Assurer la défense nationale et la sécurité des frontières et des zones maritimes dans les provinces et villes côtières centrales dans la nouvelle situation

TCCS - Dans le nouveau contexte, assurer la défense et la sécurité nationales, notamment la sécurité frontalière et maritime dans les provinces et villes côtières du centre, est un enjeu crucial. Il est donc nécessaire de mettre en œuvre des solutions synchrones pour contribuer au succès de la construction et de la protection de la patrie socialiste vietnamienne.

Le général Phan Van Giang, membre du Politburo et ministre de la Défense nationale , peint le marqueur de souveraineté à la jonction de la frontière Vietnam-Laos-Cambodge (province de Quang Ngai)_Source : daibieunhandan.vn

1 - La défense et la sécurité nationales jouent un rôle particulièrement important dans l'édification et la défense du pays, et constituent en même temps un fondement solide pour l'édification et la défense de la patrie socialiste vietnamienne. Héritant des points de vue des Congrès,   Le document du XIIIe Congrès national du Parti souligne encore une fois : « Renforcer la défense et la sécurité nationales et défendre fermement la patrie socialiste vietnamienne est une tâche importante et permanente du Parti, de l'État, du système politique et du peuple tout entier, dont l'Armée populaire et la Sécurité publique populaire sont les piliers » ⁽¹⁾ , contribuant ainsi à créer des conditions favorables au développement socio-économique. Dans le processus d'innovation et d'intégration internationale, notre Parti, l'État, le système politique et le peuple tout entier considèrent toujours la défense et la sécurité nationales comme une tâche importante et permanente, dont l'Armée populaire et la Sécurité publique populaire jouent un rôle central. Les points de vue du Parti et de l'État ont souligné l'importance de la défense et de la sécurité nationales pour le maintien de l'indépendance, de la souveraineté , de la stabilité et du développement du pays.

Ces dernières années, sous la direction du Parti, la gestion de l'État et le consensus populaire, les missions de défense et de sécurité nationales ont connu de nombreux succès importants. Le potentiel de défense et de sécurité nationales a été solidement consolidé ; la puissance de combat de l'Armée populaire et de la Sécurité publique populaire a été constamment renforcée. La position de défense nationale, liée à la sécurité de la population et à la défense des frontières nationales, a été solidement établie, notamment dans les zones clés. La construction de zones de défense et la coordination de la protection de la sécurité politique, de l'ordre social et de la sécurité ont été efficacement mises en œuvre. Le Vietnam s'est activement intégré à la communauté internationale, a participé aux opérations de maintien de la paix des Nations Unies, a renforcé sa coopération en matière de défense et de sécurité avec d'autres pays et a renforcé sa position. L'éducation de la population à la défense et à la sécurité nationales a été privilégiée, contribuant ainsi à une prise de conscience et à une responsabilisation accrues de la société pour la protection de la Patrie. Ce résultat confirme la justesse de la politique de défense et de sécurité du Parti et garantit fermement un environnement stable pour le développement national.

Les provinces et villes côtières du Centre ⁽²⁾ gèrent plus de 1 900 km de côtes et près de 1 500 km de frontières terrestres ⁽³⁾ , ce qui constitue une zone très importante en termes de politique, d'économie, de défense nationale et de sécurité. C'est également une zone située sur une importante route maritime de la mer de l'Est, reliant l'océan Pacifique à l'océan Indien ; une artère commerciale internationale où se croisent les intérêts des grandes puissances. La région Centre est également la porte d'entrée maritime du Vietnam et des pays voisins, comme le Laos et le Cambodge, via le corridor économique Est-Ouest ; un centre de développement de l'économie maritime dans les domaines du tourisme, des produits de la mer, du transport maritime et des énergies renouvelables. C'est la ligne de front pour la protection de la souveraineté, avec des zones de grande valeur en termes de défense nationale, de sécurité et de ports en eau profonde. La résolution n° 36-NQ/TW du 22 octobre 2018 de la 8e Conférence du 12e Comité central, « Sur la stratégie de développement durable de l'économie maritime du Vietnam à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045 », identifie le développement des zones maritimes, côtières et insulaires comme des domaines importants, véritables avant-postes de la protection de la Patrie. La sécurité et la sûreté des zones maritimes et frontalières de la région Centre jouent un rôle essentiel dans la stratégie nationale.

Français De sa position stratégique importante, le Politburo de chaque législature a émis de nombreuses résolutions : Résolution n° 39-NQ/TW du 16 août 2004 du Politburo (9e législature), « Sur le développement socio-économique et la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans les régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale jusqu'en 2010 » ; Conclusion n° 25-KL/TW du 2 août 2012 du Politburo, « Sur la poursuite de la mise en œuvre de la Résolution n° 39-NQ/TW du 16 août 2004 du Politburo de la 9e législature pour promouvoir le développement socio-économique et assurer la défense et la sécurité nationales dans les régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale jusqu'en 2020 » ; Résolution n° 26-NQ/TW du 3 novembre 2022 du Bureau politique sur le « Développement socio-économique et la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans les régions du Centre-Nord et de la Côte centrale à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045 ». Ces dernières années, tous les niveaux, secteurs, provinces et villes de la Côte centrale ont clairement reconnu le rôle, la position et l'importance de la région ; la force combinée du système politique a été mobilisée ; de nombreux obstacles au développement socio-économique ont été levés, le potentiel et les atouts de chaque localité ont été stimulés, obtenant ainsi de nombreux résultats importants et complets dans la plupart des domaines. Le Bureau politique, l'Assemblée nationale, le Gouvernement et le Premier ministre sont activement invités à proposer et à conseiller la promulgation de nombreux textes juridiques relatifs aux missions militaires et de défense. Parallèlement, il examine, développe et complète activement les mécanismes, les politiques, la planification et les plans afin de mener à bien les missions de défense et de sécurité nationales liées au développement socio-économique, conformément à la réalité. L'efficacité de la coordination entre le ministère de la Défense nationale, le ministère de la Sécurité publique et les localités s'est améliorée. Les forces opérationnelles ont déployé proactivement des solutions pour assurer la défense et la sécurité nationales, contribuant ainsi au maintien de la sécurité politique, de l'ordre et de la sécurité sociale. Les garde-frontières, la marine, les garde-côtes, les régions militaires 4 et 5, la police et les forces connexes ont étroitement coordonné leurs efforts, appréhendé la situation et prodigué des conseils rapides sur la gestion des questions complexes de souveraineté, de sécurité frontalière, maritime et insulaire. Des plans ont été élaborés proactivement pour combattre et prévenir tout complot visant à saboter le Parti et l'État. La coordination dans la gestion des postes-frontières et des ports maritimes a été renforcée, et les personnes et les véhicules ont été inspectés et surveillés de près. Les localités côtières centrales ont efficacement mis en œuvre des plans pour assurer la sécurité des navires, répondre aux catastrophes naturelles, secourir, prévenir et combattre les incendies, les explosions et les feux de forêt, et secourir les aéronefs et les navires en cas d'effondrement ou d'incident en mer. Elles ont activement mis en place un dispositif de défense nationale associé à la sécurité de la population, mis en œuvre de nombreux mouvements de développement socio-économique, créé de nouvelles zones rurales et promu l'aquaculture dans les zones côtières.

Cependant, la défense et la sécurité nationales des provinces et villes côtières centrales se sont récemment heurtées à de nombreuses difficultés et défis. La situation mondiale est passée d'unipolaire à multipolaire et multicentrique. Les grandes puissances ont intensifié leur concurrence pour s'imposer dans ce nouveau contexte, favorisant ainsi la restructuration de la sécurité mondiale. La région Asie-Pacifique est devenue un pôle d'influence majeur, avec des risques potentiels d'instabilité sécuritaire. La situation en mer de Chine méridionale est de plus en plus complexe et imprévisible. Sur le plan national, le processus de rénovation a permis d'accroître les fondations, le potentiel, la position et le prestige international, mais de nombreux défis subsistent et de nouveaux problèmes complexes sont apparus. Les forces réactionnaires et les opportunistes politiques continuent de promouvoir l'« évolution pacifique », l'« auto-évolution », l'« auto-transformation » et la « dépolitisation de l'armée » par des stratagèmes de plus en plus sophistiqués et insidieux ⁽⁴⁾ . Le risque de terrorisme, de manifestations et de troubles tend à augmenter. Le terrain est complexe, la frontière est longue et la circulation difficile. Le déploiement des forces et le potentiel militaire et défensif des provinces et villes côtières centrales restent difficiles. Les défis sécuritaires non traditionnels, tels que les catastrophes naturelles, le changement climatique et la pollution marine, s'aggravent. Par ailleurs, le développement socio-économique, les infrastructures et la propagande en matière de défense et de sécurité sont déconnectés. La capacité de coordination intersectorielle pour la gestion et le contrôle de la sécurité maritime et frontalière entre les forces reste insuffisante. De ce fait, il est urgent de consolider et de renforcer constamment le potentiel de défense et de sécurité des provinces et villes côtières centrales afin de répondre aux exigences de la construction et de la protection de la Patrie dans le nouveau contexte.

Relations militaro-civiles entre les soldats du poste frontière de Con Co et les pêcheurs de l'île de Con Co, province de Quang Tri. Photo : VNA

2 - À l'avenir, la situation mondiale et régionale devrait rester marquée par la paix, la coopération et le développement, mais de nombreuses complications potentielles subsistent. La concurrence stratégique et les échanges commerciaux entre les grandes puissances sont intenses, et les conflits internationaux continuent d'affecter les pays de multiples façons. Dans le pays, des forces hostiles favorisent une « évolution pacifique », une « auto-évolution » et une « auto-transformation » afin de « dépolitiser l'armée ». Les catastrophes naturelles, les épidémies et la pollution environnementale, entre autres, sont de plus en plus complexes. Cela pose de nouveaux défis pour la défense et la sécurité nationales, en particulier la sécurité des frontières, de l'espace aérien et des zones maritimes dans les provinces et les villes côtières centrales. Par conséquent, il est nécessaire de mettre en œuvre de manière synchronisée et drastique des solutions pour assurer la défense et la sécurité nationales, en particulier la sécurité des frontières et des zones maritimes dans les provinces et les villes côtières centrales :

Le premier, sensibiliser constamment à la stratégie de défense nationale dans la nouvelle situation.

Il s'agit de la solution la plus importante et décisive pour assurer la défense et la sécurité nationales. Car la conscience est la source de l'action ; seule une bonne compréhension permet de trouver des solutions appropriées. Il est notamment nécessaire de bien comprendre les textes juridiques relatifs aux missions de défense et de sécurité nationales, notamment le principe de détermination des principaux objectifs de combat et des objectifs nécessitant la vigilance et la prudence de notre armée, en suivant scrupuleusement l'esprit de la résolution n° 44-NQ/TW du 24 novembre 2023 de la 8e Conférence centrale de la 13e législature, « Sur la stratégie de protection de la patrie dans le nouveau contexte ». Il est également nécessaire de renforcer le leadership, la gestion et le fonctionnement des comités et autorités locaux du Parti afin d'assurer la sécurité des frontières, de l'espace aérien et des zones maritimes dans les provinces et les villes de la région côtière centrale. Il est également nécessaire d'élaborer activement des plans politiques, économiques, diplomatiques, militaires et de politique étrangère, en mettant l'accent sur la construction d'une armée « efficace, compacte et forte », prévenant ainsi les risques précoces et à grande échelle de conflits et de guerres d'agression. Percevoir correctement la nécessité d'assurer la défense et la sécurité nationales, en faisant preuve de détermination et de solutions synchrones pour renforcer la défense et la sécurité nationales des frontières, de l'espace aérien et des mers des provinces et des villes côtières centrales, en assurant le maintien de la souveraineté et des intérêts des frontières, des mers et des îles dans toutes les situations.

Deuxièmement, consolider et renforcer la défense nationale et la sécurité populaire, construire une posture de défense nationale solide associée à une posture de sécurité populaire solide dans les provinces et villes côtières centrales.

Il s'agit d'une solution à long terme pour assurer la défense et la sécurité nationales, en particulier en promouvant la force collective de tout le peuple pour construire et protéger la Patrie. Il est donc nécessaire de se concentrer sur le développement socio-économique, d'améliorer les conditions de vie de la population et, parallèlement, de combiner étroitement développement économique et défense nationale, résolution des problèmes sociaux, consolidation de l'esprit populaire, s'appuyer sur le peuple et être proche de lui afin de garantir une position solide en matière de sécurité nationale et de défense nationale, de détecter, prévenir et combattre rapidement les activités génératrices de désordre, d'insécurité sociale, d'émeutes et de terrorisme, et de maintenir la stabilité politique, l'ordre et la sécurité sociale dans les provinces et villes côtières centrales. Il est notamment nécessaire de mener une bonne campagne de propagande et de sensibilisation auprès de la population, notamment des minorités ethniques, afin de garantir qu'elle soit à l'abri de la propagande, des distorsions et des incitations des forces hostiles et réactionnaires, et ainsi avoir confiance et responsabilité dans la protection de la souveraineté et de la sécurité du pays.

Troisièmement, il faut rechercher, comprendre et évaluer de manière proactive les changements dans l’environnement international et régional et la situation en mer de Chine méridionale, et éviter d’être passif ou surpris dans quelque situation que ce soit.

Il s'agit d'une solution essentielle et fondamentale pour la stratégie de sécurité et de défense du Vietnam dans le contexte d'intégration et de la complexité de la situation mondiale. Il est donc nécessaire de proposer une solution cohérente, résolue et durable pour protéger fermement la souveraineté des frontières, de l'espace aérien et des zones maritimes des provinces et villes côtières centrales par des moyens pacifiques, conformément au droit international, au droit vietnamien et aux autres traités et accords bilatéraux et multilatéraux. Parallèlement, il convient de renforcer la coordination des patrouilles, du contrôle et de la gestion des frontières terrestres et maritimes entre les forces (armée, police, gardes-frontières, milices et forces d'autodéfense), de maîtriser rapidement la zone, de prévenir et de déjouer les complots, intentions, plans, mesures, ruses et activités visant à promouvoir la stratégie d'« évolution pacifique », d'« auto-évolution et de transformation », de « dépolitisation des forces armées », de « civilisation » des missions de défense et de sabotage de la sécurité nationale aux frontières dans le nouveau contexte.

Quatrièmement, mettre en œuvre de manière persistante une politique étrangère indépendante et autonome et la politique des « quatre non ».

Il s'agit de la solution clé pour la diplomatie de défense et de sécurité dans le cadre de la stratégie globale visant à protéger fermement la souveraineté des frontières, de l'espace aérien et des mers de la patrie. Il faut faire preuve de détermination, de persévérance et d'habileté pour éviter de se laisser entraîner dans le tourbillon de la concurrence entre les grandes puissances, gérer judicieusement les relations avec les pays voisins et contribuer à la construction d'une zone frontalière pacifique, stable et développée, sur terre comme en mer. Il est notamment nécessaire de consolider et de renforcer la solidarité entre les trois pays indochinois, contribuant ainsi au maintien de la souveraineté et de la sécurité dans les zones stratégiques de l'ouest et du sud-ouest. Parallèlement à la promotion et au renforcement de la confiance stratégique par le biais de mécanismes de coopération, il convient de renforcer la coopération économique, notamment dans la zone frontalière. Accorder une importance particulière à la coopération en matière de défense et de sécurité avec le Laos et le Cambodge.

Cinquièmement, continuer à étudier et à ajuster les forces et le déploiement stratégique des forces de défense et de sécurité. adapté à la nouvelle situation.

Solutions pour maintenir une position stratégique dans le déploiement des forces et une posture de défense et de sécurité adaptée au nouveau contexte, notamment après la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux ; création de zones de défense dans les zones stratégiques de défense et de sécurité, garantissant une gestion efficace des situations. Recherche et sélection d'armes et d'équipements modernes à fort pouvoir de dissuasion ; renforcement du potentiel de l'armée de l'air, de la marine, des garde-frontières, des garde-côtes et des unités chargées de protéger la souveraineté des frontières, des mers et des îles, afin qu'elles soient prêtes à combattre et à remporter des victoires en toutes circonstances. Promotion du développement et de la coopération dans le secteur de la défense, vers l'autosuffisance en armes et en équipements. Renforcement et amélioration de la qualité de la formation militaire et de la préparation rigoureuse, garantissant une posture de défense synchrone dans les provinces et villes côtières centrales. Parallèlement, adaptation rapide du Plan de protection des frontières, de la mer et de l'espace aérien à l'environnement sécuritaire, aux cibles de combat et à l'ampleur des forces et moyens ennemis déployés.

Assurer la défense et la sécurité nationales, en général, et celles des provinces et villes côtières centrales en particulier, constitue une mission stratégique pour l'édification et la protection de la Patrie. Les résultats obtenus récemment constituent une base solide pour continuer à consolider et à renforcer le potentiel de défense et de sécurité nationales, et ainsi assurer la protection de la Patrie en toutes circonstances. Face à des exigences et des tâches de plus en plus exigeantes et complexes, la mise en œuvre synchrone des orientations et des solutions clés est une exigence incontournable, contribuant ainsi à renforcer la puissance globale et la défense nationale, ainsi qu'à assurer une sécurité citoyenne solide, et à créer une base solide pour le développement socio-économique. Construire la région côtière centrale en une « barrière » solide, un avant-poste stratégique pour la protection de la souveraineté territoriale, de l'espace aérien, maritime et insulaire, contribuera grandement à l'édification et à la protection de la Patrie socialiste du Vietnam dans le nouveau contexte.

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(1) Documents du XIIIe Congrès national des délégués , Éditions politiques nationales Vérité, Hanoï, 2021, vol. I, p. 156
(2) Selon la conclusion n° 65-TB/DU du 4 juin 2025 du Comité du Parti du gouvernement, « Sur l'orientation de l'ajustement du zonage et l'ajustement de la planification régionale socio-économique », les provinces et villes côtières centrales comprennent : 1- La région du Centre-Nord comprend 5 provinces et villes : Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Tri, Hue ; 2- La région du Centre-Sud (Côte du Centre-Sud et Hauts Plateaux du Centre) comprend 6 provinces et villes : Da Nang, Quang Ngai, Gia Lai, Dak Lak, Khanh Hoa, Lam Dong
(3) Article sur les données statistiques des provinces et des villes de Thanh Hoa à Lam Dong après le réaménagement des unités administratives (1er juillet 2025)
(4) Voir : Phan Van Giang : « Promouvoir les traditions héroïques, les carrières glorieuses, construire une armée populaire vietnamienne forte, protéger fermement la patrie socialiste vietnamienne », Communist Magazine , n° 1 052 (décembre 2024), p. 14

Source: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1154802/bao-dam-quoc-phong---an-ninh-bien-gioi%2C-vung-bien-tren-dia-ban-cac-tinh%2C-thanh-pho-duyen-hai-mien-trung-trong-tinh-hinh-moi.aspx