires totales de l'État dans ce secteur sont estimées à 170 204 milliards de VND sur 5 ans. Le capital total d'investissement social sur 5 ans, aux prix courants, s'élève à environ 347 471 milliards de VND.
Dans ce développement général, l'industrie est le principal moteur, affichant une forte croissance avec une valeur de production estimée à 185 401 milliards de VND en 2025, soit une augmentation annuelle moyenne de 10,72 %. Grâce à son potentiel, à des mécanismes et des politiques ouverts, la zone économique de Dung Quat, la zone économique du poste frontière international de Bo Y et d'autres parcs industriels de la province attirent de nombreux projets d'envergure, devenant ainsi des destinations attractives pour les investisseurs et contribuant à la construction du complexe national de raffinage de pétrole et de production d'énergie, garantissant la sécurité énergétique. L'agriculture, la sylviculture et la pêche privilégient un développement durable et biologique ; leur valeur de production en 2025 devrait dépasser 31 000 milliards de VND, soit une augmentation annuelle moyenne de 4,7 %. Le programme « Une commune, un produit » (OCOP) se développe de plus en plus, et des produits OCOP tels que les oignons et l'ail de Ly Son bénéficient de marques renommées tant au niveau national qu'international. L'élevage s'est fortement concentré. En foresterie, le taux de couverture forestière atteint 59,45 %, avec plus de 4 000 hectares de plantations de ginseng Ngoc Linh. La province s'attache notamment à sensibiliser le public à l'exploitation des ressources aquatiques dans une perspective de développement durable. La valeur de la production des services de développement diversifiés est estimée à 50 000 milliards de VND en 2025, soit une croissance annuelle moyenne de 6,05 %. Le chiffre d'affaires à l'exportation devrait atteindre 3 653 millions de dollars américains en 2025, soit une croissance annuelle moyenne de 16,6 %.
Le tourisme connaît un nouvel essor, avec Ly Son et Mang Den comme pôles d'attraction, attirant 4,9 millions de visiteurs par an et générant 2 640 milliards de VND de recettes. Située à plus de 1 200 mètres d'altitude, Mang Den bénéficie d'un climat frais toute l'année et de vastes forêts de pins. La région est actuellement en cours de développement pour devenir une zone urbaine écotouristique et touristique haut de gamme. La zone spéciale de Ly Son offre une beauté sauvage et envoûtante, préservant de nombreux vestiges culturels anciens et des festivals traditionnels uniques. Grâce à ses atouts naturels, la province de Quang Ngai proposera une offre touristique complète, avec des sites exceptionnels tels que son patrimoine géologique, sa culture maritime, l'île de Ly Son et les magnifiques écosystèmes et paysages de Mang Den.
Des investissements importants ont été réalisés dans les infrastructures socio-économiques locales, avec la mise en œuvre de nombreux projets nationaux et provinciaux d'envergure, tels que l'autoroute Nord-Sud, la route côtière Dung Quat - Sa Huynh, la route Hoang Sa - Doc Soi, le pont et les routes de part et d'autre de ce pont, reliant le quai touristique de la commune d'Ia Chim à la route provinciale 675A de la commune de Ya Ly. L'infrastructure électrique a été constamment modernisée, avec la mise en place de nombreux projets hydroélectriques, solaires et éoliens d'une capacité totale de 1 191 MW. L'environnement des investissements s'est considérablement amélioré, attirant 188 projets nationaux pour un capital total de 122 000 milliards de VND et 23 projets d'investissement direct étranger (IDE) pour un capital total enregistré de 770 millions de dollars américains. La province poursuit ses efforts de réforme administrative, de développement des infrastructures et de promotion des investissements afin d'attirer davantage de projets à forte valeur ajoutée et à la pointe de la technologie.
Une attention particulière est portée à la préservation et à la promotion du patrimoine culturel matériel et immatériel, notamment des valeurs culturelles uniques des minorités ethniques, afin de créer un espace culturel diversifié, unique et riche. La qualité de l'éducation s'est améliorée, l'enseignement préscolaire est désormais universel et ses fondements sont solides, le taux de travailleurs qualifiés atteignant 63,96 %. Les soins de santé se sont considérablement améliorés : 100 % des communes répondent aux normes nationales, avec un ratio de 9,66 médecins pour 10 000 habitants et un taux de couverture par l'assurance maladie de 95,17 %. La lutte contre la faim et la pauvreté a été menée de manière simultanée et significative, le taux de ménages pauvres ayant diminué en moyenne de 2,17 % par an, et de 4,64 % par an dans les zones montagneuses. Entre 2020 et 2025, les deux provinces ont mené à bien le Programme de démolition des logements précaires et insalubres, rénovant 9 071 logements dans les délais impartis. Le nombre de personnes employées a augmenté, tandis que le taux d'activité dans l'agriculture a diminué pour atteindre 41,29 %. La gestion étatique de la science et de la technologie a été renforcée. Les activités de soutien à la création d'entreprises et à l'innovation ont donné des résultats positifs, notamment avec un accompagnement de 68 projets de start-up pour un budget total de 5 115 milliards de VND.
Les résultats obtenus au cours de la période 2021-2025 constituent une base solide pour la nouvelle période, visant à faire de la province de Quang Ngai une localité relativement développée d'ici 2030 et une condition préalable pour que l'ensemble du pays puisse entrer avec confiance dans une nouvelle ère - une ère de prospérité nationale.
Malgré les résultats obtenus, après la fusion, la province de Quang Ngai rencontre encore des difficultés et des défis qui nécessitent une attention particulière en matière de direction et d'action pour les résoudre :
1- Concernant le domaine de la gestion. L'étendue de ce domaine offre non seulement des opportunités d'améliorer les capacités de gestion de l'équipe dirigeante, mais pose également des défis pour les activités de gestion, notamment dans le domaine de l'éducation et de la formation. Après la fusion, la province compte 925 établissements d'enseignement (1) . Le nombre total de cadres, d'enseignants et d'employés dans l'ensemble du secteur est de 31 493 personnes ; le nombre total d'élèves dans toute la province est d'environ 455 926 élèves.
Le haut niveau d'unité au sein de la direction a permis de jeter des bases solides pour la mise en œuvre des politiques et directives éducatives. Le consensus et le soutien actif du personnel enseignant et administratif ont également contribué de manière significative à la réalisation efficace et durable de l'orientation commune. Par ailleurs, la similarité des caractéristiques démographiques et des conditions socio-économiques entre les deux localités a favorisé la coordination et le partage d'expériences en matière de gestion, de fonctionnement et de développement du système éducatif. Cette proximité pratique permet aux deux localités d'accéder plus facilement à des modèles de gouvernance éducative adaptés, de les étudier et de les appliquer avec souplesse.
Cependant, la province de Quang Ngai, vaste territoire s'étendant des communes frontalières à la zone économique spéciale de Ly Son, est confrontée à de nombreux défis en matière de développement éducatif. Les conditions socio-économiques y demeurent difficiles. La réorganisation de l'appareil de gestion du Département de l'Éducation et de la Formation se heurte à de nombreux obstacles, notamment le manque de personnel. Les disparités entre les régions de la province en matière d'infrastructures, de qualité des enseignants et de niveau des élèves constituent un problème majeur. En l'absence d'une politique de répartition des ressources et d'une réglementation adéquate, le développement régional risque de se poursuivre dans des conditions inégales.
Actuellement, le personnel enseignant de la province de Quang Ngai répond globalement aux besoins d'enseignement et d'apprentissage à tous les niveaux. Cependant, en maternelle et en primaire, on constate encore une pénurie d'enseignants dans certaines matières spécifiques, telles que les arts, la musique et l'informatique. Au collège et au lycée, des pénuries persistent dans certains établissements. Le taux de pauvreté reste élevé dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses, la réduction de la pauvreté n'est pas durable et les infrastructures présentent de nombreuses lacunes, notamment en matière de transport et de matériel pédagogique.
2- Connexion pour un développement synchrone. La fusion offre des opportunités d'expansion du développement économique, reliant les plaines côtières aux zones montagneuses et favorisant les corridors économiques. Cependant, les deux provinces présentent encore des différences. L'ancienne province de Quang Ngai excelle dans l'industrie et les services, tandis que la province de Kon Tum se distingue par son agriculture et sa sylviculture. Après la fusion, une stratégie de développement synchrone est donc nécessaire, notamment des investissements dans les infrastructures, en particulier les transports interrégionaux, afin d'exploiter le potentiel touristique et économique des deux régions. Par ailleurs, la structure économique n'a pas évolué de manière synchrone ; la diversification des produits industriels reste insuffisante et certains secteurs prometteurs, tels que l'industrie de soutien, l'agriculture de haute technologie et les services à haute valeur ajoutée, ne disposent pas encore de moteurs de croissance clairement définis.
3- La transformation verte doit être associée à la transformation numérique, ce qui requiert d'importantes ressources financières et humaines hautement qualifiées . La province de Quang Ngai a identifié la nécessité d'investir dans des infrastructures techniques complètes et synchronisées pour la collecte et le traitement des déchets industriels, des déchets ménagers, etc., conformément aux dispositions de la loi sur la protection de l'environnement. Les capitaux nécessaires à l'investissement dans les systèmes de traitement de la pollution environnementale sont très importants, alors que la plupart des entreprises de la province sont des PME ou des TPE.
Orientation du développement de la province de Quang Ngai dans les années à venir
Après la fusion, la province de Quang Ngai, d'une superficie de 14 832,6 km², se classe au 5e rang national. Située au cœur du corridor économique Est-Ouest, elle s'étend sur 129 km de littoral à l'est et borde la République démocratique populaire lao à l'ouest. Elle compte 96 unités administratives de niveau communal (86 communes, 9 districts et une zone spéciale de Ly Son) et une population de 1 861 700 habitants, appartenant à 43 groupes ethniques. Cette fusion ne se limite pas à une simple réorganisation administrative ; elle ouvre de nouvelles perspectives de développement, créant l'espace et la dynamique nécessaires à un développement socio-économique rapide et durable. Elle offre l'opportunité de restructurer la gouvernance administrative en passant par l'aménagement du territoire, l'allocation des ressources et l'organisation des infrastructures, ainsi que la vision régionale, afin d'améliorer l'efficacité opérationnelle, la qualité des services publics et la compétitivité dans un monde en constante évolution.
En outre, l'harmonie entre les deux régions culturelles et historiques, entre la plaine côtière et le majestueux plateau, entre l'économie industrielle insulaire et l'économie forestière et agricole de haute technologie, crée un système de valeurs global permettant à la province de Quang Ngai d'entrer avec confiance dans une nouvelle phase de développement.
Afin d'exploiter pleinement le potentiel et les avantages découlant de la fusion, le Comité du Parti, le gouvernement et le peuple de la province de Quang Ngai sont appelés à adopter une nouvelle approche, une vision globale, une détermination sans faille et des mesures résolues. L'objectif est de libérer les ressources, d'optimiser le potentiel de développement, de créer une dynamique favorable à la croissance socio-économique, de garantir la défense et la sécurité nationales et d'améliorer le niveau de vie de la population. Il est essentiel de bien saisir l'orientation du Secrétaire général To Lam, fondée sur l'esprit de solidarité et d'unité : « Une province – Une vision – Une action – Une conviction ». Il convient de développer une nouvelle réflexion, une nouvelle vision, de nouvelles politiques, une détermination sans faille et de nouvelles actions, de saisir toutes les opportunités et de surmonter tous les obstacles pour atteindre les objectifs fixés. Grâce à sa situation centrale dans le pays, la province de Quang Ngai joue un rôle clé dans les corridors économiques Nord-Sud et Est-Ouest. L'autoroute Nord-Sud, la route côtière Dung Quat - Sa Huynh, l'autoroute traversant la province de Quang Ngai (y compris la province de Quang Ngai et l'ancienne province de Kon Tum), la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, le port en eau profonde de Dung Quat et le poste frontière de Bo Y offrent d'immenses opportunités, facilitant le transport rapide des marchandises entre les ports maritimes et le continent, tout en assurant la liaison avec les pays de la région et le monde entier. À court terme, la province de Quang Ngai continue de privilégier le développement de secteurs clés tels que l'industrie (zone économique de Dung Quat, zone économique du poste frontière de Bo Y et parcs industriels et pôles industriels de la province), les services (commerce, logistique liée aux ports maritimes, aéroports et postes frontières), le tourisme (zone touristique maritime et insulaire de Ly Son, zone d'écotourisme de Mang Den, sites touristiques liés au patrimoine historique, culturel, spirituel et ethnique) et l'agriculture de pointe (produits forestiers, produits agricoles, plantes médicinales). À long terme, la province vise un développement multisectoriel intégré (industrie de pointe et agriculture, tourisme et services, énergies propres, zones urbaines et rurales modernes et harmonieuses, etc.).
Principales tâches et solutions pour libérer les ressources et tirer parti du nouvel espace de développement de la province de Quang Ngai après la fusion
Forte de ses atouts exceptionnels, de la solidarité et de l'unité de son système politique, de l'innovation dans sa gouvernance grâce aux technologies numériques, du soutien des entreprises et des populations de toutes les ethnies de la province, ainsi que de l'attention et du soutien du gouvernement central, la province de Quang Ngai est déterminée à devenir une province relativement développée d'ici 2030, un pôle de croissance majeur dans les Hauts Plateaux du Centre, contribuant ainsi à la mise en œuvre réussie de la résolution du 1er Congrès provincial du Parti de Quang Ngai (mandat 2025-2030) et de la résolution du 14e Congrès national du Parti. Pour atteindre efficacement ces objectifs, il est indispensable de mettre en œuvre simultanément et résolument les actions et solutions suivantes :
Il convient tout d'abord de mettre en œuvre avec détermination et efficacité les quatre résolutions du Politburo – les « quatre piliers » (développement scientifique et technologique, intégration internationale, amélioration des institutions et développement de l'économie privée). Il faut restructurer l'économie, établir un nouveau modèle de croissance axé sur l'amélioration de la productivité, de la qualité, de l'efficacité, de la valeur ajoutée et de la compétitivité, promouvoir l'industrialisation et la modernisation, et faire de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique les principaux moteurs. Il faut également promouvoir la transformation numérique, la transition écologique et la transition énergétique, associées au développement de ressources humaines hautement qualifiées.
Deuxièmement , il convient de revoir, d'intégrer et de mettre à jour la planification provinciale, en veillant à sa synchronisation avec la révision de la planification régionale, de la planification nationale et des stratégies de développement régionales et nationales. Il est également nécessaire d'étudier, d'évaluer et de repositionner l'espace de développement régional global et les interconnexions régionales, ainsi que l'axe du corridor économique Est-Ouest reliant les Hauts Plateaux du Centre, la Côte centrale, le Sud du Laos, le Nord-Est du Cambodge et la Thaïlande, afin d'exploiter efficacement les atouts de chaque territoire et d'ouvrir de nouvelles perspectives de développement.
Troisièmement , promouvoir un développement industriel moderne et approfondi. Développer des industries de haute technologie et respectueuses de l'environnement. Accélérer le développement industriel, attirer des projets industriels d'envergure et dynamiser la croissance économique de la province. Promouvoir activement la connexion entre la zone économique de Dung Quat, la zone économique frontalière de Bo Y et la zone économique ouverte de Chu Lai afin de constituer un pôle industriel majeur pour la région et le pays. Créer un centre national de raffinage, de pétrochimie et d'énergie dans la zone économique de Dung Quat ; favoriser le développement de l'électronique, de l'intelligence artificielle, de la biologie, des semi-conducteurs, de l'énergie, de la production manufacturière, de l'industrie pharmaceutique et de la fabrication afin de soutenir le développement des zones riches en matières premières agricoles, forestières et halieutiques.
Quatrièmement , il est essentiel de faire évoluer les mentalités, en passant d'une approche centrée sur la production agricole à une approche axée sur le développement économique de l'agriculture. Il convient d'encourager la création d'entreprises innovantes dans les domaines de l'agriculture circulaire, de l'agriculture intelligente et de l'agriculture numérique. Il faut privilégier le développement de l'agriculture biologique, en s'appuyant sur la création de marques valorisant les appellations géographiques et les spécialités régionales ; l'économie forestière ; et l'économie des plantes médicinales, en mettant l'accent sur la culture du ginseng Ngoc Linh et d'espèces médicinales endémiques précieuses, des arbres fruitiers, des légumes et fleurs adaptés aux climats froids, de l'ail Ly Son et des cultures industrielles. Il est nécessaire de développer au moins cinq marques régionales fortes de produits agricoles, capables d'exporter ou de dominer le marché intérieur.
Cinquièmement , développer rapidement et diversifier les types de services, en proposant des produits de haute qualité à forte valeur ajoutée. Promouvoir le potentiel et les atouts spécifiques de la province, ainsi que ses valeurs culturelles, historiques et humaines, afin d'attirer les investissements et de faire du tourisme un secteur économique moteur, avec des destinations phares telles que le centre touristique insulaire de Ly Son, la zone touristique de Mang Den et le site culturel national exceptionnel de Sa Huynh. Développer le tourisme selon le principe « trois pays, une destination ». Créer un itinéraire touristique reliant forêts et mers, en valorisant la diversité des identités culturelles de chaque région, les minorités ethniques, le patrimoine historique et culturel, et les paysages emblématiques des Hauts Plateaux du Centre. Faire de la zone touristique de My Khe une zone touristique nationale ; développer la zone touristique de Mang Den en un centre d'écotourisme et de villégiature. Attirer des investisseurs stratégiques pour investir dans des complexes urbains, de services, de villégiature et de loisirs de grande envergure et de haute qualité le long de la route côtière Dung Quat - Sa Huynh, dans la zone spéciale de Ly Son, dans la zone touristique de Thach Bich - Nui Chua, sur le mont Ca Dam, etc.
Sixièmement , il convient de mobiliser et d'utiliser efficacement les ressources pour investir dans des infrastructures modernes et intégrées, notamment des projets clés à fort impact, afin de dynamiser le développement, de répondre aux besoins de production et d'activité des entreprises et d'améliorer la qualité de vie de la population. Il est essentiel de coordonner activement l'accélération des investissements dans les grands projets d'infrastructures de transport de la province, tels que l'autoroute Nord-Sud, la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, l'autoroute traversant la province de Quang Ngai, la route côtière Dung Quat - Sa Huynh et la route Hoang Sa - Doc Soi ; de mener des recherches et de développer des aéroports, etc. Il est également nécessaire de développer des infrastructures intégrées pour les zones économiques et les parcs industriels afin de répondre aux besoins des investisseurs nationaux et étrangers. Les réseaux d'électricité, d'eau et de télécommunications doivent être modernisés et étendus. Il est important d'investir et de mobiliser des ressources pour développer des infrastructures culturelles et sociales modernes et intégrées afin de répondre aux besoins croissants de la population. Enfin, il convient de privilégier un développement urbain axé sur des avancées techniques et sociales, ainsi que sur une architecture paysagère favorisant des zones urbaines écologiques, civilisées, intelligentes et modernes, adaptées au changement climatique. développement urbain orienté vers les transports publics (TOD).
Septièmement , poursuivre l'amélioration du climat des investissements. Mettre en œuvre des réformes claires des procédures administratives et commerciales ; promouvoir la réduction et la simplification des coûts administratifs, facilitant ainsi les investissements, la production et les activités commerciales des entreprises et des particuliers. Lever les obstacles, clarifier, libérer, mobiliser et utiliser efficacement les ressources ; encourager les jeunes entreprises innovantes et la transformation numérique. Développer les investissements sous forme de partenariats public-privé.
Huitièmement , développer les ressources humaines, et notamment des ressources humaines de haute qualité. Améliorer la qualité de l'éducation, de la formation et du développement des ressources humaines afin de répondre aux besoins du marché du travail. Créer un cadre de vie et de travail attractif pour attirer les talents, les experts et les scientifiques à Quang Ngai. Renforcer la formation professionnelle courte pour répondre aux besoins en main-d'œuvre dans les zones touristiques, les zones économiques et les parcs industriels. Promouvoir la coopération pour former des ressources humaines hautement qualifiées, telles que des ingénieurs en technologies et des experts en intelligence artificielle, au service des industries des semi-conducteurs et des énergies propres.
-------------------
(1) Le système d'unités et d'installations éducatives (à l'exclusion des universités, des collèges et des écoles intermédiaires de la province) comprend : 339 jardins d'enfants, 226 écoles primaires, 118 écoles primaires-secondaires, 171 écoles secondaires, 63 lycées, 2 centres provinciaux de formation continue, 12 centres de formation professionnelle continue, 1 centre provincial de soutien au développement de l'éducation inclusive.
Source : https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1129902/khong-gian-phat-trien-moi-sau-sap-nhap-va-nhung-giai-phap-chien-luoc-de-tinh-quang-ngai-phat-trien-but-pha-trong-ky-nguyen-vuon-minh.aspx
Comment (0)