Comment offrir aux travailleurs le meilleur choix
Concernant la politique de retrait de l'assurance sociale en une seule fois, le gouvernement a proposé 2 options : L'option 1 permet uniquement à ceux qui ont payé l'assurance sociale avant l'entrée en vigueur de la loi (prévue le 1er juillet 2025) d'être éligibles au retrait, ceux qui ont payé l'assurance sociale après la date ci-dessus ne sont pas autorisés à se retirer. L'option 2 permet le retrait mais seulement jusqu'à 50% du montant payé. Dans le rapport d'évaluation, la présidente du Comité social, Nguyen Thuy Anh, a déclaré que le Comité social estime que les deux options sont déraisonnables, l'agence recommande donc au gouvernement de continuer à évaluer l'impact et de proposer une politique plus claire.
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, prend la parole lors de la discussion de groupe.
Lors des discussions au sein du groupe, la vice-présidente de la commission des affaires de la délégation, Ta Thi Yen, a souligné la nécessité de limiter le retrait ponctuel de l'assurance sociale et de se tourner vers l'option d'assurer une sécurité sociale durable et à long terme pour tous. Selon Mme Yen, la réglementation visant à augmenter les avantages et à accroître l'attractivité pour encourager les employés à réserver leur temps de cotisation pour recevoir une pension au lieu de recevoir une assurance sociale en une seule fois comme dans le projet de loi est très nécessaire et raisonnable.
Selon la directrice adjointe du département de la santé de Hanoi, Tran Thi Nhi Ha, en 2022, près d'un million de personnes recevront des prestations d'assurance sociale uniques, soit une augmentation de 3,7 % par rapport à la même période en 2021. Par conséquent, des mesures doivent être prises pour maintenir les travailleurs dans le système plus longtemps et créer les conditions pour qu'ils soient éligibles aux pensions.
Le délégué Ha a également proposé que le taux de retrait de l'assurance sociale ne soit pas de 50 %, mais corresponde au taux de cotisation d'assurance de l'employé. Les employés ne peuvent retirer que l'argent qu'ils ont cotisé au fonds, tandis que l'argent versé par l'employeur sera conservé pour payer une partie de la pension plus tard.
Entre-temps, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a proposé un plan visant à calculer le retrait unique de l'assurance sociale selon un ratio de 46% pour les employés et de 54% pour le fonds. Il a également déclaré qu'il est nécessaire de réglementer le nombre d'années que cela prendra, et si le paiement n'est pas effectué, il sera retiré ou il y aura d'autres options, car la réglementation est toujours ouverte.
Donnant son avis au groupe, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré qu'il avait été chargé de préparer deux projets sur la réforme des salaires et la réforme de la politique d'assurance sociale à soumettre au Comité central pour émettre les résolutions 27 et 28 sur ces deux questions, il a donc eu l'occasion d'"aller relativement en profondeur". Le président de l'Assemblée nationale a admis que la politique de retrait de l'assurance sociale à un moment donné est la plus préoccupante pour les travailleurs, mais constitue également le problème le plus difficile.
Selon le président de l'Assemblée nationale, la nécessité de supprimer l'assurance sociale en une seule fois est réelle, donc « cela ne peut pas être interdit ». Le président de l’Assemblée nationale a suggéré de concevoir des politiques visant à retenir les travailleurs dans le système et à réduire les retraits ponctuels de l’assurance sociale.
« Cela signifie concevoir de manière à ce que les travailleurs aient le meilleur choix », a déclaré le président de l'Assemblée nationale, ajoutant qu'il ne devrait y avoir aucune distinction entre ceux qui ont payé l'assurance sociale avant et après que la loi ait été modifiée comme le propose le gouvernement, car cela pourrait affecter la psychologie sociale.
La réduction du temps de paiement des cotisations sociales entraîne-t-elle un « appauvrissement » ?
Concernant la réduction de la période minimale de cotisation d'assurance sociale pour recevoir une pension de 20 à 15 ans, selon le ministre Dao Ngoc Dung, ce règlement vise à créer des opportunités pour certains groupes de personnes qui commencent à participer à l'assurance sociale tardivement (commençant à participer à 45 - 47 ans) ou participent de manière intermittente ou exercent des emplois spécifiques avec une courte durée de travail, ce qui conduit à ne pas avoir accumulé suffisamment de 20 années de cotisation d'assurance sociale lorsqu'ils atteignent l'âge de la retraite, d'avoir également la possibilité de recevoir une pension mensuelle et d'avoir une assurance maladie garantie. Ce règlement contribue également à réduire le nombre de personnes recevant des prestations d’assurance sociale uniques en raison de leur admissibilité à une pension.
« Pour les employés ayant une période de cotisation d'assurance sociale plus longue, ils recevront toujours une pension avec un taux de pension plus élevé qui reste inchangé par rapport à la réglementation actuelle », a déclaré M. Dung.
Au cours de la discussion de groupe, bien qu'ils aient approuvé le projet de réduction du temps de paiement des cotisations sociales, certains délégués se sont inquiétés du fait que cela pourrait entraîner un « appauvrissement ». Le délégué Vo Manh Son (délégation de Thanh Hoa) a déclaré que le niveau de la pension dépend de la période de cotisation et du salaire et du revenu utilisés comme base pour les cotisations d'assurance sociale. Par conséquent, la réduction des conditions de paiement des cotisations sociales entraînera une augmentation du nombre de travailleurs partant à la retraite avec des pensions très basses ; dans lequel les travailleurs masculins ne reçoivent que 33,75 %, soit plus de 2 millions de VND.
En outre, le projet de loi supprime également la disposition relative aux niveaux minimums de pension. C’est une situation qui préoccupe de nombreux travailleurs, car elle pourrait conduire à une tendance à « l’appauvrissement » d’une partie de la population à l’avenir. La délégation de Thanh Hoa a suggéré que le comité de rédaction envisage de concevoir une méthode de calcul des pensions qui soit partagée pour soutenir ceux qui ont des pensions très faibles, par exemple, la pension minimale pour les travailleurs masculins est de 40 % et pour les travailleuses de 50 %.
S'exprimant lors de la discussion de groupe, le président de l'Assemblée nationale a également déclaré que la réduction de la période de paiement de l'assurance sociale de 20 à 15 ans, puis de la réduire à 10 ans, est l'une des politiques « révolutionnaires » de la résolution 28 institutionnalisée dans la loi révisée sur l'assurance sociale cette fois-ci.
Certains estiment qu'il est contradictoire d'augmenter l'âge de la retraite alors que la durée de cotisation à la sécurité sociale diminue. Or, la tendance est à la hausse des salaires et des revenus. À l'avenir, la réforme salariale devra également réformer les secteurs public et privé. Par conséquent, le nombre d'années de cotisation diminuera, mais le montant versé augmentera. C'est pourquoi les pays développés cotisent sur une courte période. Le salaire est élevé, les cotisations sont donc très élevées et le niveau des prestations est bon, contrairement au nôtre », a souligné le président de l'Assemblée nationale.
Où investit la Sécurité sociale ?
En ce qui concerne le portefeuille d'investissement du Fonds d'assurance sociale, selon le ministre des Finances Ho Duc Phoc, le Fonds d'assurance sociale investit actuellement dans deux domaines : 80 % investis dans des obligations d'État, car cela garantit la certitude et soutient le budget et la politique fiscale, mais le taux d'intérêt n'est pas élevé. Les 20% restants sont déposés dans 4 grandes banques par sécurité.
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